日前，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2010年減輕農(nóng)民負擔工作的意見》。意見強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要積極推進重點治理，狠抓減負惠農(nóng)政策落實，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步探索構(gòu)建新形勢下農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制和村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。

　　一是深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費問題的治理。在全國范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費四大問題的治理，治理農(nóng)村義務(wù)教育階段學校亂收費、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費和農(nóng)村公費訂閱報刊攤派。

　　二是繼續(xù)實施重點地區(qū)農(nóng)民負擔問題的綜合治理。綜合治理工作著重解決五類區(qū)域性、綜合性的農(nóng)民負擔問題，即農(nóng)民負擔項目多且負擔水平高、涉農(nóng)負擔信訪多且長期得不到解決、農(nóng)民承擔特殊負擔項目且涉及面廣量大、減負惠農(nóng)政策不落實且久拖不決、忽視減輕農(nóng)民負擔工作且有可能引發(fā)或已發(fā)生涉農(nóng)負擔案（事）件等問題。

　　三是切實做好一事一議籌資籌勞的指導和監(jiān)管工作。適應(yīng)一事一議財政獎補試點、項目補助范圍不斷擴大的新要求，積極引導農(nóng)民出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。完善一事一議籌資籌勞管理辦法，加強對一事一議籌資籌勞工作的指導，積極探索選擇一批縣（市、區(qū)）開展一事一議籌資籌勞示范區(qū)建設(shè)；認真總結(jié)一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，推動擴大試點范圍。組織在全國范圍內(nèi)開展專項檢查。

　　四是進一步推進農(nóng)村相關(guān)改革。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，將村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出作為保障重點。深入研究解決區(qū)域性、行業(yè)性負擔問題，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。研究國有農(nóng)（林）場分離辦社會職能改革的政策措施，完善管理體制，減輕職工負擔。切實減輕農(nóng)民用水負擔，進一步增加政府投入，盡快配套完善現(xiàn)有灌區(qū)工程設(shè)施，加強價格管理。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，繼續(xù)推進農(nóng)村電力體制改革。

　　五是加大督促檢查和違規(guī)違紀案件查辦力度。加強對農(nóng)民補貼補助資金落實情況的督促檢查，堅決糾正截留、抵扣和挪用補貼補助資金的違規(guī)違紀行為，推動抓好惠農(nóng)政策的落實，使農(nóng)民應(yīng)得的補貼補助資金及時到位。繼續(xù)加大對各種亂收費、亂罰款和攤派行為的查處力度。對截留、抵扣和挪用補貼補助資金以及各種亂收費、亂罰款和攤派的行為，要嚴格責任追究；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件進行全國通報、公開曝光。

　　六是加強農(nóng)民負擔監(jiān)管制度建設(shè)。堅持和完善涉農(nóng)收費文件審核制度，進一步清理涉農(nóng)收費和集資攤派項目，向社會公布清理后保留的收費項目、標準等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉農(nóng)收費單位應(yīng)及時公示或更新。堅持和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，將減負惠農(nóng)政策的相關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡，實行減負惠農(nóng)政策全覆蓋、“一卡明”到農(nóng)戶。加快《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》修訂工作。

　　七是完善減輕農(nóng)民負擔工作機制。堅持地方黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度，落實減輕農(nóng)民負擔納入政府工作目標考核的有關(guān)規(guī)定，進一步確保減負工作領(lǐng)導責任不缺位；充分發(fā)揮地方各級減負工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)作用，穩(wěn)定和加強各級減負工作機構(gòu)和隊伍，進一步確保減負工作整體合力不減弱；深入開展全國農(nóng)民負擔檢查，進一步確保減負高壓態(tài)勢不改變，加強調(diào)查研究，進一步把農(nóng)民負擔監(jiān)管工作引向深入。