今年以來,江蘇省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以“安全生產(chǎn)年”為主線,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,以有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故為目標,深化農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度,促進全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強農(nóng)機保險工作,提高機手抗風(fēng)險能力。經(jīng)省政府同意,該局與省政府金融辦、江蘇保監(jiān)局聯(lián)合出臺《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》,針對江蘇的實際情況,率先在全國公布調(diào)整了拖拉機交強險的費率標準,并開展聯(lián)合督查,推動各地的承保工作,解決了農(nóng)機投保難的問題,維護了社會穩(wěn)定和農(nóng)機手的利益,保障了農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)機年檢年審工作的順利開展。
二、推廣使用“平安農(nóng)機通”,創(chuàng)新農(nóng)機安全宣傳教育手段。今年1月初,該局與中國移動通信集團江蘇公司聯(lián)合召開全省“平安農(nóng)機通信息服務(wù)網(wǎng)”推廣電視電話會議,發(fā)揮通信技術(shù)優(yōu)勢,運用便捷、直觀的宣傳教育手段,向農(nóng)機手和農(nóng)機管理人員宣傳安全知識及有關(guān)規(guī)定,通過“平安農(nóng)機通信息平臺”,農(nóng)機手不僅可以查詢到農(nóng)機牌證辦理、購機補貼政策、農(nóng)機保險、新產(chǎn)品技術(shù)等信息,還可以免費接收到農(nóng)機部門發(fā)送的各類安全生產(chǎn)信息,“平安農(nóng)機通信息服務(wù)網(wǎng)”的開通,取得了比較好的效果,得到廣大農(nóng)機手和農(nóng)機管理人員的認同和肯定。截止目前,全省累計入網(wǎng)數(shù)已超過4萬戶。
三、推行農(nóng)機“雙優(yōu)”加油卡,提升農(nóng)機管理服務(wù)水平。為保障全省農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油,提高農(nóng)機使用效率,降低農(nóng)機使用成本,化解因供油保障不到位引發(fā)的社會矛盾。今年5月,江蘇省在全國率先實行農(nóng)機“雙優(yōu)”供油機制,與中國石化江蘇石油分公司簽訂合作協(xié)議,共同推出“農(nóng)機優(yōu)先、優(yōu)惠專用加油IC卡”,憑卡充值優(yōu)惠2%和掛牌價優(yōu)惠,有效調(diào)動了農(nóng)機手領(lǐng)牌領(lǐng)證、參與檢審、接受宣教的積極性,廣大農(nóng)機手對這一支農(nóng)惠農(nóng)舉措表示歡迎,目前,第一批10萬張“雙優(yōu)卡”已制作完成,正陸續(xù)向機手發(fā)放,預(yù)計全年優(yōu)惠農(nóng)機手加油費約6000萬元。
四、構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機制,建設(shè)公安交巡警駐農(nóng)機警務(wù)室。加強農(nóng)機與公安部門的協(xié)作,實現(xiàn)資源共享,形成監(jiān)管合力,在公安部門的大力支持下,通過公安、農(nóng)機兩部門的共同努力,公安交巡警駐農(nóng)機警務(wù)室制度已基本步入規(guī)范化建設(shè)的軌道,建立了聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育、事故通報、信息互通、事故分析等制度,增強了農(nóng)機安全監(jiān)管能力和聯(lián)合監(jiān)管的合力。目前,全省設(shè)立公安駐農(nóng)機警務(wù)室30個。
五、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)各項措施。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2010〕1號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于立即開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查的通知》(農(nóng)明字〔2010〕第49號)和《省安委會關(guān)于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》(蘇安電〔2010〕1號)要求,結(jié)合全省農(nóng)機安全生產(chǎn)面臨的形勢,該局迅速成立了由6個局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督查組,對全省13個市,24個縣(區(qū)、市)農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查部署落實情況、開展自查情況、隱患排查整改情況、重點農(nóng)機具安全監(jiān)管工作情況、農(nóng)機具年檢年審工作開展情況進行了全面督查,進一步夯實了農(nóng)機安全工作的基礎(chǔ),促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)措施的落實。全省排查農(nóng)機事故隱患1942項,整改1817項,整改率93.56%。
六、深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建,努力提高創(chuàng)建質(zhì)量和成效。按照《農(nóng)業(yè)部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機 促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》要求,在鞏固第一輪“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,全省迅速啟動新一輪“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。按組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、農(nóng)機管理、駕駛操作人員管理、農(nóng)機安全執(zhí)法、管理績效等6個方面,細化19項、56個考評指標;各級政府將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建列入平安創(chuàng)建系列活動之中,形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)機為主、部門協(xié)作、社會參與”的創(chuàng)建工作機制”,公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等部門協(xié)調(diào)配合,社會力量廣泛參與,堅持把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作納入農(nóng)機合作組織建設(shè)的范疇,貫穿于農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的全過程,融入農(nóng)機維修服務(wù)之中。2009年全省投入創(chuàng)建資金1206萬元,截至目前全省創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機示范縣(區(qū)、縣)”7個,省級“平安農(nóng)機示范縣(區(qū)、縣)”27個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)462個,2010年擬新創(chuàng)建“平安農(nóng)機示范縣(區(qū)、縣)”8個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個,完成全省創(chuàng)建500個“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。