――農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀在全國(guó)玉米機(jī)收暨“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話
（2010年9月20日  山東濰坊）

　　在“三秋”生產(chǎn)即將全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谟衩字鳟a(chǎn)省山東召開(kāi)全國(guó)玉米機(jī)收暨“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快發(fā)展玉米收獲機(jī)械化的重要指示、國(guó)務(wù)院剛剛召開(kāi)的全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)和農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的全國(guó)秋冬種工作視頻會(huì)精神，研究分析當(dāng)前玉米機(jī)收的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步明確推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的措施，部署做好今年“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)工作。

　　今天上午，大家參加了全國(guó)玉米跨區(qū)機(jī)收啟動(dòng)儀式，考察了玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，參觀了我國(guó)著名的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)――福田雷沃國(guó)際重工股份公司。在下午的座談會(huì)上，12位會(huì)議代表和專家都做了很好的發(fā)言，既有形勢(shì)分析，又有工作措施和政策建議。我聽(tīng)了之后，很受啟發(fā)，也很受鼓舞，更加堅(jiān)定了我們加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的信心和決心。

　　這次會(huì)議在山東召開(kāi)很有意義。山東是全國(guó)的玉米生產(chǎn)大省和農(nóng)機(jī)大省。從“十五”起，山東省將發(fā)展玉米收獲機(jī)械化作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施和主攻方向，不斷增加投入，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推動(dòng)了全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化全面快速發(fā)展。去年山東省玉米耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了82.67%，其中玉米機(jī)收水平為53%，比上年提高了17個(gè)百分點(diǎn)，今年預(yù)計(jì)再提高17個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到70%，機(jī)收面積有望突破3000萬(wàn)畝，成為全國(guó)玉米機(jī)收第一大省，創(chuàng)下了發(fā)展玉米機(jī)收的“山東速度”，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程收獲機(jī)械化。山東省的很多做法值得我們總結(jié)推廣，很多經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好玉米收獲機(jī)械化的責(zé)任感和緊迫感

　　黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視糧食生產(chǎn)機(jī)械化問(wèn)題。今年6月，胡錦濤總書(shū)記在河南視察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，要求進(jìn)一步加快玉米收獲機(jī)械化步伐。溫家寶總理、回良玉副總理多次做出重要批示，要求又好又快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。溫家寶總理還親臨生產(chǎn)一線，并親自駕駛拖拉機(jī)播種夏玉米。7月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要“著力提升玉米機(jī)收水平，逐步實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化”，并確定了“2020年玉米機(jī)收水平達(dá)到50%”的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)也明確要求，要深入研究玉米機(jī)收、水稻機(jī)插、油菜播種收獲、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取早日有所突破。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展玉米收獲機(jī)械化的殷切期望，要從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)玉米收獲機(jī)械化的重要意義。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展玉米收獲機(jī)械化，是保障糧食安全的迫切需要。

　　民以食為先。吃飯問(wèn)題始終是老百姓的頭等大事。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已連續(xù)6年獲得豐收，但我國(guó)人口持續(xù)增加、糧食需求剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變，耕地減少、水資源短缺的趨勢(shì)沒(méi)有改變，維護(hù)糧食安全始終是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。玉米是我國(guó)主要糧食作物，常年種植面積4億多畝，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的30%左右。穩(wěn)定玉米生產(chǎn)面積，對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1萬(wàn)億斤的目標(biāo)至關(guān)重要。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)、向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾日益突出。一些地方出現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象，家里只剩下婦女、兒童和老人，有人稱“386199部隊(duì)”，已經(jīng)很難滿足“三秋”時(shí)節(jié)玉米搶收的要求。收獲是玉米生產(chǎn)中勞動(dòng)強(qiáng)度最大的環(huán)節(jié)，但機(jī)械化程度最低，成為制約玉米擴(kuò)大生產(chǎn)的重要因素之一。調(diào)查顯示，人工收獲一畝玉米，加上處理秸稈和運(yùn)輸，至少需要5個(gè)工日，農(nóng)民非常辛苦，雇工成本也很高，迫切需要機(jī)械化的手段來(lái)改善生產(chǎn)條件。1臺(tái)玉米收獲機(jī)能替代70~80個(gè)勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率提高了幾十倍，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，每畝還能節(jié)約生產(chǎn)成本40元左右。玉米機(jī)收水平提高了，還能夠有效地加快玉米收獲的進(jìn)度，預(yù)防災(zāi)害性天氣造成的危害，為下茬作物的播種贏得寶貴農(nóng)時(shí)，為全年糧食豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)，達(dá)到“搶農(nóng)時(shí)、防災(zāi)害、促豐產(chǎn)”的效果。實(shí)踐表明，機(jī)械化水平的高低，已經(jīng)成為影響農(nóng)民種糧意愿的決定性因素。大力發(fā)展玉米收獲機(jī)械化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，是穩(wěn)定玉米生產(chǎn)、保障糧食安全的關(guān)鍵所在。

　?。ǘ┌l(fā)展玉米收獲機(jī)械化，是促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要。

　　要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到1.4億，加上在本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民工，總量超過(guò)2.25億。農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，外出打工是增加農(nóng)民收入的重要來(lái)源。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，將農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，改變過(guò)去9億農(nóng)民搞飯吃的局面；從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；從以人力畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來(lái)，使得農(nóng)民有體面的勞動(dòng)、有尊嚴(yán)的生活。在玉米主產(chǎn)區(qū)，如果收獲機(jī)械化水平上不來(lái)，很多農(nóng)民工在“三秋”時(shí)節(jié)就得趕回老家參與搶收搶種。這樣既不經(jīng)濟(jì)、也耽誤功夫，還有可能丟掉來(lái)自不易的打工機(jī)會(huì)。只有提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，才能讓農(nóng)民工“出得去”和“穩(wěn)得住”，穩(wěn)定農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。另一方面，發(fā)展玉米收獲機(jī)械化，還能夠有效增加農(nóng)機(jī)手的作業(yè)收入，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、銷售、維修等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展。山東省參加跨區(qū)作業(yè)的玉米收獲機(jī)的臺(tái)均作業(yè)收入達(dá)到3.6萬(wàn)元，全省農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到421億元，成為農(nóng)民增收的重要渠道。實(shí)踐表明，大力發(fā)展玉米收獲機(jī)械化，是促進(jìn)外出務(wù)工農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)的重要手段，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。

　?。ㄈ┌l(fā)展玉米收獲機(jī)械化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。

　　國(guó)務(wù)院已確定了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，要求到2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。2009年我國(guó)的耕種收綜合機(jī)械化水平僅為49.13%，距離發(fā)展目標(biāo)仍有較大的差距，任務(wù)十分艱巨。我們要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的原則，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從玉米生產(chǎn)全過(guò)程來(lái)看，機(jī)耕水平達(dá)到了83.5%，機(jī)播水平達(dá)到了72.5%，機(jī)收水平僅為16.9%，可以說(shuō)，玉米耕整環(huán)節(jié)和播種環(huán)節(jié)的機(jī)械化問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度最低，是最薄弱的環(huán)節(jié)。特別是在黃淮海平原的“小麥―玉米”輪作區(qū)，玉米機(jī)收是制約耕種收綜合機(jī)械化水平提高的“瓶頸”，繞也繞不過(guò)去；是發(fā)展的“短板”，影響了機(jī)耕機(jī)播水平的全面提高；是最后的“堡壘”，一旦攻克，就實(shí)現(xiàn)了玉米耕種收的全程機(jī)械化。實(shí)踐表明，如果不解決玉米機(jī)收的問(wèn)題，玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化就不可能實(shí)現(xiàn)，2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，提高玉米機(jī)收水平，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

　　我們要從保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來(lái)認(rèn)識(shí)加快玉米收獲機(jī)械化的重要意義，不斷增強(qiáng)我們工作的責(zé)任感和緊迫感。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，樹(shù)立決戰(zhàn)決勝的思想，下決心打一場(chǎng)玉米收獲機(jī)械化的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好玉米收獲機(jī)械化的信心和決心

　　農(nóng)業(yè)部高度重視推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。近幾年來(lái)，我們都將發(fā)展玉米機(jī)收作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，堅(jiān)持不懈地加大推動(dòng)力度。2005年首先在山東、河北兩省開(kāi)展了玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)，如今玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼已經(jīng)擴(kuò)大到了全國(guó)。2007年首次開(kāi)展了全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)工作，至今已累計(jì)在全國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)建立了61個(gè)示范縣，明年還將新增示范縣20個(gè)以上。2007年首次召開(kāi)了全國(guó)玉米機(jī)收工作會(huì)議，明確了推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化的工作思路和措施。至今，我們已經(jīng)連續(xù)4年召開(kāi)了玉米收獲機(jī)械化工作會(huì)議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大行政推動(dòng)力度。由此可見(jiàn)，我們推進(jìn)玉米機(jī)收的決心之大、力度之大，前所未有。各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)也強(qiáng)化了玉米機(jī)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加強(qiáng)示范推廣，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，積極開(kāi)展玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)等，取得了很好的效果。

　　從剛才大家交流的情況來(lái)看，我國(guó)加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化面臨許多有利的條件，歸納起來(lái)，有以下四個(gè)方面：

　　一是玉米收獲技術(shù)研發(fā)取得了重大突破?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部先后將玉米收獲機(jī)械化技術(shù)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃，組織有關(guān)科研單位、高等院校、推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等聯(lián)合研發(fā)和攻關(guān)，經(jīng)過(guò)多年努力，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)的突破，研發(fā)生產(chǎn)出適應(yīng)不同地區(qū)、不同品種、不同種植模式的玉米收獲機(jī)械。撥禾星輪、螺旋分禾器、不對(duì)行割臺(tái)、液壓驅(qū)動(dòng)底盤(pán)等新部件相繼投入使用，形成了懸掛式、自走式、小麥玉米兼用型三大產(chǎn)品系列。天津富康研發(fā)了不對(duì)行玉米收獲技術(shù)，郭玉富因此榮獲了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。黃淮海地區(qū)、東北地區(qū)玉米收獲機(jī)械化的技術(shù)路線已基本成熟，具備了大面積推廣應(yīng)用的條件。

　　二是玉米收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。我國(guó)玉米收獲機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到80多家，年生產(chǎn)能力超過(guò)5萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品的適應(yīng)性、可靠性不斷提高，已能基本滿足各個(gè)區(qū)域農(nóng)戶需要。在150多個(gè)產(chǎn)品型號(hào)中，有123個(gè)機(jī)型已列入了《2009~2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》。從剛才福田雷沃、洛陽(yáng)中收兩家企業(yè)的發(fā)言來(lái)看，許多農(nóng)機(jī)企業(yè)都非?？春梦覈?guó)玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展前景，都紛紛加大研發(fā)技改投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為玉米收獲機(jī)械化發(fā)展奠定了裝備基礎(chǔ)。

　　三是玉米收獲機(jī)械的市場(chǎng)需求十分旺盛。隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年大幅度增加，對(duì)玉米收獲機(jī)械的補(bǔ)貼力度不斷加大，一些省份還出臺(tái)了累加補(bǔ)貼的政策，極大地提高了農(nóng)民購(gòu)買玉米收獲機(jī)的熱情。一些農(nóng)機(jī)企業(yè)出現(xiàn)了供不應(yīng)求、脫銷斷檔的火爆場(chǎng)面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)玉米收獲機(jī)的產(chǎn)量達(dá)到3.34萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)178.4%；全國(guó)玉米收獲機(jī)械保有量達(dá)到8.17萬(wàn)臺(tái)，連續(xù)3年保持在70%左右的增幅。這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)。今年玉米收獲機(jī)械依然保持產(chǎn)銷兩旺的好勢(shì)頭，9月份進(jìn)入了玉米收獲機(jī)購(gòu)買的高峰期，截至9月15日，全國(guó)已補(bǔ)貼購(gòu)買玉米收獲機(jī)械3.97萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)銷量超去年已成定局。玉米收獲機(jī)械總量的快速增長(zhǎng)，是加快提高玉米機(jī)收水平的重要前提條件。

　　四是各個(gè)區(qū)域玉米機(jī)收發(fā)展明顯提速。從黃淮海夏玉米主產(chǎn)區(qū)來(lái)看，山東省2009年玉米機(jī)收水平為53%，今年預(yù)計(jì)達(dá)到70%；河南省去年為24%，今年預(yù)計(jì)達(dá)到40%；河北省去年為20%，今年預(yù)計(jì)達(dá)到25%。這三個(gè)省都繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。從北方春玉米主產(chǎn)區(qū)來(lái)看，遼寧、吉林、黑龍江省玉米機(jī)收水平2009年分別為8%、8%和15%，今年也預(yù)計(jì)提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。其他地區(qū)也通過(guò)引進(jìn)外地玉米收獲機(jī)等方式，開(kāi)始啟動(dòng)玉米機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)。2009年跨區(qū)機(jī)收玉米面積達(dá)到了1500萬(wàn)畝，臺(tái)均作業(yè)量達(dá)到1000畝左右。從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)玉米收獲機(jī)械化起步雖晚，但步伐很大，特別是近兩年呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年玉米機(jī)收水平為10.6%，比上年增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)；2009年全國(guó)玉米機(jī)收水平為16.9%，比上年增長(zhǎng)了6.3個(gè)百分點(diǎn)，今年有望新增8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25%左右，再創(chuàng)歷史新記錄。

　　在看到有利條件的同時(shí)，我們也不能忽視一些制約因素。首先是產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，企業(yè)售后服務(wù)不到位。據(jù)質(zhì)量調(diào)查，適合黃淮海夏玉米收獲的懸掛式收獲機(jī)基本成熟，但適合東北地區(qū)的自走式玉米收獲機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分企業(yè)盲目擴(kuò)張，質(zhì)量控制和售后服務(wù)沒(méi)有跟上，致使投訴率居高不下。其次是部分玉米收獲機(jī)價(jià)格偏高，農(nóng)民籌款難。如一臺(tái)自走式玉米收割機(jī)每臺(tái)20~30萬(wàn)元，補(bǔ)貼30%之后也需14~20萬(wàn)元，影響到農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。三是種植模式復(fù)雜，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套不夠。我國(guó)玉米品種差異性大，成熟期不一致，有寬窄行、間作套種、平作、壟作等多種模式，種植行距從20~150厘米不等，影響了收獲機(jī)械的作業(yè)效率。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真研究解決。

　　總的來(lái)看，我國(guó)加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境都已非常有利，農(nóng)民的積極性也很高，具備了“能抓”的條件，也到了“大抓”的時(shí)機(jī)。玉米是最有可能繼小麥之后，又一個(gè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的大宗糧食作物。我們預(yù)計(jì)，這個(gè)目標(biāo)有可能2015年在主產(chǎn)區(qū)提前實(shí)現(xiàn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，樹(shù)立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，不觀望、不猶豫、不遲疑、不懈怠，集中優(yōu)勢(shì)力量，采取多種措施，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　三、扎實(shí)工作，進(jìn)一步明確推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化的思路和重點(diǎn)

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面提高的方針，遵循以點(diǎn)帶面、先易后難、強(qiáng)化服務(wù)、梯度推進(jìn)的原則，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互動(dòng)、社會(huì)服務(wù)促動(dòng)、梯度推進(jìn)帶動(dòng)、多種技術(shù)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，黃淮海夏玉米區(qū)要率先發(fā)展，北方春玉米區(qū)要積極推進(jìn)，南方山地丘陵玉米區(qū)要突破發(fā)展，力爭(zhēng)2020年玉米機(jī)收水平達(dá)到50%。各玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按照以上發(fā)展思路，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

　　第一，要科學(xué)制定玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展規(guī)劃。各地要摸清玉米收獲機(jī)械化現(xiàn)狀，認(rèn)真分析制約因素和瓶頸問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決措施，研究制定分階段、分地區(qū)的玉米收獲機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)。黃淮海夏玉米和北方春玉米產(chǎn)區(qū)要先行一步，升檔提速，千方百計(jì)把玉米收獲機(jī)械化提高到一個(gè)新水平。到2015年，山東、河南、江蘇和各墾區(qū)玉米機(jī)收水平力爭(zhēng)達(dá)到80%，率先實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。河北省力爭(zhēng)達(dá)到60%以上，遼寧、吉林、黑龍江、陜西力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，安徽、山西力爭(zhēng)達(dá)到45%以上，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆力爭(zhēng)達(dá)到40%以上。其他省區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，提出目標(biāo)要求，力爭(zhēng)取得突破性的新進(jìn)展。玉米主產(chǎn)省區(qū)的農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要建立責(zé)任制，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

　　第二，要加大玉米收獲機(jī)械化的政策扶持力度。要多渠道籌措資金、多部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極推動(dòng)玉米收獲機(jī)械化發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，對(duì)玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等優(yōu)先補(bǔ)貼。今年第二批55億元購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)向玉米主產(chǎn)區(qū)傾斜。各地要積極爭(zhēng)取加大地方財(cái)政支持力度，對(duì)玉米收獲機(jī)械適當(dāng)累加補(bǔ)貼，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民兄弟對(duì)機(jī)具價(jià)格十分敏感，只有加大補(bǔ)貼力度，才能解決“買得起”的問(wèn)題。要爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化基本建設(shè)投入，精心組織實(shí)施保護(hù)性耕作工程、農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程、農(nóng)機(jī)陽(yáng)光培訓(xùn)工程等，加大機(jī)庫(kù)棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，加強(qiáng)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn)等，不斷改善推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)條件，努力解決購(gòu)機(jī)農(nóng)戶“用得好”的問(wèn)題。要大力建設(shè)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。農(nóng)業(yè)部從2007年啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目以來(lái)，建設(shè)資金逐年擴(kuò)大，2011年將在續(xù)建15個(gè)示范縣的基礎(chǔ)上，再新建20多個(gè)示范縣。希望各省加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣建設(shè)的指導(dǎo)，爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目示范點(diǎn)，加大技術(shù)示范引導(dǎo)和教育培訓(xùn)力度，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大玉米機(jī)收作業(yè)面積。今天，31個(gè)在建的玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣的有關(guān)負(fù)責(zé)同志都出席了會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我向你們提三點(diǎn)希望：一要扎實(shí)開(kāi)展工作。要重點(diǎn)搞好玉米機(jī)收的作業(yè)示范和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的集成配套，全縣要完成作業(yè)示范1000畝以上，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手200人以上。做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，不折不扣完成任務(wù)，擴(kuò)大技術(shù)輻射和應(yīng)用面積；二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要將示范縣的建設(shè)成果向農(nóng)民宣傳、向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、向社會(huì)宣傳，爭(zhēng)取更多的支持。各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)都要樹(shù)立項(xiàng)目指示牌，載明項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)路線等，接受社會(huì)監(jiān)督。三要加強(qiáng)資金管理。要專款專用，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，千萬(wàn)不能私設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)禁套取國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，我們將嚴(yán)肅查處，并停止或扣減所在省的項(xiàng)目資金。這是工作的高壓線，希望大家予以高度重視。

　　第三，要提高玉米收獲機(jī)械的質(zhì)量和技術(shù)水平。針對(duì)不同地區(qū)的種植模式，各地要因地制宜組織開(kāi)展玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具研發(fā)。農(nóng)業(yè)部將組織有關(guān)科研院校、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“玉米機(jī)械化生產(chǎn)工藝與裝備系統(tǒng)優(yōu)化研究與示范”、“黃淮海小麥玉米輪作機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項(xiàng)目研究。試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)新研發(fā)玉米收獲機(jī)的鑒定，突出適應(yīng)性和可靠性試驗(yàn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。各地要開(kāi)展玉米收獲機(jī)械的質(zhì)量督導(dǎo)和跟蹤調(diào)查，定期向社會(huì)公布質(zhì)量狀況，向農(nóng)民推薦先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的玉米收獲機(jī)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，不斷提升玉米收獲機(jī)械的質(zhì)量水平。今天出席座談會(huì)的，還有11家玉米收獲機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，這些都是我國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械的骨干企業(yè)。在此，我也要向你們提出四點(diǎn)希望：一要加強(qiáng)質(zhì)量保障。要提高裝配質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，把質(zhì)量隱患消滅在出廠之前。千萬(wàn)不能由于市場(chǎng)需求旺盛，就偷工減料，以次充好；二要加強(qiáng)維修服務(wù)。“三秋”生產(chǎn)農(nóng)時(shí)緊，任務(wù)重，各企業(yè)要選配維修技術(shù)骨干開(kāi)展巡回服務(wù)，按照承諾的時(shí)間，及時(shí)響應(yīng)機(jī)手的維修請(qǐng)求；三要加強(qiáng)零配件供應(yīng)。提前備足易損件，在用戶集中的地區(qū)設(shè)立零配件供應(yīng)庫(kù)，以保障故障在短時(shí)間排除，減少停機(jī)損失；四要加強(qiáng)新機(jī)手培訓(xùn)。要按規(guī)定對(duì)新購(gòu)機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和作業(yè)指導(dǎo)，這是提高玉米收獲機(jī)具使用效率的關(guān)鍵。

　　第四，要積極推動(dòng)玉米收獲社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。各地要大力宣傳玉米機(jī)收的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用機(jī)收的積極性，努力培育玉米機(jī)收市場(chǎng)。要及早摸清玉米機(jī)收作業(yè)的需求情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布，搞好供需銜接。積極組織開(kāi)展玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，提高玉米收獲機(jī)械的作業(yè)規(guī)模、使用效率和經(jīng)營(yíng)收益，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)機(jī)手參加玉米跨區(qū)機(jī)收，形成良性發(fā)展機(jī)制。要加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，推動(dòng)訂單式服務(wù)，提高玉米機(jī)收的組織化程度。

　　第五，要大力促進(jìn)玉米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；８骷?jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)與玉米育種、栽培、植保等科研單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，成立專家組，研究制定玉米機(jī)械化收獲的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因地制宜確定玉米機(jī)械化收獲技術(shù)路線和適宜機(jī)型，制定統(tǒng)籌解決玉米收獲機(jī)械化發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣、高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等項(xiàng)目實(shí)施，組織引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一品種、播期、行距、行向、施肥和植保，推進(jìn)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，為機(jī)械化收獲作業(yè)創(chuàng)造條件。

　　四、迅速行動(dòng)，全面做好“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)各項(xiàng)管理和服務(wù)工作

　　再過(guò)三天，就是“秋分”。華北地區(qū)有農(nóng)諺說(shuō)：“白露早，寒露遲，秋分種麥正當(dāng)時(shí)”。“秋分”節(jié)氣，標(biāo)志著秋收、秋耕、秋種的“三秋”大忙來(lái)臨。

　　秋糧面積和產(chǎn)量均占全年糧食的70%以上，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)關(guān)鍵在秋糧。今年的秋糧生產(chǎn)是在氣候條件十分不利、面臨諸多困難的情況下展開(kāi)的。春播期間，北方地區(qū)發(fā)生多年少有的持續(xù)低溫、西南地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，入汛以來(lái)南方和東北地區(qū)又遭遇暴雨洪澇災(zāi)害，夏玉米播種、晚稻栽插期普遍推遲了10天左右，農(nóng)時(shí)偏緊，防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)十分艱巨，對(duì)秋糧收獲和秋冬種工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　同志們，今年我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平即將超過(guò)50%，預(yù)計(jì)將達(dá)到52%左右。機(jī)械化生產(chǎn)方式將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度將直接決定“三秋”生產(chǎn)進(jìn)程。做好“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)工作，將直接關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)的豐產(chǎn)豐收和來(lái)年夏季糧油的收成。今年“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)的目標(biāo)是：以玉米機(jī)收、水稻機(jī)收、小麥機(jī)械化免耕播種、油菜機(jī)播、機(jī)械化秸稈粉碎還田、機(jī)械深松整地為重點(diǎn)，全力以赴組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“三秋”作業(yè)，全面提高重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。力爭(zhēng)全國(guó)投入“三秋”作業(yè)的各類農(nóng)機(jī)具達(dá)到2900萬(wàn)臺(tái)（套）以上，玉米機(jī)收水平達(dá)到25%，冬小麥機(jī)播水平超過(guò)85%，晚稻機(jī)收水平突破60%，油菜機(jī)播、秸稈還田、深松整地面積明顯增加。

　　做好“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)工作，貴在突出“早”字。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，早部署、早安排、早行動(dòng)，力爭(zhēng)做到“五個(gè)到位”。

　　一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院剛剛召開(kāi)的全國(guó)糧食生產(chǎn)座談會(huì)和農(nóng)業(yè)部秋冬種視頻會(huì)的精神，把做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作列為當(dāng)前的最重要最緊迫的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)一線，靠前指揮，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，努力推進(jìn)作業(yè)機(jī)具穩(wěn)步增長(zhǎng)、作業(yè)質(zhì)量不斷提高、作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序，切實(shí)提高“三秋”機(jī)械化作業(yè)水平，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍作用。

　　二要機(jī)具調(diào)度到位。受異常氣候影響，今年夏玉米播種、晚稻栽插延遲10天左右，“三秋”搶收搶種的任務(wù)十分艱巨。各地要合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，科學(xué)安排作業(yè)任務(wù)，搞好機(jī)具檢修維護(hù)，做好機(jī)具應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，做到秋糧成熟一畝、收獲一畝，土地騰茬一塊、播種一塊，努力加快農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度，不誤農(nóng)時(shí)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。各地要提前摸清以玉米機(jī)收、水稻機(jī)收為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)供求市場(chǎng)信息，以中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”為平臺(tái)發(fā)布，促進(jìn)供需雙方有效銜接。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要公布24小時(shí)值班電話，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站，為機(jī)手和農(nóng)戶提供信息咨詢服務(wù)。協(xié)調(diào)做好農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)和柴油供應(yīng)等服務(wù)，確?！叭铩睓C(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　三要機(jī)手培訓(xùn)到位。隨著補(bǔ)貼機(jī)具大量增加，新機(jī)手大量涌現(xiàn)，做好農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)工作十分迫切?！叭铩贝竺η埃鞯匾J(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好秋冬種農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)工作的要求，加大組織協(xié)調(diào)力度，積極組織開(kāi)展機(jī)手培訓(xùn)，突出“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)中保護(hù)性耕作、秸稈還田、機(jī)械深松、精量播種、鎮(zhèn)壓保墑、節(jié)水灌溉、化肥深施、高效施藥等節(jié)本增效技術(shù)，良種良法等綜合農(nóng)藝措施，努力提高農(nóng)機(jī)手生產(chǎn)技能和維修水平。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、發(fā)放明白紙等多種形式，力爭(zhēng)做到“三秋”生產(chǎn)前，將參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)手全部培訓(xùn)一遍。

　　四要作業(yè)質(zhì)量到位。農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的高低，將直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。各地要認(rèn)真執(zhí)行《“三秋”農(nóng)機(jī)化作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)》，結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化技術(shù)內(nèi)容，建立技術(shù)規(guī)范?！叭铩逼陂g，要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，大力宣傳農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。大力推廣應(yīng)用《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同（范本）》，規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)行為。要著重提高冬小麥免耕播種的作業(yè)質(zhì)量，保證機(jī)播深度和均勻度，特別要強(qiáng)調(diào)的是，所有小麥播種機(jī)都要帶鎮(zhèn)壓器，實(shí)現(xiàn)保墑保苗，為明年夏糧生產(chǎn)打下好的基礎(chǔ)。

　　五要安全監(jiān)管到位。“三秋”期間是農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期，也是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)期、多發(fā)期。尤其是臨近“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日，千萬(wàn)不可以掉以輕心。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步做好事故隱患排查治理工作，預(yù)防重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。要密切與公安交通管理部門(mén)配合，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛和違章載人等違法行為，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)事故，為“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三件事。

　　第一，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)的貫徹實(shí)施。7月5日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》正式印發(fā)了?！兑庖?jiàn)》內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)籌提出了扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》公布實(shí)施以來(lái)，各地掀起了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的熱潮，一些省份已經(jīng)將《意見(jiàn)》確定的重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解，制定了可操作的具體措施和辦法，將政策具體化、項(xiàng)目化，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化工作的開(kāi)展。但是，也有一些省份行動(dòng)還不夠迅速，工作不夠主動(dòng)。同志們，我們一定要充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》制定實(shí)施的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為當(dāng)前的重要任務(wù)和中心工作抓緊抓好。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，確?！兑庖?jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施不折不扣落實(shí)。要按照《意見(jiàn)》的分工要求，認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，扎實(shí)做好試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作，努力做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，不斷提高推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前也是地方政府機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵時(shí)期，要抓住機(jī)遇、抓緊協(xié)調(diào)，按照《意見(jiàn)》規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理、推廣、鑒定、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)干部力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面。

　　第二，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。今年，中央財(cái)政分兩批下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總額為154.93億元，第一批資金100億元已于6月底基本實(shí)施完畢。第二批資金自7月底下?lián)芤詠?lái)，各地采取有效措施，抓緊部署，加緊實(shí)施。截至9月15日，全國(guó)各地共實(shí)施中央財(cái)政第二批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金29.6億元，占第二批補(bǔ)貼資金總量的53.9%。天津、遼寧、浙江、山東、廣東、貴州、陜西等省進(jìn)展較快，實(shí)施進(jìn)度已超過(guò)80%，湖南、海南、北京、黑龍江農(nóng)墾第二批資金已全部實(shí)施完畢。但仍有個(gè)別省實(shí)施進(jìn)度、資金結(jié)算進(jìn)度嚴(yán)重滯后，影響了全國(guó)總體實(shí)施效果。規(guī)范和加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，是落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基本要求，也是各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)工作能力和組織水平的重要體現(xiàn)。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)高度重視，要把加快實(shí)施進(jìn)度作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化最重要的任務(wù)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。一是要精心組織，加快進(jìn)度。實(shí)施進(jìn)度較慢的省份，要深刻分析本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度落后的原因，認(rèn)真查找自身工作存在的不足，采取有針對(duì)性的措施，搶抓進(jìn)度，迎頭趕上。特別是要充分利用當(dāng)前開(kāi)展“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好機(jī)遇，加強(qiáng)政策宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加快補(bǔ)貼資金使用，盡快將補(bǔ)貼實(shí)惠落實(shí)到農(nóng)民手中，確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。二是要加快資金結(jié)算，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要保證補(bǔ)貼資金至少每季度結(jié)算一次，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，提高工作效率，及時(shí)辦理補(bǔ)貼機(jī)具審核、匯總等手續(xù)。要積極主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)商，及時(shí)結(jié)算、撥付資金，不得拖延。不要等一縣一地區(qū)全部實(shí)施完再結(jié)算，特別是對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具銷量較大的企業(yè)，力爭(zhēng)特事特辦。各地都要確保到10月底，補(bǔ)貼資金結(jié)算率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)11月底前全部結(jié)算完畢。三是要規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“五項(xiàng)制度”，切實(shí)遵守“八個(gè)不得”規(guī)定，堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼亂收費(fèi)行為。要開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)于違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，確保補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。四是要及早謀劃，提高工作主動(dòng)性。中央領(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)，中央確定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的執(zhí)行情況，抓緊對(duì)本地區(qū)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的需求進(jìn)行摸底調(diào)查，及早與有關(guān)部門(mén)溝通，科學(xué)制定2011年的補(bǔ)貼規(guī)劃。要提高工作的主動(dòng)性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，立足于“改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、擴(kuò)大效果”，扎實(shí)工作，不斷提高補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。

　　第三，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作。數(shù)據(jù)清、情況明，是我們做好農(nóng)機(jī)化工作的基本要求。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握主產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、主要作物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)，我司從今年初開(kāi)始執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度》。各省利用中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車”系統(tǒng)等信息化手段，在春耕、“三夏”、“雙搶”時(shí)節(jié)，基本都能按時(shí)報(bào)送各地的農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)，為科學(xué)有效指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)提供了重要依據(jù)，也為開(kāi)展新聞宣傳提供了豐富的內(nèi)容。希望各省進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作?！叭铩逼陂g，從9月上旬至11月上旬，各有關(guān)省都要按時(shí)在每周一、周四下午，向司里生產(chǎn)管理處報(bào)送全省的農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)還要善于利用各種新聞媒體，通過(guò)多種形式，面向社會(huì)廣泛宣傳和報(bào)道秋季機(jī)械化生產(chǎn)的工作動(dòng)態(tài)和工作成效。要做好新聞宣傳策劃，充分挖掘農(nóng)機(jī)化工作亮點(diǎn)和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”典型事跡，大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻(xiàn)，為“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　目前，全黨在基層組織和黨員中深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和農(nóng)機(jī)化工作緊密結(jié)合起來(lái)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促工作，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)體現(xiàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成果。

　　同志們，抓好“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要認(rèn)真謀劃、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為奪取秋糧豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，為管理好通脹預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。