《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督辦法》（以下簡稱《辦法》）于2010年3月17日經(jīng)江蘇省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議討論通過，4月6日羅志軍省長簽署第62號(hào)政府令予以發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

　　《辦法》根據(jù)新形勢下農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需要，以構(gòu)建公平有序的農(nóng)機(jī)市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，旨在向農(nóng)民推薦先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者、維修者、使用者的合法權(quán)益?！掇k法》共27條，對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的種類、范圍、程序、時(shí)限和不同主體的權(quán)利義務(wù)、實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任等內(nèi)容作出了一系列規(guī)定。

　　一是明確了地方人民政府及其農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督中的職責(zé)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定能力，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督體系。省農(nóng)機(jī)管理部門主管全省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，組織對(duì)在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查。縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、售后服務(wù)狀況和農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理進(jìn)行監(jiān)督。

　　二是《辦法》細(xì)化了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，具體規(guī)定了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者、維修者、服務(wù)者應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

　　三是設(shè)定了危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)機(jī)安全鑒定制度。對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的柴油機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、農(nóng)用掛車等9種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，通過安全鑒定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可以標(biāo)注相應(yīng)的合格證明。

　　四是設(shè)定了農(nóng)機(jī)銷售者與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門簽訂承諾書制度。銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)與銷售區(qū)域的縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門簽訂承諾書。承諾書應(yīng)當(dāng)載明所銷售的農(nóng)機(jī)的名稱、型號(hào)、質(zhì)量指標(biāo)、配件供應(yīng)、售后服務(wù)和投訴處理等內(nèi)容。這創(chuàng)設(shè)了農(nóng)機(jī)管理部門監(jiān)管農(nóng)機(jī)市場的新形式。

　　五是細(xì)化了召回制度，明確了生產(chǎn)者的召回責(zé)任和銷售者協(xié)助召回的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知銷售者和消費(fèi)者，召回已經(jīng)銷售的農(nóng)機(jī)；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知生產(chǎn)者和消費(fèi)者，協(xié)助生產(chǎn)者召回已經(jīng)銷售的農(nóng)機(jī)。

　　六是明確了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定與質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)及受理程序。對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)鑒定的范圍、質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)以及試驗(yàn)鑒定與質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、時(shí)限和要求作出了明確規(guī)定。

　　七是確立了創(chuàng)建農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)環(huán)境的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和市場的監(jiān)督管理，開展質(zhì)量檢查、投訴受理，對(duì)在用的農(nóng)機(jī)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查、創(chuàng)建農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)環(huán)境。

　　八是對(duì)舊農(nóng)機(jī)交易行為作出規(guī)定。舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等進(jìn)行交易時(shí)，必須具有合法、有效的牌證，并辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以報(bào)廢，不得進(jìn)行交易。

　　《辦法》中有關(guān)明確地方人民政府及其農(nóng)機(jī)管理部門的試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)機(jī)實(shí)施安全鑒定、確立創(chuàng)建農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)環(huán)境的目標(biāo)、農(nóng)機(jī)銷售者與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門簽訂承諾書等制度在全國地方立法中尚屬首創(chuàng)。

　　《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步豐富了江蘇省農(nóng)機(jī)政策法規(guī)體系。至此，江蘇省基本形成“兩部法規(guī)（農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例、促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定）、三部規(guī)章（農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)定、農(nóng)機(jī)推廣辦法、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督辦法）”為框架，相關(guān)的配套政策、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的地方性農(nóng)機(jī)管理政策法規(guī)體系。