2010年3月13日中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第126號(hào)令頒布了新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》)，將于2010年6月1日起實(shí)行。1998年3月12日原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、機(jī)械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等六部委頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　1998年9月1日起實(shí)行的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》對(duì)維護(hù)農(nóng)民利益、明確各方責(zé)任和義務(wù)發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平的不斷進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化，原“三包”規(guī)定一些內(nèi)容已不適用。為此，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部對(duì)原“三包”規(guī)定進(jìn)行了修訂。新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》在原規(guī)定主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化、農(nóng)民的需求和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步情況，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善，更具有可操作性，能夠更好地保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》包括總則、生產(chǎn)者的義務(wù)、銷售者的義務(wù)、修理者的義務(wù)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包責(zé)任、責(zé)任免除、爭(zhēng)議處理和附則共分八章四十六條。

　　新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》指出，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、修理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則。生產(chǎn)者、銷售者、修理者向農(nóng)機(jī)用戶承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包責(zé)任的基本要求。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者、修理者做出更有利于維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶合法權(quán)益的、嚴(yán)于本規(guī)定的三包責(zé)任承諾。     新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》還特別比強(qiáng)調(diào) ，銷售者與農(nóng)機(jī)用戶另有約定的，銷售者的三包責(zé)任依照約定執(zhí)行，但約定不得免除依照法律、法規(guī)以及本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》規(guī)定，國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照本規(guī)定的要求，根據(jù)生產(chǎn)者的三包憑證樣本、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)以及農(nóng)機(jī)用戶投訴等，建立信息披露制度，對(duì)生產(chǎn)者、銷售者和修理者的三包承諾、農(nóng)機(jī)用戶集中反映的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題向社會(huì)進(jìn)行公布，督促生產(chǎn)者、銷售者、修理者改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品用戶、生產(chǎn)者、銷售者、修理者等用語(yǔ)進(jìn)行了清晰的釋義。

　　新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不得銷售。依法實(shí)施生產(chǎn)許可證管理或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)獲得生產(chǎn)許可證證書(shū)或認(rèn)證證書(shū)并施加生產(chǎn)許可證標(biāo)志或認(rèn)證標(biāo)志。同時(shí)新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在銷售區(qū)域范圍內(nèi)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn)，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包責(zé)任等有關(guān)事項(xiàng)。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供零部件。

　　新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》規(guī)定，銷售者銷售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，并按照農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)告知產(chǎn)品適用范圍、配置等方面內(nèi)容，對(duì)購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行必要的操作、維護(hù)和安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，銷售者的義務(wù)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明生產(chǎn)許可證證書(shū)和生產(chǎn)許可證標(biāo)志、認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)出具的貨物進(jìn)口證明和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。

　　為確保用戶購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)及時(shí)保質(zhì)維修，新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》規(guī)定，修理者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，按照合同的約定，保證修理費(fèi)用和維修零部件用于三包有效期內(nèi)的修理。修理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)三包期內(nèi)的屬于本規(guī)定范圍內(nèi)免費(fèi)修理業(yè)務(wù)，按照合同接受生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)督檢查。修理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行零部件的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不得使用質(zhì)量不合格的零部件，認(rèn)真做好維修記錄，記錄修理前的故障和修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

　　對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包內(nèi)容及期限，新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》規(guī)定， 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包有效期自銷售者開(kāi)具購(gòu)機(jī)發(fā)票之日起計(jì)算，三包有效期包括整機(jī)三包有效期，主要部件質(zhì)量保證期，易損件和其它零部件的質(zhì)量保證期。新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》明確要求，內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的整機(jī)三包有效期及其主要部件的質(zhì)量保證期不少于規(guī)定的時(shí)間。內(nèi)燃機(jī)單機(jī)作為商品出售給農(nóng)機(jī)用戶的，計(jì)為整機(jī)，其包含的主要零部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的主要部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。三包有效期內(nèi)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)機(jī)用戶憑三包憑證在指定的或者約定的修理者處進(jìn)行免費(fèi)修理，維修產(chǎn)生的工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)及合理的運(yùn)輸費(fèi)等由三包責(zé)任人承擔(dān)；符合本規(guī)定換貨、退貨條件，農(nóng)機(jī)用戶要求換貨、退貨的，憑三包憑證、修理記錄、購(gòu)機(jī)發(fā)票更換、退貨；因質(zhì)量問(wèn)題給農(nóng)機(jī)用戶造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)賠償相應(yīng)的損失。對(duì)贈(zèng)送的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，新《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》明確規(guī)定，不得免除生產(chǎn)者、銷售者和修理者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的三包責(zé)任。