“十一五”期間,山東省各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”三項(xiàng)行動(dòng)和“法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍”三項(xiàng)建設(shè),努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平,著力構(gòu)造安全和諧的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序,全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢,連續(xù)多年沒有發(fā)生過重特大農(nóng)機(jī)作業(yè)事故,始終在全省13個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)中名列前茅,省農(nóng)機(jī)辦連續(xù)兩年被省安委會(huì)評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,為全省農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提前跨越做出了積極貢獻(xiàn)。
“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)成就卓著。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理,山東省農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門聯(lián)合組織開展了以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范活動(dòng),取得顯著成效。2006年6月,按照農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署,省農(nóng)機(jī)辦、安監(jiān)局聯(lián)合行動(dòng),下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)全省“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”活動(dòng)向深入發(fā)展的通知》,推動(dòng)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。截至目前,山東省已連續(xù)推出三批“平安農(nóng)機(jī)”示范單位,有力促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平的提高。目前,全省已命名表彰的農(nóng)機(jī)安全示范縣42個(gè)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))634個(gè)、示范村6476個(gè)、示范戶57869個(gè)。
農(nóng)機(jī)“三率”整治成效顯著。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》和省政府《2009年安全生產(chǎn)工作意見》關(guān)于“農(nóng)業(yè)機(jī)械以無牌行駛、無證駕駛、違法載人和不參加檢驗(yàn)為整治重點(diǎn)”的要求,全省大力開展了提高農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年省辦專門召開了全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專題研究部署整治提高農(nóng)機(jī)“三率”工作,連續(xù)下發(fā)文件,狠抓農(nóng)機(jī)安全工作的落實(shí)。各地認(rèn)真開展了提高農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng),組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入田間、場院、集市、鄉(xiāng)村路口開展集中整治,取得了良好效果,山東省農(nóng)機(jī)“三率”保持了平穩(wěn)上升態(tài)勢。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化水平顯著提升。一是制度建設(shè)取得了較大進(jìn)展。制定了《山東省農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理辦法》、《山東省拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》、《山東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、與保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作的通知》。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。全省普遍開展了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)。三是監(jiān)理業(yè)務(wù)更加規(guī)范。各地嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部第42、43、72號(hào)令和四個(gè)業(yè)務(wù)工作規(guī)范辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),制定完善了相關(guān)工作程序,實(shí)行了監(jiān)理規(guī)費(fèi)“收支兩條線”及“票款分離”。四是基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平有較大提升。推廣使用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測設(shè)備;開發(fā)應(yīng)用了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、監(jiān)理信息網(wǎng)頁和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析匯總系統(tǒng)軟件。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平快速提高。圍繞構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī),本著以人為本和高效便民的原則倡導(dǎo)了人性化監(jiān)理,樹立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的良好形象,目前,全省已建立集牌證辦理、信息服務(wù)等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳118處。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育再上新水平。各地充分利用多種媒體,采取多種形式,廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng),大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和典型事故案例,積極開展“六個(gè)一”宣傳活動(dòng),努力營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍;努力發(fā)揮《山東農(nóng)機(jī)化》雜志的宣傳平臺(tái)作用,圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步加大了宣傳報(bào)道和采訪力度,全面提高了編輯出版質(zhì)量,發(fā)行量連續(xù)三年位居全國農(nóng)機(jī)期刊榜首,成功舉辦了雜志創(chuàng)刊30周年慶典活動(dòng)。在2009年省新聞出版局和華東六省一市組織的期刊綜合評(píng)比中,《山東農(nóng)機(jī)化》雜志被評(píng)為全省優(yōu)秀期刊和華東地區(qū)優(yōu)秀期刊。