走進(jìn)皇甫謐的故里，一條條寬闊的道路四通八達(dá)，一排排一磚到頂、瓷磚砌面、座落整齊的農(nóng)民新居別致新穎……綠色古城，生態(tài)古城，魅力古城呈現(xiàn)眼前。
2010年，在彭陽(yáng)縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，古城鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊咬“生態(tài)立鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的方針不放松，以增加農(nóng)民收入為核心，以干部作風(fēng)建設(shè)和提高為民服務(wù)能力為抓手，做大做強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜和勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大工程，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育、科技教育、社會(huì)治安綜合治理三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)基層組織、民主法治、和諧文化三項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“彭陽(yáng)精神”和“三苦作風(fēng)”。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值1.15億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3465元，增幅12%，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
【創(chuàng)新舉措攻堅(jiān)克難特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越】
特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的希望。近年來，古城鎮(zhèn)按照縣委、政府確定的“特色產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的要求，以增加農(nóng)民收入為核心，立足實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜、勞務(wù)、林果四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大科技和資金的投入，不斷拓寬發(fā)展空間，全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，基地化水平顯著提高，從以前的配角產(chǎn)業(yè)逐漸成為主角產(chǎn)業(yè)。尤其是今年該鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，狠抓措施落實(shí)，全鎮(zhèn)大力培育和廣泛推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)“溫溝模式”，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模和效益有了新的提升。
【設(shè)施農(nóng)業(yè)“遍地開花”】
據(jù)了解，溫溝設(shè)施農(nóng)業(yè)“雙千”科技示范園區(qū)，采取政府投入與農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，借助部門項(xiàng)目幫扶資金，小額信用貸款和村級(jí)發(fā)展（互助）基金，同時(shí)吸收設(shè)施種植合作社、辣椒協(xié)會(huì)等民間資本投入的方式，積極引導(dǎo)群眾自愿流轉(zhuǎn)土地，打破一家一戶經(jīng)營(yíng)模式，集中連片、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)一年見效益，兩年上規(guī)模，三年大發(fā)展。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)功能型黨小組，采取“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力培育“雙帶型”、“創(chuàng)業(yè)型”黨員及群眾隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“抓黨建、促發(fā)展、增收入”的目的。結(jié)合“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“溫暖工程”等培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員和種植大戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和經(jīng)驗(yàn)介紹；組織村組干部和種植大戶赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員包戶的辦法，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“專家+基地+農(nóng)戶”和“專業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶”全覆蓋。蔬菜種植以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化信息交流，積極引導(dǎo)農(nóng)戶合理種植。在茬口上，全力推廣日光溫室周年生產(chǎn)和大棚“三茬”栽培模式；在品種上，突出亨椒1號(hào)辣椒，搭配珍青、珍寶等甘藍(lán)、甜瓜新品種，增加收益。銷售服務(wù)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一信息，打造“彭陽(yáng)蔬菜”品牌。
設(shè)施農(nóng)業(yè)“溫溝模式”的形成過程既是古城鎮(zhèn)黨委、政府開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果體現(xiàn)，又是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，為“不到長(zhǎng)城非好漢”的“六盤山精神”和“彭陽(yáng)精神”所做出的生動(dòng)詮釋，更是落實(shí)縣委、政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署、努力增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基層黨建工作的有益探索。設(shè)施農(nóng)業(yè)“溫溝模式”的形成有力解決了困擾干部群眾思想中的不敢干、為誰(shuí)干、怎么干的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，拱棚作物與種植大田作物相比，1畝拱棚作物的產(chǎn)值相當(dāng)于10畝冬小麥，使農(nóng)業(yè)增收年人均達(dá)到260元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均純收入翻一番。
【草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效】
以促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效優(yōu)化升級(jí)為方向，按照家家種草、戶戶養(yǎng)畜的發(fā)展模式，抓好現(xiàn)有多年生牧草鞏固提升的同時(shí)，擴(kuò)大飼草種植面積，使當(dāng)年生青草種植1萬畝、地膜玉米5萬畝以上。新建養(yǎng)殖暖棚500棟以上，“三貯一化”秸稈調(diào)制池3000立方米以上，補(bǔ)欄基礎(chǔ)母牛1500頭以上，全鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到23.8萬個(gè)羊單位，其中肉牛2.35萬頭、“朝那”雞18萬只。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金的管理和使用，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，加快畜禽補(bǔ)欄擴(kuò)量；進(jìn)一步鞏固提升任河、羊坊、?？?個(gè)草畜產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，加快乃河草畜產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)。
同時(shí)，以培育規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)為切入點(diǎn)，把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。在任河村新建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖示范園1處，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚35棟，養(yǎng)牛500頭以上，現(xiàn)已爭(zhēng)取各類資金100多萬元，流轉(zhuǎn)土地35畝。目前35棟標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚已動(dòng)工建設(shè)，4月底前將完成補(bǔ)欄。
【勞務(wù)經(jīng)濟(jì)紅紅火火】
古城鎮(zhèn)是一個(gè)人口大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力人口多。依托豐富的勞力資源優(yōu)勢(shì)，該鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造勞務(wù)品牌，著力提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和效益。通過政策扶持、利益引導(dǎo)，培訓(xùn)促進(jìn)等措施，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力全方位、多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)紅紅火火。
堅(jiān)持以政府組織輸出為主，不斷拓寬渠道，建立勞務(wù)中介組織，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)政府有組織輸出向能人帶隊(duì)過渡，努力提高輸出質(zhì)量，建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地，逐步擴(kuò)大就業(yè)效應(yīng)，以春季東南沿海、夏季區(qū)內(nèi)鄰省、秋季赴疆為主攻方向，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期務(wù)工和短期務(wù)工相結(jié)合,真正把富余勞動(dòng)力全部輸送出去，增加收入。同時(shí)結(jié)合農(nóng)民工自身特點(diǎn)，狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和輸前崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域由體力型向技能型、就業(yè)方式由務(wù)工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。積極聯(lián)系、鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本地群眾脫貧致富。通過努力，年內(nèi)輸出人數(shù)穩(wěn)定在8000人（次）以上，創(chuàng)收4000萬元左右，提供農(nóng)民人均純收入1000元以上。
【特色林果業(yè)快速發(fā)展】
為了徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)狀，古城鎮(zhèn)結(jié)合退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以坡耕梯田、陽(yáng)坡溝道、房前屋后等適宜區(qū)為重點(diǎn)，采取庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施栽培和嫁接改良提升等模式，今年在丁崗堡流域改良山杏3000畝，努力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)山杏為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，建設(shè)?？诖謇钭?、蘋果500畝林果示范基地，帶動(dòng)全鎮(zhèn)快速發(fā)展特色林果業(yè)。
【科學(xué)定位合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升】
為全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，古城鎮(zhèn)以“生態(tài)立鎮(zhèn)”為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆遷工作，狠抓鎮(zhèn)區(qū)主街道硬化美化、商業(yè)街開發(fā)、環(huán)境綜合整治等工作，全力打造具有商貿(mào)特色、旅游特色、文化特色、民族特色、宜居特色的生態(tài)小城鎮(zhèn)，以形象大變樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
科學(xué)的規(guī)劃為古城鎮(zhèn)建設(shè)把準(zhǔn)了“方向盤”。該鎮(zhèn)圍繞一個(gè)中心，建設(shè)三個(gè)市場(chǎng)的工作思路，提出“廣宣傳、重民主、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照《古城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》完善古城路的街道建設(shè)；開發(fā)建設(shè)古城鎮(zhèn)建材及煤炭銷售市場(chǎng)，商貿(mào)中心和農(nóng)副產(chǎn)品交易中心市場(chǎng)；改造皇甫路，完成皇甫謐文化廣場(chǎng)、任山河烈士陵園改擴(kuò)建工程，任河“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目、小岔溝毛澤東長(zhǎng)征宿營(yíng)地開發(fā)建設(shè)；進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)主次街道綠化建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)電力設(shè)施。
一座美麗城鎮(zhèn)的興起，建設(shè)是前提，管理是關(guān)鍵。該鎮(zhèn)在狠抓硬件建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)抓城鎮(zhèn)管理并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案要求，完成對(duì)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物面積的丈量登記工作，堅(jiān)決杜絕鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)多次召開古城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)員暨個(gè)體工商戶年會(huì)，強(qiáng)化對(duì)《古城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《古城市場(chǎng)管理辦法》、《古城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》等宣傳講解，做到了戶戶皆知、人人明白，為全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
【以人為本改善民生人民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提高】
古城鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，心系群眾，把民生問題擺在更加突出的位置，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步促進(jìn)和諧古城建設(shè)。
【打造“平安古城”】
全面鞏固提升“平安古城”建設(shè)水平，推進(jìn)新一輪“平安古城”建設(shè)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面落實(shí)信訪工作分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，最大限度減少不和諧因素，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
【扎實(shí)推進(jìn)“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”】
穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實(shí)推進(jìn)“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建田壕“少生快富”示范村，小岔溝“婚育文明”示范村。成立鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專組，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包片領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作機(jī)制，堅(jiān)持“對(duì)象就是任務(wù)”的原則，認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、孕前型管理、流動(dòng)人口管理等，新建計(jì)劃生育服務(wù)站，配套完善服務(wù)站設(shè)施。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)人口出生率控制在14‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以下，計(jì)劃生育率提高到90%以上。
【扮靚農(nóng)民新居】
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，古城鎮(zhèn)以任何、?？凇⑿〔頊?、高莊新農(nóng)村建設(shè)示范村為抓手，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。今年在?？诖逡?guī)劃新建50戶新農(nóng)村建設(shè)居民點(diǎn)1處，目前已完成土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃測(cè)設(shè)、搬遷戶落實(shí)等工作。
【完善社會(huì)保障體系】
狠抓社會(huì)保障工作，加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和救助，全面落實(shí)農(nóng)村低保、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策，抓好危改項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)改善民生問題。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)“村級(jí)發(fā)展互助資金”的管理和使用，切實(shí)提高資金的利用效益。
科學(xué)的理念、創(chuàng)新的舉措鑄就了和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的輝煌。我們欣喜地看到：古城，一個(gè)集美、潔、綠、暢、亮一體兼具皇甫謐文化、回族文化、古絲路文化的新型小城鎮(zhèn)正在崛起。
正在建設(shè)中的五千畝旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)
