同志們：

　　很高興參加《中國農(nóng)機化導報》2010年度的農(nóng)機化新聞宣傳工作會議。2009年5月，農(nóng)業(yè)部批準將中國農(nóng)機安全報社業(yè)務歸口聯(lián)系司局由部辦公廳變更為農(nóng)機化管理司。對于報社每年一度研究新聞宣傳工作的會議，農(nóng)機化管理司及我本人都非常重視，很希望通過這次會議與同志們一起交流研究如何做好新時期農(nóng)機化信息宣傳工作，使這項工作再上新臺階。

　　下面，我想就農(nóng)機化信息宣傳工作及辦好《中國農(nóng)機化導報》有關問題講幾點意見。

　　一、肯定成績，深刻認識做好農(nóng)機化信息宣傳工作的重要意義

　　2007年4月，司里曾在杭州市召開了全國農(nóng)機化信息宣傳工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流了長期以來農(nóng)機化信息宣傳工作取得的成績、積累的成功經(jīng)驗、提出了今后一個時期信息宣傳工作的重點和思路。三年來的實踐證明，我們各級農(nóng)機化主管部門和從事農(nóng)機化信息宣傳工作的同志們，能夠認真貫徹杭州會議精神，在實際工作中取得了顯著的成效。

　　一是各級農(nóng)機化主管部門農(nóng)機化信息宣傳工作力度明顯加大。農(nóng)機化管理司每年都制定并發(fā)布全年的農(nóng)機化信息宣傳要點，召開宣傳通氣會，引導媒體新聞報道方向。加強了與主要媒體溝通銜接，力爭在人民日報、農(nóng)民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體每周都有報道。在每年購機補貼政策實施關鍵節(jié)點、春耕春播、三夏、三秋等關鍵農(nóng)時和抗旱、抗?jié)车绒r(nóng)業(yè)救災抗災關鍵時期，各級農(nóng)機化主管部門能把信息宣傳工作超前謀劃、系統(tǒng)策劃、抓緊抓實，做到了對上有及時準確的政務信息、對外有主要媒體重要版面時段的連續(xù)報道，信息宣傳的質(zhì)量和效果明顯提升。二是農(nóng)機化信息宣傳工作逐步走向制度化、程序化和規(guī)范化，部司制定了《農(nóng)機化新聞信息發(fā)布制度》，不少省市根據(jù)自己特點制定了相應的規(guī)范農(nóng)機化信息發(fā)布的規(guī)定。三是農(nóng)機化主管部門對涉及農(nóng)機化的不良信息輿論引導能力不斷提升，能夠利用新聞媒體和信息報送渠道，及時主動發(fā)布權威的聲音，力爭占領輿論制高點，將輿論向全面客觀和有利于農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的方向引導。四是農(nóng)機化工作對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應對和運用的能力在逐步加強，與中央政府網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等主流網(wǎng)站建立起良好的合作關系，確保第一時間發(fā)出正面的聲音，開展了多次網(wǎng)絡在線訪談，報社嘗試辦了內(nèi)部刊物《農(nóng)機化輿情監(jiān)測》，對網(wǎng)絡涉及農(nóng)機化工作的焦點輿論進行監(jiān)測，努力做到知己知彼，為主管部門及時提供相關信息，制定相應對策。

　　總的來說，各級農(nóng)機化主管部門圍繞農(nóng)機化發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，認真及時報送和發(fā)布了大量有價值的信息，組織開展了形式多樣的新聞宣傳活動，集中展示了農(nóng)機化工作的新進展、新突破和新成就，為促進我國農(nóng)機化事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展的大背景下，購機補貼政策實施、農(nóng)機社會化服務培育等已經(jīng)成為社會對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作關注的重點，能不能掌握輿論主導權、制高點，已經(jīng)成為農(nóng)機化工作的新挑戰(zhàn)；隨著農(nóng)機化位勢的不斷提升，如何通過信息宣傳順勢將農(nóng)機化工作加以強化和推進，對農(nóng)機化主管部門提出了新任務。如何有效運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等各類媒體，幫助農(nóng)民更快更準確了解政策、獲取信息、掌握技術、提高發(fā)展農(nóng)機化的積極性，對農(nóng)機化信息宣傳工作提出了新要求。我們一定要以全新的高度、嶄新的視角，充分認識新形勢下農(nóng)機化信息宣傳工作的重要性。

　　第一，做好農(nóng)機化信息宣傳工作是推動法律法規(guī)政策落實的重要途徑。政策法規(guī)要落實，首先要宣傳到位，宣傳到各級政府和有關部門，提高領導干部發(fā)展農(nóng)機化的責任意識，宣傳到廣大農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾知曉發(fā)展農(nóng)機化的權利義務。信息宣傳的覆蓋面廣、手段靈活多樣，形式生動活潑，既可以面向農(nóng)民廣泛傳達黨和政府發(fā)展農(nóng)機化的法規(guī)要求、方針政策，又可以及時地將農(nóng)民的意愿及時反饋給黨和政府。這種宣傳政策法規(guī)、反饋信息和輿論監(jiān)督作用，引導和推動了農(nóng)機化法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實。

　　第二，做好農(nóng)機化信息宣傳工作是推動農(nóng)機化工作的重大舉措。通過宣傳可以充分調(diào)動和激勵廣大農(nóng)民、機手以及農(nóng)機社會化服務組織發(fā)展農(nóng)農(nóng)機化的積極性和創(chuàng)造性。通過宣傳農(nóng)機化工作的重大部署和典型經(jīng)驗，還可以推動農(nóng)機化系統(tǒng)的工作交流，鼓勵先進，鞭策后進，促進工作方法、工作機制和工作作風的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)機化工作的效率和質(zhì)量。

　　第三，做好農(nóng)機化信息宣傳工作是爭取社會支持的有效渠道。領導了解農(nóng)機化工作、社會各界關注農(nóng)機化工作、領導和社會各界重視、支持農(nóng)機化工作，很重要的一條就是通過信息宣傳這個渠道。通過信息宣傳這個渠道，可以進一步提高社會各界對發(fā)展農(nóng)機化重要性、緊迫性的認識和對農(nóng)機化熱點難點問題的關注，從而更加重視和支持農(nóng)機化工作。

　　第四，做好農(nóng)機化信息宣傳工作是樹立農(nóng)機化系統(tǒng)良好形象的有力措施。通過農(nóng)機化宣傳這個窗口，可以全面客觀地展示農(nóng)機化系統(tǒng)各單位和廣大干部職工踐行“五民”觀念、求真務實、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風，特別有凝聚力、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神風貌，樹立農(nóng)機化系統(tǒng)的良好形象，有效提升農(nóng)機部門的社會地位。

　　各級農(nóng)機化主管部門要進一步提高認識，切實把信息宣傳工作擺到更加突出的位置，善于通過信息宣傳工具為農(nóng)機化事業(yè)“借勢”和“造勢”,以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的舉措做好農(nóng)機化信息宣傳工作，努力在社會上營造關注農(nóng)機化、支持農(nóng)機化、發(fā)展農(nóng)機化的良好氛圍。

　　二、認清形勢，正確把握當前農(nóng)機化信息宣傳的工作重點

　　做好新時期農(nóng)機化信息宣傳工作，必須認清農(nóng)機化發(fā)展形勢。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，農(nóng)村勞動力結(jié)構和農(nóng)民勞動觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村青壯年務農(nóng)勞力短缺趨勢日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切。我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)進入加快發(fā)展、質(zhì)量提升、結(jié)構改善的關鍵階段。國家對農(nóng)機化的支持力度持續(xù)加大，購機補貼資金連續(xù)三年突破100億，以7月5日發(fā)布的《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為標志，促進我國農(nóng)機化科學發(fā)展的法律法規(guī)政策體系基本完善。耕、種、收綜合機械化水平快速提升，連續(xù)4年同比提高3個百分點。在小麥耕、種、收全程實現(xiàn)機械化后，水稻機械收獲水平大幅度提高、機械化栽插率也在逐年攀升，今年有望達到20%;最可喜的是一直拖三大作物全程機械化后腿的玉米機收環(huán)節(jié)也在實現(xiàn)突破。預計全國平均水平將達到25%.我國的主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平將首次超過50%、達到52%,預示著我國有農(nóng)業(yè)文明以來，機械化勞動的比重將首次大于人、畜力勞作比重，把廣大農(nóng)業(yè)勞動者從繁重體力勞動中解放出來的夢想，即將變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。

　　在看到良好機遇的同時，也要清醒看到農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)還很多，體系建設、結(jié)構調(diào)整、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等任務仍很艱巨。促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展形勢有利、機遇難得，但也是任重道遠。

　　鞏固農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的好形勢，需要強有力的輿論支持。當前，我們要以推動農(nóng)機化科學發(fā)展為主旋律，正確把握農(nóng)機化信息宣傳重點。

　　一是大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化的地位作用。通過典型事例和工作業(yè)績，宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的有生力量，有利于滿足農(nóng)民過上有尊嚴的生活和體面勞動的迫切愿望。宣傳農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，既是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、也是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率的現(xiàn)實選擇，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)社會化服務的有效手段；宣傳農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)業(yè)技術集成應用和大面積推廣的重要載體，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的有力支撐，農(nóng)機手就是將來新型職業(yè)農(nóng)民的主體。要通過宣傳這些重要觀點，不斷深化社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的認識，為我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展營造更加有利的外部條件。

　　二是大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化的法規(guī)政策。繼續(xù)加大對《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的宣傳力度，推動各項農(nóng)機化扶持政策、管理措施的貫徹落實，進一步激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。做好有關農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機技術推廣、農(nóng)業(yè)機械維修管理等配套法規(guī)的宣傳，大力推進農(nóng)機政務公開，不斷提高農(nóng)機管理規(guī)范化水平。

　　三是是大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展戰(zhàn)略。重點宣傳中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路的內(nèi)涵，促進的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展原則、目標任務和戰(zhàn)略措施。

　　四是大力宣傳農(nóng)機化工作成效。要圍繞落實農(nóng)機具購置補貼政策、推廣保護性耕作技術、推進水稻育插秧機械化、組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動、發(fā)展新型農(nóng)機服務組織等重點工作，積極宣傳各地推進農(nóng)機化重點工作取得的新進展、新成效、新經(jīng)驗，促進重點工作的開展。

　　五是大力宣傳農(nóng)機化先進技術。要圍繞土地深松、化肥深施、水稻機插、玉米機收、秸稈還田、保護性耕作等重點農(nóng)機化技術，結(jié)合各地農(nóng)機化發(fā)展特點，通過采取召開現(xiàn)場會、發(fā)放資料、播放電視、廣播專題節(jié)目等形式，面向廣大農(nóng)民開展多種形式的新聞宣傳和科普教育，加快先進適用、節(jié)本增效、安全可靠農(nóng)機化技術的推廣應用。

　　六是大力宣傳農(nóng)機化典型經(jīng)驗。要善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、推廣典型、發(fā)揮好典型引路的作用，挖掘先進單位的做法和模范人物的事跡，展示良好風貌和弘揚良好作風，樹立標桿，以點帶面，促進工作水平提高。

　　三、加強領導，努力為農(nóng)機化科學發(fā)展營造良好環(huán)境

　　農(nóng)機化發(fā)展的新形勢、新任務要求我們必須將農(nóng)機化信息宣傳工作做得更好。為此，提出以下幾點要求。

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，擺上位置。只有領導重視了，給予支持，宣傳工作才能得以進步和提高。各級農(nóng)機化主管部門和單位要切實重視信息宣傳工作，要加強對相關工作的領導，做到宣傳工作有人管、有人問、有人干，有部署、有落實、有檢查、有獎懲。主要領導要經(jīng)常就農(nóng)機化宣傳工作出題目、教方法、提要求，定期研究宣傳工作，經(jīng)常過問宣傳工作，督促檢查宣傳工作，重大新聞口徑要親自審定。要落實宣傳處室、經(jīng)費、設備和辦公條件，切實為做好新形勢下的農(nóng)機化宣傳工作提供必須的基礎保障。

　?。ǘ├妹襟w，形成合力。各地農(nóng)機化主管部門要適應時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用。加強與中央、地方主流媒體的溝通與合作，支持農(nóng)機行業(yè)媒體的發(fā)展，注重系統(tǒng)謀劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體效應，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的農(nóng)機化新聞宣傳合力。要大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化的重要意義和重大成就，唱響主旋律、打好主動仗，加強輿論引導，搞好輿論監(jiān)督，不斷發(fā)展壯大積極健康向上的主流輿論。

　?。ㄈ┎邉澚咙c，增強效果。各地農(nóng)機化主管部門要緊緊圍繞農(nóng)機化中心工作，深入總結(jié)提煉農(nóng)機管理、科研、培訓、鑒定、推廣、監(jiān)理、修理等方面工作的新舉措、新成果和新經(jīng)驗，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷發(fā)現(xiàn)和展示農(nóng)機化新聞宣傳的新亮點。要注重發(fā)揮電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡、手機等新興媒體的優(yōu)勢，組織好宣傳策劃、把握好宣傳時機，選擇好新聞載體，在重點農(nóng)時形成較大的農(nóng)機化新聞宣傳聲勢。

　　（四）加強培養(yǎng)，增強能力。各級農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機化信息宣傳隊伍建設，選派政治素質(zhì)好、文字功底強、業(yè)務水平高的人員，充實到信息宣傳崗位。在系統(tǒng)內(nèi)，要培訓一支網(wǎng)絡評論員隊伍、培養(yǎng)一批名記者（通訊員）、名編輯、名作者。在系統(tǒng)外，要聯(lián)系一批名記者。要加強農(nóng)機化宣傳隊伍建設和人員技能培訓，多給農(nóng)機化宣傳工作者創(chuàng)造工作的機會、成長的環(huán)境和進步的條件，進一步開闊其視野，持續(xù)提高綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，從根本上保證農(nóng)機化宣傳隊伍的生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和影響力，確保農(nóng)機化宣傳工作質(zhì)量。

　　借此機會，我想談一談《中國農(nóng)機化導報》發(fā)行工作?！吨袊r(nóng)機化導報》是農(nóng)業(yè)部主管的農(nóng)機化專業(yè)報紙，是發(fā)布農(nóng)機化政策法規(guī)的重要載體，是反映農(nóng)機化重點工作動態(tài)的主渠道?！吨袊r(nóng)機化導報》在指導農(nóng)機化工作、推動農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展上有著很強的權威性、實用性和前瞻性，也是我們農(nóng)機部門及廣大農(nóng)機工作者交流經(jīng)驗、拓寬視野的重要途徑。

　　《中國農(nóng)機安全報》更名為《中國農(nóng)機化導報》已經(jīng)6年，作為農(nóng)機化管理司直接管理的一張報紙，在積極投身農(nóng)機化各項工作、關注農(nóng)機全行業(yè)的發(fā)展和進步、為農(nóng)機化工作鼓與呼方面做了大量工作，所取得的成績是有目共睹的。目前，報社的各項業(yè)務已經(jīng)走上正軌，工作面已經(jīng)拓寬，在農(nóng)機行業(yè)里的影響力逐步擴大。對于報社的工作農(nóng)機化管理司是滿意的，司里對報社的各方面工作都是大力支持的。

　　農(nóng)機化系統(tǒng)就這么一張國家級農(nóng)機專業(yè)報紙，在強調(diào)整合新聞宣傳資源的今天，農(nóng)業(yè)部黨組能夠同意農(nóng)機化系統(tǒng)獨立保留這張報紙，在農(nóng)業(yè)部所屬各系統(tǒng)中是絕無僅有的，也是來之不易的，希望大家倍加珍惜。希望各省、區(qū)、市農(nóng)機化主管部門在為報社策劃提供有價值高質(zhì)量的新聞報道信息方面、在推動報紙發(fā)行擴大影響力方面、在與報社以開辟專版等形式深度合作方面，多做工作，多給予支持。

　　我相信，舉農(nóng)機化全系統(tǒng)之力，一定能夠把《中國農(nóng)機化導報》辦成在國內(nèi)國外農(nóng)機界、在社會上有影響的報紙。

　　為此，我對報社今后的工作提出三點希望和建議。

　　一要進一步清晰報紙定位，明確辦報方向，提高報紙質(zhì)量，呼應好部、司的中心工作。中國農(nóng)機安全報社不同于其他的農(nóng)機行業(yè)媒體，既是新聞單位，也是部屬農(nóng)機事業(yè)單位。因此，在堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向前提下，要不斷提升報紙新聞報道的權威性、導向性。要做到權威性，最有效的方法是要圍繞部、司的中心工作和重點目標開展宣傳報道，主動去呼應司里的各項重點工作，超前布局、系統(tǒng)把握和深度報道，使新聞宣傳真正融入到部、司的中心工作中去，向全行業(yè)、全系統(tǒng)，向基層和農(nóng)民機手傳遞最準確、最權威的聲音；做到導向性，就是發(fā)揮專業(yè)報紙的特點，敏銳捕捉行業(yè)發(fā)展的熱點信息和新亮點，進行搜集、整理、分析和深加工，為全行業(yè)提供前瞻性的資訊，為各級領導決策提供參考。同時還要提高可讀性，堅持以人為本，增強新報道的親和力、吸引力、感染力；做到內(nèi)容貼近讀者，欄目設置合理、版式活潑，文風清新。要加大對一線采編團隊、經(jīng)營團隊人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，創(chuàng)造性地使用人才，經(jīng)常性地開展各種培訓，提高報社人員隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，增強核心競爭力。

　　二要做好讀報用報工作，推動《中國農(nóng)機化導報》的征訂發(fā)行工作。報社要主動與各地農(nóng)機管理部門建立和加強聯(lián)系，要借鑒其他媒體的成功經(jīng)驗，建立記者跑口的制度。在發(fā)行和讀報用報工作方面，由于報紙的性質(zhì)是我們的工作用報，所以擴大報紙在全系統(tǒng)的覆蓋面是非常必要的。希望會后農(nóng)機化管理部門的同志多做工作，首先要確保報紙覆蓋到本省、區(qū)、市所有的農(nóng)機管理、鑒定、推廣、監(jiān)理部門。特別需要指出的是，要充分利用好大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織的機會，擴大讀者面。要把他們作為最有效的農(nóng)民讀者群體，在他們中發(fā)展讀者。農(nóng)機管理部門可以籌措一定資金給本省的農(nóng)機專業(yè)合作社免費送報，把報紙作為其了解政策、學習知識、提高能力的主要載體，推動農(nóng)機專業(yè)合作社在各地蓬勃發(fā)展。今年，司里為每一個部級農(nóng)機社會化服務組織示范點訂閱一份導報。今年，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機局為全局各分局、各團場農(nóng)機管理人員、農(nóng)機大戶等贈報400多份，洛陽中收機械裝備有限公司為東北三省農(nóng)機大戶和服務組織贈報700多份、浙江艾格萊機械有限公司為經(jīng)銷商贈報300多份，這都是非常好的做法，多方受益。我建議，會后，報社領導班子要抓緊時間研究制訂明年的報紙發(fā)行方案和計劃，主動與各省、區(qū)、市農(nóng)機化主管部門等進行溝通，爭取在農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務組織等群體的讀報用報工作上取得更大進展。適當?shù)臅r候，報社要向司里匯報這方面工作的進展情況。

　　三要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，做好市場化開發(fā)工作。報社是自收自支事業(yè)單位，運轉(zhuǎn)和發(fā)展的壓力都很大。要做兩方面工作：一是報刊發(fā)行工作要尊重市場規(guī)律，努力尋找和挖掘每一個現(xiàn)實的和潛在的讀者，盡可能地擴大報紙的發(fā)行量，重點在農(nóng)機制造企業(yè)，農(nóng)機流通企業(yè)和農(nóng)機維修企業(yè)中建立讀用報群體。另一方面要下大力氣開發(fā)廣告市場，實現(xiàn)報社與企業(yè)的雙贏。通過提升報紙的影響力、公信度及有效讀者覆蓋率來增強對企業(yè)界的吸引力，提高廣告收入，彌補運轉(zhuǎn)資金缺口。

　　同志們，做好新時期的農(nóng)機化信息宣傳工作，是我們義不容辭的光榮責任，也是對各級農(nóng)機化主管部門工作能力的一個重要檢驗。農(nóng)機化信息宣傳工作責任重大、任務繁重。我們要進一步增強做好信息宣傳工作的責任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神、以求真務實的態(tài)度，奮發(fā)有為，開拓進取，努力把農(nóng)機化信息宣傳工作提高到一個的新水平，為推動我國農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！