在“十一五”良好發(fā)展基礎(chǔ)上，廣東農(nóng)機(jī)將以昂揚自信之態(tài)從更高起點邁入“十二五”征程。

　　廣東省經(jīng)歷實施《扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》特別是“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展以來，全省的農(nóng)機(jī)裝備和結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、科研、推廣、社會化服務(wù)水平、安全監(jiān)理、質(zhì)量管理等農(nóng)業(yè)機(jī)械化各方面的水平、能力不斷提升和發(fā)展。

　　這份令人欣喜的成績單是經(jīng)歷過世界金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)形勢跌宕起伏而取得的，來之不易。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良好發(fā)展為廣東省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民收入起到了重要作用；為廣東穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、克服全球經(jīng)濟(jì)動蕩不良影響帶來一股東風(fēng)。在堅實的發(fā)展基礎(chǔ)上，廣東農(nóng)機(jī)將以昂揚自信之態(tài)從更高起點邁入“十二五”征程。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成果顯著

　　“十一五”期間，廣東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，抓住實施省人大《扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》契機(jī)，認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

　　全省的農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在中央和省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策拉動下，2003年至2009年，廣東省的農(nóng)機(jī)總動力從1799萬千瓦增加到2190萬千瓦，增長22%；主要農(nóng)機(jī)擁有量從207.4萬臺套，同比增長29%。具有廣東特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，園藝機(jī)械，畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械發(fā)展迅速。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，大中小型機(jī)械、高中低檔次機(jī)械、動力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械的配置逐步完善。

　　農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅提升，作業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展。水稻耕種收綜合機(jī)械化水平從2003年的21.3%增長到2009年的48.6%，增長27.3%，年均增長4.6%，是1978年至2002年間年均增幅的27倍，徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平長期低迷徘徊的局面。預(yù)計到2010年底，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平可達(dá)到52%，超額完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械使用率達(dá)80%以上，增氧機(jī)覆蓋率達(dá)73%左右，自動化送料、飲水、環(huán)境控制和糞便清理等機(jī)械化設(shè)施設(shè)備在生豬養(yǎng)殖場中得到普遍應(yīng)用，奶牛場的機(jī)械化擠奶率達(dá)到75%。

　　農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。這些年廣東省加大對農(nóng)機(jī)科研扶持，先后攻克了全省農(nóng)戶所急需的水稻收獲機(jī)械、干燥機(jī)械，荔枝龍眼剝殼及產(chǎn)后加工，香蕉假莖還田處理，種豬智能測定，智能化母豬群養(yǎng)，蔬菜、水果清洗分級包裝，金柚產(chǎn)后處理加工，水體凈化處理等近百項農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)和適用機(jī)具的研發(fā)，其中水稻精量穴直播機(jī)、荔枝龍眼產(chǎn)后加工機(jī)械在國際上處于領(lǐng)先水平。五年來獲得了十多項省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎和國家級、省級及市級科技進(jìn)步獎。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院羅錫文教授由于在水稻機(jī)械精量穴直播技術(shù)和設(shè)備上的發(fā)明創(chuàng)造，以及在農(nóng)機(jī)化發(fā)展上做出了突出貢獻(xiàn)，2009年當(dāng)選為中國工程院院士。

　　農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)取得新進(jìn)展。由公益性農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)專業(yè)組織等組成的農(nóng)機(jī)推廣體系不斷完善，成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的排頭兵。五年來在全省共引進(jìn)、推廣了100多種先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)與裝備，舉辦各種不同類型的現(xiàn)場會1000多場，到場觀摩人員達(dá)300多萬人次，派發(fā)各種技術(shù)宣傳資料30多萬份。舉辦了農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動100多場次，為100多萬農(nóng)民提供了技術(shù)咨詢。

　　全省的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)不斷推進(jìn)，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。廣東省在東西兩翼、山區(qū)各扶持建設(shè)了3個大型的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場。涌現(xiàn)出一大批不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織。據(jù)最新數(shù)據(jù)，全省各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織近1.6萬個，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶89.4萬個。到2010年7月份為止，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社238個，社員3580戶，擁有機(jī)具4260臺套，資產(chǎn)1.2億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營效益顯著提高，2009年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入96.58億元，純收入達(dá)到32.73億元,分別比2003年增長47%、33%。

　　農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作扎實開展。2004年以來，國家和廣東省先后頒布了《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等9部法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂了《農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等4個國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，使廣東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作法制化和規(guī)范化。全省122個農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中已有64個實現(xiàn)了參公管理，建設(shè)了75個規(guī)范化農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證示范窗口，為各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備了統(tǒng)一執(zhí)法用車等檢測工具。這些年來，全省的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和造成的經(jīng)濟(jì)損失大幅下降，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序逐步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。2008年、2009年連續(xù)兩年實現(xiàn)了零死亡記錄。

　　全省的農(nóng)機(jī)質(zhì)量鑒定能力明顯增強(qiáng)，省農(nóng)機(jī)鑒定站通過國家和省級計量和國家認(rèn)可實驗室認(rèn)證，農(nóng)業(yè)部設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心完成建設(shè)并通過驗收，具有28種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的部省級推廣鑒定資格。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和處理投訴工作，全省建立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和投訴體系，設(shè)立省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)督投訴點，建立了各級農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站132個。切實加強(qiáng)了對財政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查處理，嚴(yán)厲打擊制售冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)了農(nóng)民的利益。

　　農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，對廣東省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。

　　惠州市近些年來發(fā)展成為廣東省的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之一，在這里土生土長依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展壯大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)功不可沒?；葜菔械幕莩菂^(qū)，問及海納糧油有限公司，無人不曉。這家以種植優(yōu)質(zhì)水稻為主線，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的廣東省民營科技企業(yè)和廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，原來只是一家全年經(jīng)營額只有100多萬元的小型糧食加工企業(yè)，通過政府扶持購置了一批插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和烘干機(jī)，促進(jìn)了規(guī)?；a(chǎn)，水稻種植面積發(fā)展到10萬多畝，水稻加工能力也不斷提升，企業(yè)效益也大幅增加，現(xiàn)年銷售額已超過2億元，企業(yè)負(fù)責(zé)人鐘振芳也被評為全國種糧狀元和全國勞動模范稱號。

　　惠州海納的發(fā)展，凸顯農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)廣東的農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展的重要作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅強(qiáng)后盾。廣東省崛起一大批類似惠州海納的加工企業(yè)，以稻米加工為龍頭，帶動水稻機(jī)械栽植、機(jī)械植保、機(jī)械收獲和谷物機(jī)械烘干，企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的領(lǐng)頭羊和受益者。與此同時，畜牧養(yǎng)殖、果菜花種植等在農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用下也迅速發(fā)展，全省規(guī)?；酿B(yǎng)豬場已經(jīng)發(fā)展到300家。以廣州市番禺東升農(nóng)場和從化從玉農(nóng)場為代表的一大批蔬菜種植基地，使用機(jī)械播種、育苗、噴灌、植保、收獲、清洗、分級、包裝、冷藏、運輸，使蔬菜生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化，控制了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了產(chǎn)品的市場競爭力，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化促使廣東的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大增強(qiáng)。“十一五”期間,結(jié)合實施《扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》，廣東省積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，提高了水稻耕種收綜合機(jī)械化水平，實現(xiàn)了糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率，減輕了勞動強(qiáng)度，相當(dāng)于同樣面積的土地年增產(chǎn)水稻6億斤，為保障糧食安全做出重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大大提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)民增收，是廣東省農(nóng)民收入這些年來持續(xù)快速增加的重要因素。以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為例，不同機(jī)種機(jī)耕比畜力提高效率3～10倍、機(jī)插比人工拋秧提高效率20倍、機(jī)收比人工收割提高效率幾十倍甚至上百倍。水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展促使釋放出大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。農(nóng)民的意識也隨之轉(zhuǎn)變。廣東省現(xiàn)有110多萬農(nóng)機(jī)操作和維修人員，其中10多萬戶農(nóng)機(jī)專業(yè)戶成為新農(nóng)村建設(shè)中具有一定技能和素質(zhì)的新型農(nóng)民的主力軍。為不斷增強(qiáng)這些新型農(nóng)民的實力，自2003年以來，廣東省加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)操作手和維修工技能培訓(xùn)，五年共培訓(xùn)了40萬人次。

　　這些年，在中央和廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策力度的拉動下，廣大農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)消費成為農(nóng)村消費新的熱點，有效推動了廣東省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2003年至2009年中央和廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼5.558億元,拉動農(nóng)民投資15.6億元,增加農(nóng)機(jī)銷售產(chǎn)值近16億元，共補(bǔ)貼農(nóng)戶11.5萬戶，農(nóng)機(jī)具近70萬臺（套）。農(nóng)機(jī)具的廣泛使用，也帶動了農(nóng)機(jī)推廣、銷售、培訓(xùn)、作業(yè)和維修等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了新的機(jī)遇和崗位。

　　“十二五”的新機(jī)遇 新挑戰(zhàn)

　　2010年，是廣東省實施《扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》的最后一年，是承前啟后完成“十一五”建設(shè)、邁入“十二五”的關(guān)鍵性一年。前期的發(fā)展成果為廣東省“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)鋪墊堅實基礎(chǔ)，然而，我們亦清醒地認(rèn)識到踏上新程中所面臨的困難和問題。廣東省人均耕地面積小，區(qū)域發(fā)展不平衡；農(nóng)機(jī)有效供給不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用、效益顯著的機(jī)械還有許多未研制出來。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制還未建立，缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效投入，農(nóng)機(jī)體制長期不順。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體不高、裝備結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊密，農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)公共服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題都亟待解決和突破。

　　“十二五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今后一個時期落實科學(xué)發(fā)展觀的主題。7月5日頒布實施的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》指導(dǎo)了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方向，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化史上的一個重要里程碑，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的政策推動和工作促進(jìn)作用。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國家和地方對“三農(nóng)”問題愈加重視，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等惠農(nóng)政策力度和投入進(jìn)一步加大，將為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展平臺和空間。

　　“十二五”也是廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期，是廣東省實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵時期。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化大發(fā)展的時代機(jī)遇下，廣東省農(nóng)機(jī)部門下一步如何深入發(fā)展，再創(chuàng)輝煌？

　　相關(guān)人士認(rèn)為，廣東省農(nóng)機(jī)部門應(yīng)緊緊把握這一良好發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合廣東農(nóng)業(yè)特色，以水稻育栽植機(jī)械化工作為切入點，同時加快園藝和經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)服務(wù)等能力，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。從而切實服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。