近年來,吳忠市有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),為保障農(nóng)民合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查,全市土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)24.2萬畝,并呈現(xiàn)出面積逐步擴(kuò)大、形式多樣化、主體多元化、規(guī)模逐步擴(kuò)大、效益逐步凸現(xiàn)的特點(diǎn),取得了顯著成效。
一是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鹽池縣逐步形成了甘草、牧草、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為核心的地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鹽池縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)有限公司,租賃花馬池鎮(zhèn)田記掌村土地8000余畝,發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè);青銅峽圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),葉盛鎮(zhèn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基地,成功引進(jìn)寧夏匯豐源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地8300畝,規(guī)模種植有機(jī)和富硒水稻;紅寺堡區(qū)依托專業(yè)大戶和企業(yè)從事葡萄馬鈴薯種植的占了一半,紅寺堡瑞豐葡萄產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地11.6萬畝,發(fā)展葡萄種植;利通區(qū)兼顧了農(nóng)戶、合作社、企業(yè)和專業(yè)大戶為主體的流轉(zhuǎn)方式,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖園區(qū),三郎果品連鎖超市公司,在白寺灘村流轉(zhuǎn)土地1050畝,發(fā)展葡萄和蔬菜種植。
二是促進(jìn)土地資源和勞動力資源的優(yōu)化組合。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),把農(nóng)民從土地中解放了出來,從事二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的雙贏。寧夏正鑫源公司依托塞外香公司和自身農(nóng)機(jī)專業(yè)優(yōu)勢,在青銅峽葉盛鎮(zhèn)地流轉(zhuǎn)2650畝土地發(fā)展訂單有機(jī)水稻、流轉(zhuǎn)1700畝土地發(fā)展訂單優(yōu)質(zhì)冬麥,土地流轉(zhuǎn)期限為10年,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝500元。第一年正鑫源公司略有盈余,從第二年起每年的收入不斷增加。對農(nóng)民來說,流轉(zhuǎn)土地費(fèi)每畝收入是500元;有30-40%的勞動力可到正鑫源公司流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營的農(nóng)田務(wù)工(每畝用工400元左右),平均每人可獲得400-500元的收入;還有30-40%的勞動力圍繞黃河金岸建設(shè)等外出打工,平均每人獲得500-600元的收入。2009年地三村農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)出后,農(nóng)民增收近1000元,繼續(xù)享受國家對種糧的政策性補(bǔ)貼近100元,農(nóng)民只承擔(dān)農(nóng)田水利基本建設(shè)“一事一議”籌勞的義務(wù)。流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民不付種地成本,不擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),獲得穩(wěn)定的土地租金收入,更能從企業(yè)務(wù)工中獲取勞務(wù)收入。今年地三村300戶流轉(zhuǎn)土地1035畝,用于發(fā)展種植蔬菜和水果產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)期限10年,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)700元,月發(fā)放工資10萬元,農(nóng)產(chǎn)品流通量日均達(dá)到2萬公斤,通過土地流轉(zhuǎn)戶均增收2萬元左右,
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高。土地流轉(zhuǎn)帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),為農(nóng)民增收起到了良好的示范帶動作用,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變樹立了樣板。匯豐源專業(yè)合作社通過規(guī)模化、集約化生產(chǎn),改變了大農(nóng)機(jī)、小田塊的作業(yè)模式,使農(nóng)機(jī)作業(yè)效率提高85%以上,實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè),解放了大量的勞動力,聘用了土地流轉(zhuǎn)后30%的勞動力到合作社就近務(wù)工,60%左右的勞動力進(jìn)城打工或從事二、三產(chǎn)業(yè),使土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民收入由原來每畝地的效益800元提高到1100元以上,比沒有土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人均增收500元以上。
四是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。形成了龍頭企業(yè)帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、合作組織帶動型、專業(yè)大戶帶動型以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動型等多種土地流轉(zhuǎn)模式。
一是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鹽池縣逐步形成了甘草、牧草、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為核心的地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鹽池縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)有限公司,租賃花馬池鎮(zhèn)田記掌村土地8000余畝,發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè);青銅峽圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),葉盛鎮(zhèn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基地,成功引進(jìn)寧夏匯豐源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地8300畝,規(guī)模種植有機(jī)和富硒水稻;紅寺堡區(qū)依托專業(yè)大戶和企業(yè)從事葡萄馬鈴薯種植的占了一半,紅寺堡瑞豐葡萄產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地11.6萬畝,發(fā)展葡萄種植;利通區(qū)兼顧了農(nóng)戶、合作社、企業(yè)和專業(yè)大戶為主體的流轉(zhuǎn)方式,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖園區(qū),三郎果品連鎖超市公司,在白寺灘村流轉(zhuǎn)土地1050畝,發(fā)展葡萄和蔬菜種植。
二是促進(jìn)土地資源和勞動力資源的優(yōu)化組合。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),把農(nóng)民從土地中解放了出來,從事二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的雙贏。寧夏正鑫源公司依托塞外香公司和自身農(nóng)機(jī)專業(yè)優(yōu)勢,在青銅峽葉盛鎮(zhèn)地流轉(zhuǎn)2650畝土地發(fā)展訂單有機(jī)水稻、流轉(zhuǎn)1700畝土地發(fā)展訂單優(yōu)質(zhì)冬麥,土地流轉(zhuǎn)期限為10年,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝500元。第一年正鑫源公司略有盈余,從第二年起每年的收入不斷增加。對農(nóng)民來說,流轉(zhuǎn)土地費(fèi)每畝收入是500元;有30-40%的勞動力可到正鑫源公司流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營的農(nóng)田務(wù)工(每畝用工400元左右),平均每人可獲得400-500元的收入;還有30-40%的勞動力圍繞黃河金岸建設(shè)等外出打工,平均每人獲得500-600元的收入。2009年地三村農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)出后,農(nóng)民增收近1000元,繼續(xù)享受國家對種糧的政策性補(bǔ)貼近100元,農(nóng)民只承擔(dān)農(nóng)田水利基本建設(shè)“一事一議”籌勞的義務(wù)。流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民不付種地成本,不擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),獲得穩(wěn)定的土地租金收入,更能從企業(yè)務(wù)工中獲取勞務(wù)收入。今年地三村300戶流轉(zhuǎn)土地1035畝,用于發(fā)展種植蔬菜和水果產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)期限10年,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)700元,月發(fā)放工資10萬元,農(nóng)產(chǎn)品流通量日均達(dá)到2萬公斤,通過土地流轉(zhuǎn)戶均增收2萬元左右,
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高。土地流轉(zhuǎn)帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),為農(nóng)民增收起到了良好的示范帶動作用,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變樹立了樣板。匯豐源專業(yè)合作社通過規(guī)模化、集約化生產(chǎn),改變了大農(nóng)機(jī)、小田塊的作業(yè)模式,使農(nóng)機(jī)作業(yè)效率提高85%以上,實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè),解放了大量的勞動力,聘用了土地流轉(zhuǎn)后30%的勞動力到合作社就近務(wù)工,60%左右的勞動力進(jìn)城打工或從事二、三產(chǎn)業(yè),使土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民收入由原來每畝地的效益800元提高到1100元以上,比沒有土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人均增收500元以上。
四是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。形成了龍頭企業(yè)帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、合作組織帶動型、專業(yè)大戶帶動型以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動型等多種土地流轉(zhuǎn)模式。