根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及播種、插秧、耕整等小型耕作機(jī)械，都?xì)w屬農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理部門管理。在廈門，聯(lián)合收割機(jī)這樣的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械基本上沒有，大多數(shù)都是多功能拖拉機(jī)，也就是通常所說的農(nóng)用車，目前掛牌的有2600多部。此外，手扶拖拉機(jī)有200多臺(tái)，耕整機(jī)、微耕機(jī)等小型田間耕作機(jī)械1200多臺(tái)。與機(jī)動(dòng)車管理相類似，手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及農(nóng)用車，都需要向農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門申請(qǐng)掛牌之后，才能上路進(jìn)行作業(yè)。
同安區(qū)農(nóng)機(jī)站 站長 柯建設(shè)：
只要手續(xù)齊全來辦 不到十分鐘就可以辦妥 就可以把車輛的審核、檢驗(yàn)、掛牌手續(xù)辦完 雖然手續(xù)辦完 但是這個(gè)證還是要通過廈門 還要審核 但是我們采取一個(gè)措施 就是說 辦完以后 我們給他一個(gè)臨時(shí)行駛證 這個(gè)證發(fā)下去 也是代表合法了 他可以放心去走 等一星期內(nèi) 我們把證通過幾道審核關(guān) 把證做回來 我們?cè)偻ㄖ麃眍I(lǐng) 在這辦證過程中 我們是一條龍服務(wù) 一次性把車輛來掛牌的手續(xù)全部辦完 使每一個(gè)農(nóng)民機(jī)手能夠順利地把這個(gè)事情辦完 抓緊時(shí)間回家搞他的農(nóng)活
農(nóng)用車等這些農(nóng)業(yè)機(jī)械需要掛牌才能上路，“農(nóng)機(jī)手”自然也必須在培訓(xùn)合格之后持證上崗。由于絕大多數(shù)的“農(nóng)機(jī)手”都是農(nóng)村的村民，分散在地域廣闊的鄉(xiāng)村，因此，在以前，有一些村民購買手扶拖拉機(jī)或者農(nóng)用車以后，既沒有給車輛上牌，自己也不參加培訓(xùn)，就開始在鄉(xiāng)村之間從事農(nóng)事運(yùn)輸，留下了安全的隱患。
廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所 科長 張龍春：
我們過去 農(nóng)民的確有開這個(gè)“四不像” 他們這個(gè)“四不像”不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的 這個(gè)是一些私人作坊改裝拼裝的這個(gè)運(yùn)輸機(jī) 那么有的農(nóng)民就像學(xué)自行車、摩托車一樣 自己撥弄兩下 就自己開 也就是無證駕駛 開的話就是黑車黑駕 這個(gè)車子沒有掛牌 沒有正規(guī)廠家 操作手駕駛員也沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn) 也不是正規(guī)的農(nóng)機(jī)或者說農(nóng)用車 或者說多功能運(yùn)輸機(jī)的操作培訓(xùn)的有駕駛證的駕駛員
廈門市同安宏達(dá)汽車駕訓(xùn)有限公司 董事長 顏允勝：
因?yàn)檗r(nóng)村的特點(diǎn) 以前的話 農(nóng)村基本建設(shè) 還有公路的一些建設(shè) 都很需要這些農(nóng)民“農(nóng)機(jī)手”運(yùn)輸量也是很大的 那現(xiàn)在他們 出于以前歷史的原因 他們大部分都沒有證駕駛的 那就給安全造成了一定的隱患
近年來，隨著廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，尤其是新農(nóng)村建設(shè)熱潮的興起，鄉(xiāng)村運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)了很大的需求。無論是在村村通道路、舊村改造、新村建設(shè)等工程，還是農(nóng)用物資運(yùn)輸?shù)确矫?，農(nóng)用車以及都中小型拖拉機(jī)都發(fā)揮了必不可少的作用。
廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所 科長 張龍春：
我們?nèi)行罗r(nóng)村建設(shè) 大規(guī)模的建設(shè) 這個(gè)對(duì)一些鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)輸 包括建筑材料的運(yùn)輸 貨物、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 那個(gè)時(shí)候形成一波高潮 那個(gè)時(shí)候需求量比較大 在一部分農(nóng)戶來講 需求還是相當(dāng)強(qiáng)烈的 因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)濟(jì)適用 比較簡便 也給家庭收入帶來比較好的經(jīng)濟(jì)效益 所以說 這方面也深受一部分農(nóng)民熱切的盼望、需求
針對(duì)這一實(shí)際情況，我市有關(guān)部門采取措施填補(bǔ)了以前在“農(nóng)機(jī)手”培訓(xùn)方面的缺失，從2006年起，由農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理部門委托廈門市同安宏達(dá)汽車駕訓(xùn)有限公司，對(duì)“農(nóng)機(jī)手”進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所 科長 張龍春：
現(xiàn)在我們需要培訓(xùn)的 有分這個(gè)手扶拖拉機(jī) 還有聯(lián)合收割機(jī) 還有一個(gè)就是小型方向盤這個(gè)拖拉機(jī) 那我們這個(gè)就是屬于大中型拖拉機(jī) 這個(gè)都需要專門的培訓(xùn)、考試、發(fā)證 專人駕駛 主要的是多功能拖拉機(jī) 也就是過去講的便型運(yùn)輸機(jī)
記者：就是我們身后開到的這種
張龍春：對(duì) 我們有的時(shí)候 農(nóng)民也叫做農(nóng)用車 實(shí)際上他這個(gè)是我們農(nóng)機(jī)部門管理的這個(gè)拖拉機(jī)
廈門市同安宏達(dá)汽車駕訓(xùn)有限公司 董事長 顏允勝
記者：現(xiàn)在大概培訓(xùn)了多少人？
顏允勝：我們是從2006年開始培訓(xùn) 培訓(xùn)到現(xiàn)在有一千五百多個(gè)了 來培訓(xùn)這塊的話 第一個(gè)重點(diǎn)就是上交通法規(guī)（課程） 因?yàn)槲艺J(rèn)為 很多事故都是沒有遵守交通規(guī)則引發(fā)的 另外一個(gè) 我們主要抓培訓(xùn)質(zhì)量 培訓(xùn)質(zhì)量如果抓好以后 他們技術(shù)過硬了以后 再加上遵守交通規(guī)則的時(shí)候 就可以減少很多的交通事故
在宏達(dá)汽車駕訓(xùn)有限公司的培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，記者遇到了正在訓(xùn)練的學(xué)員葉增加和葉維權(quán)，他們都是同安區(qū)五顯鎮(zhèn)西洋村的村民。吸引他們參加“農(nóng)機(jī)手”培訓(xùn)的原因，自然是看到了目前農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)存在的需求。
同安區(qū)五顯鎮(zhèn) 西洋村 村民 葉增加
記者：你現(xiàn)在在家是做什么呢？
葉增加：在家沒做什么
記者：想培訓(xùn)這個(gè) 以后從事（運(yùn)輸）？
葉增加：對(duì) 買部農(nóng)用車 就是這部多功能拖拉機(jī) 就是想買一部這個(gè)回去拉點(diǎn)什么東西
記者：就是找一個(gè)職業(yè)
葉增加：對(duì) 找一個(gè)職業(yè)
同安區(qū)五顯鎮(zhèn) 西洋村 村民 葉維權(quán)
記者：現(xiàn)在培訓(xùn)怎么樣了
葉維權(quán)：培訓(xùn)可以了 差不多了 能考試了 沒培訓(xùn)當(dāng)然不好了 培訓(xùn)比較安全 規(guī)范培訓(xùn)一下 什么都懂
廈門市同安宏達(dá)汽車駕訓(xùn)有限公司 董事長 顏允勝：
農(nóng)村的建設(shè)需求量還是很大的 所以現(xiàn)在很多農(nóng)民出于生活的考慮 生計(jì)的問題 還有農(nóng)村建設(shè)的需要 都是需要大批的“農(nóng)機(jī)手”來搞好這個(gè)農(nóng)村的建設(shè)工作
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市拿到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門核發(fā)的駕駛證的“農(nóng)機(jī)手”有將近3000名，其中大部分是農(nóng)用車的駕駛員。由于這些“農(nóng)機(jī)手”都是個(gè)體，而且非常分散，要像一般的車隊(duì)那樣集中組織安全生產(chǎn)方面的教育顯然不太可能。那么，這個(gè)問題如何解決呢？
為了解決這個(gè)問題，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門采取的主要措施就是跟蹤教育。除了跟交警部門實(shí)行信息共享之外，還結(jié)合農(nóng)機(jī)的年審以及“農(nóng)機(jī)手”的換證，定期對(duì)“農(nóng)機(jī)手”進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育。
同安區(qū)農(nóng)機(jī)站 站長 柯建設(shè)：
我們通過縣、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí) 還有村級(jí) 我們都有互相溝通 有時(shí)候就是碰到階段性的安全整治 或是階段性的安全檢查 上面有布置 我們都是從區(qū)里面召開各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員來參加會(huì)議 及時(shí)把這個(gè)任務(wù)布置下去 農(nóng)技員回到鎮(zhèn)里面 有時(shí)候要開各村的會(huì)議 也直接布置到村 從村里面通知到每個(gè)農(nóng)機(jī)駕駛員 這樣就從三級(jí)工作 基本上能做得比較到位
其實(shí)，最受歡迎的，也有比較明顯效果的方式是將教育與服務(wù)融合在一起。每到春收春種、夏收夏種等農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門都要組織相關(guān)人員，下到各個(gè)鄉(xiāng)村與“農(nóng)機(jī)手”進(jìn)行面對(duì)面的交流。
今年水稻夏收開始后，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的江蘇揚(yáng)州的“農(nóng)機(jī)手”談師傅于7月15號(hào)來到我市同安區(qū)。談師傅是收割機(jī)的操作手，同行的還有一個(gè)專門負(fù)責(zé)包裝口袋的助手。
江蘇揚(yáng)州“農(nóng)機(jī)手” 談師傅：
同安這邊大概收了四、五十畝地 才剛過來三天
記者：像這樣一畝地的話 在同安這邊大概要多少錢呢？
談師傅：這邊大概在120元左右吧
記者：像剛才我們收的這塊地大概有多大呢？
談師傅：這塊大概在一畝地左右
記者：那剛才有沒有稍微算下多長時(shí)間？
談師傅：正常在八到十分鐘 不會(huì)超過十分鐘就結(jié)束了
談師傅開始收割作業(yè)之前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的人員在現(xiàn)場(chǎng)就如何安全操作以及相關(guān)注意事項(xiàng)與他進(jìn)行了交流，特別叮囑談師傅在收割過程當(dāng)中留意助手的安全問題。
江蘇揚(yáng)州“農(nóng)機(jī)手” 談師傅：
培訓(xùn)一下對(duì)安全肯定有好處 要不你像剛開機(jī)的 上去你不會(huì)開的話 那個(gè)機(jī)開不好 轉(zhuǎn)彎的時(shí)候 像上面結(jié)口袋的這個(gè) 容易摔下來 很容易受傷 結(jié)口袋的站在上面 坐在上面 都要注意
目前我市并沒有談師傅這樣的收割機(jī)，而聘請(qǐng)跨區(qū)作業(yè)的“農(nóng)機(jī)手”進(jìn)行夏收的現(xiàn)象卻越來越常見，因此，要確保安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的工作并不輕松。而且難點(diǎn)還不止這些。
在翔安區(qū)新店鎮(zhèn)的鐘宅村，記者看到，村民洪德輝正在翻地。他使用的是一種微型的耕作機(jī)。新店鎮(zhèn)主要種植胡蘿卜，每種完一茬，都要重新進(jìn)行翻地，而且要求比較高。因此，像洪德輝一樣購買微型耕作機(jī)的村民為數(shù)不少。
翔安區(qū)農(nóng)民技術(shù)員 洪若回：
基本上差不多三戶一部 這種機(jī)器耕地 比較深 又比較細(xì) 特別我們種這種蔬菜是根質(zhì)類的 胡蘿卜是屬于根質(zhì)類的 你（翻地）沒有深 生長不好 質(zhì)量也差 產(chǎn)量也低 主要是有這種大區(qū)別 很深 又比較快 省時(shí)間 省勞力 省了好多
記者：像這樣翻一畝地大概要多少錢？
洪若回：如果要牛翻 基本上要一百塊 如果用這種就不用了 這種沒有具體計(jì)算 可能不多了 這種主要是自己的
記者：如果請(qǐng)人來翻呢？
洪若回：也是一樣 可能比較貴一點(diǎn) 他的機(jī)器翻得比較深一點(diǎn) 用牛犁就比較淺一點(diǎn)
洪德輝翻完以后，村民洪再興也下地了，他使用的是將田地整理成壟的微型耕作機(jī)，而且自己進(jìn)行過改裝。
翔安區(qū)農(nóng)民技術(shù)員 洪若回：
記者：像這種小型的微耕機(jī)在我們這邊適用嗎？
洪若回：當(dāng)然適用了 現(xiàn)在有的人還買不到
記者：像這種機(jī)手多嗎？
洪若回：機(jī)手基本上是可以的 如果他自己買 自己就會(huì)開 第一就是按照說明書講的 第二個(gè)就是鎮(zhèn)跟區(qū)有培訓(xùn) 還有有些不懂的 就問農(nóng)機(jī)站這邊 他也會(huì)跟我們講
其實(shí)，操作像洪德輝、洪再興這樣的耕作機(jī)，并不需要經(jīng)過專門培訓(xùn)，也沒有要求必須持證操作。不過，區(qū)、鎮(zhèn)等各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的技術(shù)人員，包括洪若回這樣的農(nóng)民技術(shù)員，都會(huì)在相應(yīng)的季節(jié)走鄉(xiāng)串戶，并下到田間地頭，對(duì)村民進(jìn)行相關(guān)的安全教育與技術(shù)輔導(dǎo)。
