為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展,滿足農(nóng)民購機需求,提高農(nóng)機補貼的質(zhì)量和效果,與2009年相比,今年我省農(nóng)機購置補貼政策有較大調(diào)整。
(一)大幅調(diào)增了補貼機具品種
補貼機具種類由2009年的28種增加到53種,新增了25種機具,將近翻番。一是增加的品種主要集中在油菜、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的農(nóng)業(yè)機械和我省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)所需機械。具體為:玉米播種機(與大中拖配套)、油菜移植機、深松機(與大中拖配套)、噴桿式噴霧機、背負式機動噴霧機(四沖程)、全喂入聯(lián)合收割機加切碎裝置、壓捆機(固定式)、秸稈粉碎機、鍘草機、秸稈切碎裝置、儲奶罐、清淤機、茶葉揉捻機、茶園修剪機、茶園防霜機、名茶多用機、碧螺春茶葉炒制機、紫菜收獲機、溫濕自動控制器、孵化設(shè)備、噴滴灌設(shè)備、水產(chǎn)養(yǎng)殖遠程在線環(huán)境監(jiān)控與管理成套設(shè)備、自吸式高效粉碎攪拌機、太陽能滅蟲器、動物飼料制備機。二是擴大了部分補貼機具范圍。拖拉機由原40馬力以上改為20馬力以上,將20-40馬力段拖拉機納入補貼范圍;增氧機增加了水車式機型。三是部分補貼機具退出補貼范圍。按照有進有退原則,對省內(nèi)基本飽和的農(nóng)業(yè)機械將逐步退出補貼范圍,今年我省已將與小拖配套的秸稈還田機和與小拖配套的旋耕機退出補貼范圍。
(二)突出了補貼重點
在資金總量控制的前提下,對重點補貼機具(插秧機、秸稈還田機、植保機械)按照農(nóng)民實際需求組織實施。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶優(yōu)先購置補貼機具,同時對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的也優(yōu)先補貼。對農(nóng)民購置全喂入、半喂入聯(lián)合收割機只有報廢更新才能實施補貼。
(三)充分體現(xiàn)了地方特色
為促進我省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,明確各市可在全省統(tǒng)一補貼的機具品種之外,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要,增加不超過3個其他高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械補貼品種納入省級補貼范圍。經(jīng)匯總確認,在各省轄市范圍內(nèi)實施的補貼機具品種達15種,占全省補貼品種近30%。
(四)適時調(diào)整了補貼目錄的形成方式
隨著補貼資金規(guī)模的擴大,為充分發(fā)揮市場資源配置作用,保證符合條件的企業(yè)都能公平參與市場競爭,2010年不再實行招投標方式,而是采用企業(yè)自主申報方式確定補貼目錄。根據(jù)我省確定的具體補貼機具范圍,各企業(yè)可自愿申報補貼機型,凡按照我省公布的規(guī)定進行申報的所有企業(yè)產(chǎn)品,只要符合要求,均納入補貼范圍。補貼目錄中公布的價格僅僅是企業(yè)自主申報的參考價格,農(nóng)民實際購置補貼產(chǎn)品價格完全由市場競爭形成,直接由農(nóng)民自主與企業(yè)(經(jīng)銷商)商定。但為保證農(nóng)民能享受到補貼政策優(yōu)惠,增加了限制條件,即明確規(guī)定企業(yè)的同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格(含補貼)不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。
(五)補貼操作程序更加便民務(wù)實
明確了小型補貼機具(補貼標準在1000元以內(nèi))可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)議;單個農(nóng)民購機,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向縣級農(nóng)機主管部門提出申請并辦理購機手續(xù);明確了以村為單位對購機信息的公示時間不少于7天;購機者可以在省域內(nèi)跨縣自主購機;為鼓勵農(nóng)機合作組織專業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展,對農(nóng)民年度內(nèi)補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量不作統(tǒng)一限制。