為加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,幾年來,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多元投入、配套服務(wù)等措施,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),全力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣。目前,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到26萬畝,其中種植業(yè)小區(qū)面積24萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)面積2萬畝,農(nóng)業(yè)人口人均增收3200元,占全縣農(nóng)民人均純收入的29%,設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
l、“一路”牽動,“三線”擴(kuò)張,擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模。2006年以來,按照市政府的統(tǒng)一部署,投資6億元,在鞍羊路(臺安段)沿線建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚1.15萬棟,標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)70個,標(biāo)準(zhǔn)畜禽舍700棟以上,沿線的黃沙坨鎮(zhèn)和新開河鎮(zhèn)分別成為設(shè)施養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)和設(shè)施種植示范鎮(zhèn),沿線的26個村成為設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)村,百里鞍羊路已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)展示帶、農(nóng)民致富黃金帶、新農(nóng)村建設(shè)示范帶。在開發(fā)建設(shè)鞍羊路設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的同時,制定了《2008-2010年全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,突出了以鞍羊路設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為牽動,帶動達(dá)富線、沈盤線、湘拉線同步推進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)格局,2009年,“三線”設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)4萬畝。目前,“一路三線”設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到5.2萬畝。
2、政策推動,加大投入,形成設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體合力。一是整合扶持政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神,2008-2010年,對于新建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施種植業(yè)小區(qū)(占地面積50畝),每個給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助10萬元,其中省政府補(bǔ)助4萬元,市政府補(bǔ)助3萬元,縣級配套3萬元:對于達(dá)到省級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū),省、市政府補(bǔ)助20萬元。三年來,省、市兩級已累計為該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)投入建設(shè)資金3.3億元,主要用于溫室和畜禽舍補(bǔ)助及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是結(jié)合實(shí)際,不斷加大縣鎮(zhèn)兩級財政投入。幾年來,縣、鎮(zhèn)兩級相繼出臺了一系列獎勵扶持政策,每年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金都在3000萬元以上。為鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)連片發(fā)展,從去年開始,臺安縣進(jìn)一步加大了縣級扶持力度,在財力比較緊張的情況下,每年安排1000萬元,采取以獎代補(bǔ)的方式,對達(dá)到百畝以上連片規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,重點(diǎn)發(fā)展500畝以上及千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)。三是多方籌措,擴(kuò)大資金來源渠道。目前,對設(shè)施農(nóng)業(yè)提供貸款扶持的主要金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村信用社,貸款標(biāo)準(zhǔn)為每棟百米溫室大棚貸款1.5―2萬元,緩解了農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金難問題。2007-2009年,縣農(nóng)村信用社累計投放設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款3.53億元。從貸款投向和增長幅度看,農(nóng)信社對設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款的投放規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加趨勢。此外,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中,民間資本也發(fā)揮了重要作用,幾年來,通過大戶和龍頭企業(yè)共投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金3億元,其中,投資1.35億元的臺安大鵬牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、投資3200萬元的金橋生豬良種繁育養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖基地,成為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要補(bǔ)充。
3、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),打造品牌,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,臺安縣完成了全縣115萬畝耕地的土壤、大氣、地下水質(zhì)量環(huán)境和評價工作,被遼寧省確定為首批優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣,為“三品”生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。2004年、2005年分別成立了“縣綠色食品管理辦公室”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心”,2007年被省農(nóng)委列為“三品”生產(chǎn)整體推進(jìn)項(xiàng)目縣。按照“規(guī)模化生產(chǎn),園區(qū)化管理,品牌化經(jīng)營,市場化運(yùn)作”的方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范基地。根據(jù)不同鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)習(xí)慣,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一品種,統(tǒng)一指導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有本地特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前,已建成高力喬坨網(wǎng)紋瓜示范園區(qū)、桓洞三岔紫長茄示范園區(qū)、西佛才文拱棚西瓜基地等30多個種植業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地,其中“臺綠牌”喬坨網(wǎng)紋瓜成為2008年北京奧運(yùn)會特供產(chǎn)品:“臺安綠茄”暢銷東北、華北等地。
4、優(yōu)化服務(wù),打造平臺,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。幾年來,臺安縣把設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為重要抓手,通過強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。一是加強(qiáng)流通體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。投資3800萬元,建設(shè)了遼寧臺安黃沙坨鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;組建各類設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100個,農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng),設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、加工能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作,促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與推廣。依托中國農(nóng)科院等大專院校和科研院所,不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),通過試驗(yàn)、示范,普及到千家萬戶。17個鎮(zhèn)場區(qū)全部建立了特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和鎮(zhèn)場區(qū)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主體,積極開展技術(shù)培訓(xùn),綠色無公害栽培技術(shù)、溫室增溫技術(shù)、微滲灌技術(shù)、測土配方施肥等栽培技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用和推廣。三是建設(shè)農(nóng)高區(qū),打造農(nóng)產(chǎn)品深加工平臺。規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)高區(qū),目前實(shí)施面積達(dá)3平方公里。投資l億元完成了綜合樓、附屬樓、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到“五通一平”。2009年,遼寧嘉鮮農(nóng)業(yè)科技股份有限公司淡水魚深加工項(xiàng)目落戶農(nóng)高區(qū),今年3月22日,臺安縣又舉行了年產(chǎn)3000噸禽肉熟食制品、年產(chǎn)l萬噸肉類提取物、韓國中小企業(yè)園及年產(chǎn)3000萬盒方便米飯、1萬噸保鮮蔬菜快餐等10個項(xiàng)目奠基儀式。目前,已落地開工果蔬加工、肉類深加工項(xiàng)目11個。
5、林果業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。實(shí)踐證明,栽植寒富蘋果,是實(shí)現(xiàn)沙化治理的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的好辦法。2008年以來,縣委、縣政府加大了對林果產(chǎn)業(yè)的扶持力度,以西平林場為龍頭的寒富蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,對農(nóng)民增收起到了強(qiáng)有力的拉動作用。目前,以西平林場、洪家農(nóng)牧場、桓洞鎮(zhèn)等西北部七鎮(zhèn)場為主要區(qū)域,寒富蘋果栽植總面積達(dá)到5萬畝,畝均收入6000元以上,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益多贏目標(biāo)。
6、高效農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。以西佛鎮(zhèn)裸地蔬菜、臺北區(qū)裸地花卉、西平林場林下經(jīng)濟(jì)、新華農(nóng)場設(shè)施漁業(yè)為代表的多項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民致富發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,其中裸地蔬菜達(dá)到2萬畝;裸地花卉7000畝;林下經(jīng)濟(jì)1.5萬畝;設(shè)施漁業(yè)1.8萬畝,盡管規(guī)模尚有待放大,但效益已極其可觀。
l、“一路”牽動,“三線”擴(kuò)張,擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模。2006年以來,按照市政府的統(tǒng)一部署,投資6億元,在鞍羊路(臺安段)沿線建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚1.15萬棟,標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)70個,標(biāo)準(zhǔn)畜禽舍700棟以上,沿線的黃沙坨鎮(zhèn)和新開河鎮(zhèn)分別成為設(shè)施養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)和設(shè)施種植示范鎮(zhèn),沿線的26個村成為設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)村,百里鞍羊路已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)展示帶、農(nóng)民致富黃金帶、新農(nóng)村建設(shè)示范帶。在開發(fā)建設(shè)鞍羊路設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的同時,制定了《2008-2010年全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,突出了以鞍羊路設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為牽動,帶動達(dá)富線、沈盤線、湘拉線同步推進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)格局,2009年,“三線”設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)4萬畝。目前,“一路三線”設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到5.2萬畝。
2、政策推動,加大投入,形成設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體合力。一是整合扶持政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神,2008-2010年,對于新建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施種植業(yè)小區(qū)(占地面積50畝),每個給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助10萬元,其中省政府補(bǔ)助4萬元,市政府補(bǔ)助3萬元,縣級配套3萬元:對于達(dá)到省級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū),省、市政府補(bǔ)助20萬元。三年來,省、市兩級已累計為該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)投入建設(shè)資金3.3億元,主要用于溫室和畜禽舍補(bǔ)助及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是結(jié)合實(shí)際,不斷加大縣鎮(zhèn)兩級財政投入。幾年來,縣、鎮(zhèn)兩級相繼出臺了一系列獎勵扶持政策,每年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金都在3000萬元以上。為鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)連片發(fā)展,從去年開始,臺安縣進(jìn)一步加大了縣級扶持力度,在財力比較緊張的情況下,每年安排1000萬元,采取以獎代補(bǔ)的方式,對達(dá)到百畝以上連片規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,重點(diǎn)發(fā)展500畝以上及千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)。三是多方籌措,擴(kuò)大資金來源渠道。目前,對設(shè)施農(nóng)業(yè)提供貸款扶持的主要金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村信用社,貸款標(biāo)準(zhǔn)為每棟百米溫室大棚貸款1.5―2萬元,緩解了農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金難問題。2007-2009年,縣農(nóng)村信用社累計投放設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款3.53億元。從貸款投向和增長幅度看,農(nóng)信社對設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款的投放規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加趨勢。此外,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中,民間資本也發(fā)揮了重要作用,幾年來,通過大戶和龍頭企業(yè)共投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金3億元,其中,投資1.35億元的臺安大鵬牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、投資3200萬元的金橋生豬良種繁育養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖基地,成為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要補(bǔ)充。
3、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),打造品牌,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,臺安縣完成了全縣115萬畝耕地的土壤、大氣、地下水質(zhì)量環(huán)境和評價工作,被遼寧省確定為首批優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣,為“三品”生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。2004年、2005年分別成立了“縣綠色食品管理辦公室”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心”,2007年被省農(nóng)委列為“三品”生產(chǎn)整體推進(jìn)項(xiàng)目縣。按照“規(guī)模化生產(chǎn),園區(qū)化管理,品牌化經(jīng)營,市場化運(yùn)作”的方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范基地。根據(jù)不同鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)習(xí)慣,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一品種,統(tǒng)一指導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有本地特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前,已建成高力喬坨網(wǎng)紋瓜示范園區(qū)、桓洞三岔紫長茄示范園區(qū)、西佛才文拱棚西瓜基地等30多個種植業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地,其中“臺綠牌”喬坨網(wǎng)紋瓜成為2008年北京奧運(yùn)會特供產(chǎn)品:“臺安綠茄”暢銷東北、華北等地。
4、優(yōu)化服務(wù),打造平臺,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。幾年來,臺安縣把設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為重要抓手,通過強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。一是加強(qiáng)流通體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。投資3800萬元,建設(shè)了遼寧臺安黃沙坨鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;組建各類設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100個,農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng),設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、加工能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作,促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與推廣。依托中國農(nóng)科院等大專院校和科研院所,不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),通過試驗(yàn)、示范,普及到千家萬戶。17個鎮(zhèn)場區(qū)全部建立了特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和鎮(zhèn)場區(qū)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主體,積極開展技術(shù)培訓(xùn),綠色無公害栽培技術(shù)、溫室增溫技術(shù)、微滲灌技術(shù)、測土配方施肥等栽培技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用和推廣。三是建設(shè)農(nóng)高區(qū),打造農(nóng)產(chǎn)品深加工平臺。規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)高區(qū),目前實(shí)施面積達(dá)3平方公里。投資l億元完成了綜合樓、附屬樓、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到“五通一平”。2009年,遼寧嘉鮮農(nóng)業(yè)科技股份有限公司淡水魚深加工項(xiàng)目落戶農(nóng)高區(qū),今年3月22日,臺安縣又舉行了年產(chǎn)3000噸禽肉熟食制品、年產(chǎn)l萬噸肉類提取物、韓國中小企業(yè)園及年產(chǎn)3000萬盒方便米飯、1萬噸保鮮蔬菜快餐等10個項(xiàng)目奠基儀式。目前,已落地開工果蔬加工、肉類深加工項(xiàng)目11個。
5、林果業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。實(shí)踐證明,栽植寒富蘋果,是實(shí)現(xiàn)沙化治理的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的好辦法。2008年以來,縣委、縣政府加大了對林果產(chǎn)業(yè)的扶持力度,以西平林場為龍頭的寒富蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,對農(nóng)民增收起到了強(qiáng)有力的拉動作用。目前,以西平林場、洪家農(nóng)牧場、桓洞鎮(zhèn)等西北部七鎮(zhèn)場為主要區(qū)域,寒富蘋果栽植總面積達(dá)到5萬畝,畝均收入6000元以上,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益多贏目標(biāo)。
6、高效農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。以西佛鎮(zhèn)裸地蔬菜、臺北區(qū)裸地花卉、西平林場林下經(jīng)濟(jì)、新華農(nóng)場設(shè)施漁業(yè)為代表的多項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民致富發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,其中裸地蔬菜達(dá)到2萬畝;裸地花卉7000畝;林下經(jīng)濟(jì)1.5萬畝;設(shè)施漁業(yè)1.8萬畝,盡管規(guī)模尚有待放大,但效益已極其可觀。