近年來，大慶市把大力發(fā)展節(jié)水灌溉作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的突破口，積極采取有效措施，建成了一大批旱澇保收田。目前，該市旱澇保收田面積達到580萬畝，占全市耕地面積的53%。其中，噴灌410萬畝，玉米膜下滴灌170萬畝,水田灌溉面積86萬畝。糧食產(chǎn)量由2000年的30億斤，發(fā)展到2009年的78.8億斤，農(nóng)民人均收入由2000年的1800元，提高到2009年的6593元。

　　大慶市地處我省西部旱區(qū)，屬半干旱季風性氣候，多年平均降水量440毫米，蒸發(fā)量1600毫米。共有耕地1072萬畝，境內(nèi)無江無河，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“十年九旱”，農(nóng)業(yè)受制于水的現(xiàn)象尤為突出。多年的實踐使大慶市委、市政府清醒地認識到，發(fā)展節(jié)水灌溉是實現(xiàn)大慶農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路?；谶@樣的認識，2001年以來，大慶市政府多次組織力量，到國內(nèi)外發(fā)展節(jié)水灌溉先進地區(qū)考察學習。在此基礎上，大慶首先從發(fā)展棚室滴灌、旱田噴灌入手，抓點示范。經(jīng)過幾年的實踐探索，大慶市上下形成了大力發(fā)展節(jié)水灌溉的共識

　　2004年，大慶市政府組織編制了《大慶市旱澇保收田工程建設規(guī)劃》，明確把推廣節(jié)灌工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，市政府每年節(jié)灌工程的投入都在億元以上，逐步使水利設施農(nóng)業(yè)達到上規(guī)模、上檔次和上水平。

　　大慶市結(jié)合水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，重點實施了兩大旱田節(jié)水灌溉工程。一是實施旱田噴灌工程。該工程2005年開始實施，采取市財政、縣（區(qū)）財政和受益鄉(xiāng)村群眾自籌的“三個三分之一”投入辦法組織推進，已累計投入資金5.3億元。在管理上采取設備隨著井權(quán)走的辦法，實行打井與管井、用井的統(tǒng)一，充分調(diào)動了農(nóng)民參與的積極性。五年累計新打機電大井7741眼，利用原井5094眼，配套噴灌設備12835套，配套發(fā)電機組1770套。二是實施膜下滴灌工程。近年來，大慶市為有效解決噴灌工程在玉米等高桿作物伏旱期間不能灌溉的問題，規(guī)劃了300萬畝大田玉米膜下滴灌工程，并于2008年啟動實施。三年來共建成膜下滴灌玉米170萬畝，工程總投資4.76億元。2008年和2009年大慶市糧食產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高，膜下滴灌工程從中發(fā)揮了重要作用。

　　為保證全市節(jié)水灌溉工作的順利開展，大慶市重點完善了四項機制：完善領導機制。市政府成立了以主管市長為組長的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉領導小組，成員單位由水務局、財政局、發(fā)改委、農(nóng)委等相關部門組成。同時，各縣區(qū)也成立了相應的組織機構(gòu)，為節(jié)水灌溉工作的順利推進提供了有力的領導保證；完善井權(quán)機制。大慶市出臺了《大慶市機電井產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見》，明確了“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，實現(xiàn)了民建、民管和民營。在此基礎上，大慶市以井權(quán)戶為核心，大力發(fā)展節(jié)水協(xié)會和合作社，吸納了大量社會資金，充分發(fā)揮節(jié)水灌溉工程的效益；完善監(jiān)管機制。嚴格做到?jīng)]有地下水資料不開鉆、出水量不足不下管、井權(quán)不明晰不配套。各縣區(qū)都成立了由水利技術(shù)員、鄉(xiāng)村干部和村民代表參加的跟班施工監(jiān)督小組，對施工進行全程監(jiān)督。旱澇保收田的井上噴灌、水泵等設備，全部實行政府公開招標；完善服務機制。組織設備廠家和基層具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員，采取集中和分散相結(jié)合的方式，進行面對面的技能培訓，及時解決農(nóng)戶對節(jié)水技術(shù)和設備使用方面的難題。