農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉憲做主題報告

　　在8月29日召開的第二屆中國農(nóng)機化發(fā)展（黑龍江）論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉憲就農(nóng)機農(nóng)藝融合問題做了主題報告。劉憲指出，應(yīng)建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制。

　　推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要

　　劉憲認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要。各地的實踐證明，生產(chǎn)糧食所采取的先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)要標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模、高速度地推廣，必須與農(nóng)機化技術(shù)相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，但由于種種原因，目前許多農(nóng)藝措施尚不能通過機械化手段加以實現(xiàn)，比如雜交水稻制種仍延續(xù)勞動密集型的生產(chǎn)方式，勞動強度大、比較效益低、供種保障難度大。一些雙季稻區(qū)，由于稻作機械化水平低、用工量多，已經(jīng)影響到農(nóng)民的種糧積極性。為保證“十二五”糧食有效供給，農(nóng)業(yè)部提出2015年總產(chǎn)量增加200億斤以上的發(fā)展目標(biāo)，其中需要解決的關(guān)鍵問題就是推進(jìn)粳稻機械化育秧技術(shù)。我國糧食耕、種、收和田間管理環(huán)節(jié)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)措施對機械化依賴程度越來越大，農(nóng)機農(nóng)藝融合的需求日益迫切。

　　農(nóng)機農(nóng)藝融合是提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平的必然選擇

　　劉憲認(rèn)為，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合是伴隨農(nóng)機化發(fā)展全過程的永恒課題?？偨Y(jié)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，沒有農(nóng)機農(nóng)藝融合，就沒有真正意義上的農(nóng)業(yè)機械化。劉憲舉例說，40多年前，我國農(nóng)機工作者就發(fā)明了水稻插秧機，但沒有注重與農(nóng)藝結(jié)合，未研究如何適應(yīng)和體現(xiàn)農(nóng)藝要求，更多地去機械模仿手工插秧動作，加上其它原因，水稻生產(chǎn)機械化進(jìn)展緩慢。后來，日本搞機插秧技術(shù)，注意了育秧與機插秧結(jié)合，成為了當(dāng)今水稻機械化程度最高的國家。此外，美國的棉花生產(chǎn)機械化更稱得上是農(nóng)機農(nóng)藝融合的典范。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機方面，農(nóng)墾為全國做出了表率。我國農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)機化發(fā)展水平高、速度快，既有組織管理和投入方面的原因，也是農(nóng)機農(nóng)藝融合緊密的結(jié)果。一方面，農(nóng)墾系統(tǒng)能夠始終圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局考慮農(nóng)業(yè)機械化，按照農(nóng)藝措施的改進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的要求，及時革新、改裝農(nóng)機具；另一方面，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有機組成部分整體考慮，不斷完善作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個環(huán)節(jié)農(nóng)機農(nóng)藝互相銜接、互相配合、互相促進(jìn)，實現(xiàn)了良性循環(huán)。

　　農(nóng)機農(nóng)藝融合是推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

　　當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)入了一個全方位快速發(fā)展的階段。劉憲認(rèn)為，主要有六個特征：一是政策環(huán)境優(yōu)惠，二是科技進(jìn)步加快，三是資金投入增加，四是農(nóng)民需求高漲，五是應(yīng)用領(lǐng)域拓寬，六是機制不斷創(chuàng)新。不過，目前農(nóng)機農(nóng)藝相對滯后矛盾凸顯。在糧食作物中，水稻低成本規(guī)格化育秧技術(shù)、雜交稻和超級稻的少本、稀植型插秧技術(shù)始終是機插秧技術(shù)發(fā)展的難題；玉米的栽培技術(shù)和收獲技術(shù)模式千差萬別，規(guī)范化種植和適用的機械化作業(yè)的矛盾亟待解決。在經(jīng)濟(jì)作物中，油菜、甘蔗、棉花機械化收獲比例不高，缺乏定型的產(chǎn)品和技術(shù)，農(nóng)民勞動強度大，種植效益低；馬鈴薯、花生等根莖類機械化還處于科研與示范階段，在有些地區(qū)還是空白。丘陵山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)適應(yīng)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具推廣應(yīng)用緩慢，仍是影響和制約全國農(nóng)業(yè)機械化整體水平提升的瓶頸。另外，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面，農(nóng)機農(nóng)藝融合問題研究得還不夠，農(nóng)機作業(yè)的潛力和優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

　　劉憲指出，要抓住國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的契機，把農(nóng)機農(nóng)藝融合作為推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，采取積極有效的措施切實抓緊抓好。

　　建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制

　　劉憲認(rèn)為，農(nóng)機與農(nóng)藝相融合、相互促進(jìn)，是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是現(xiàn)代化大農(nóng)機發(fā)展的方向。如何加強政策引導(dǎo)，在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機中，實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝融合，是“十二五”必須攻克的難題。農(nóng)機農(nóng)藝融合作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)作物品種、栽培制度、農(nóng)業(yè)機械、種植方式等許多方面。其中，重要的一點是要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制。

　　劉憲指出，農(nóng)機農(nóng)藝融合不僅是技術(shù)問題，也是管理、機制問題。促進(jìn)農(nóng)機與農(nóng)藝相融合，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面共同努力。首先要轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)機農(nóng)藝部門要加強聯(lián)系交流、互相支持、互相配合；其次要加強協(xié)作，融合各方面的力量，形成一個整體團(tuán)隊，共同應(yīng)對和破解制約農(nóng)業(yè)及其機械化發(fā)展中的難題。此外，要支持合作社的發(fā)展，在穩(wěn)定土地家庭承包的前提下，通過各種開工的土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)連片耕種。農(nóng)業(yè)機械化和種植業(yè)管理部門要建立工作溝通機制，對品種、種植方式、機具配備等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大問題經(jīng)常會商，提出針對性強的工作意見和具體措施。重大的農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)要包括與之配套的機械化技術(shù)內(nèi)容，在科研和推廣方面要改變農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相分離的科研和推廣方式，建立品種、栽培和農(nóng)機化技術(shù)一體化的研究開發(fā)和推廣模式。