不久前召開的廣東省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)外公布的數(shù)據(jù)頗令人振奮,在大環(huán)境的陰影下,廣東省農(nóng)業(yè)部門攻堅(jiān)克難,促使2009年廣東實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民增收幅度20年來最“大”、 糧食增產(chǎn)10年來最“多”,為廣東建農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供強(qiáng)有力的支撐。這一可喜成績(jī)的取得,作為廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路的農(nóng)業(yè)機(jī)械化功不可沒。
2009年,在廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化辦指導(dǎo)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣和宣傳手段,精心布局20個(gè)水稻育插秧機(jī)械化示范縣突破水稻機(jī)插瓶頸,不斷提升農(nóng)機(jī)科研水平和社會(huì)化服務(wù)水平,推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化迅速發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2009年廣東農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2166.81萬千瓦,比上年增長(zhǎng)3.48%;耕種收綜合機(jī)械化水平46%,比上年提高6.7個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)志著廣東農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段――中級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)歷史性的新突破。水稻生產(chǎn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量進(jìn)一步增加,2009年新增大中型拖拉機(jī)2000臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)3500臺(tái),水稻插秧機(jī)新增700多臺(tái),在2008年翻一番的基礎(chǔ)上,2009年又翻一番多。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、耕整機(jī)及水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和植保機(jī)械的更新?lián)Q代速度加快。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施效果明顯
2009年中央下達(dá)給廣東省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.2億元,省的農(nóng)機(jī)議案農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金3770萬元。省農(nóng)機(jī)化辦將工作做在前面,2009年1月中旬率先完成全省2009年(中央財(cái)政)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的編制上報(bào)工作,成為全國(guó)第一個(gè)完成并上報(bào)農(nóng)業(yè)部的省份。2月中即制定并公布了2009年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,比2008年提前2個(gè)多月,強(qiáng)有力地支持了全省順利開展春季生產(chǎn)。
實(shí)施過程中,省農(nóng)機(jī)化辦加強(qiáng)指導(dǎo),通過召開全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施工作進(jìn)行科學(xué)部署。并及時(shí)到位宣傳,通過全省各地舉辦的90多場(chǎng)次的各種推廣演示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開展“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳月”,舉行展覽、咨詢會(huì)、知識(shí)問答等形式,以及利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)、充分地向社會(huì)各界宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,在全省掀起了申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的熱潮。省農(nóng)機(jī)化辦還進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)作,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及時(shí)惠及農(nóng)戶。
為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策發(fā)揮良好效應(yīng),省農(nóng)機(jī)化辦強(qiáng)化對(duì)管理部門實(shí)施工作和補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)以及農(nóng)民使用補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理,并積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督,保障農(nóng)戶利益。2009年,全省各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)先后積極配合國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦、省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)廳專門組成的檢查組、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督員、財(cái)政部駐廣東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況的督查、審計(jì)等,省農(nóng)機(jī)化辦也專門成立督導(dǎo)組全面檢查。
在嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作下,廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況良好。截止到2009年11月15日,全省共受理農(nóng)戶申請(qǐng)95000多戶,申請(qǐng)購(gòu)買機(jī)具近15萬套,秧盤140萬個(gè),申請(qǐng)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金22155萬元,省級(jí)財(cái)政資金3849萬元,申請(qǐng)資金超過了全年下達(dá)的資金指標(biāo)。全省掀起購(gòu)機(jī)熱潮,為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展起到積極影響。
創(chuàng)新突破難點(diǎn) 謀劃推廣新局
水稻育插秧機(jī)械化是廣東省水稻生產(chǎn)機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié),為突破這一瓶頸,廣東農(nóng)機(jī)化辦、省農(nóng)機(jī)推廣站等農(nóng)機(jī)主管部門人員開動(dòng)思維,創(chuàng)新手法,采取得力措施,促使全省水稻育插秧機(jī)械化快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全省插秧機(jī)突破1270臺(tái),比2008年翻了一番多;機(jī)插面積40多萬畝,比2008年增長(zhǎng)2倍;機(jī)插率比2008年增長(zhǎng)1倍多。
2009年,在8個(gè)全國(guó)育插秧機(jī)械化示范縣的基礎(chǔ)上,廣東全面啟動(dòng)20個(gè)省級(jí)水稻插秧機(jī)械化示范縣項(xiàng)目,布點(diǎn)全省,通過項(xiàng)目示范帶動(dòng)全省突破水稻育插秧機(jī)械化難點(diǎn)。各地非常重視并珍視這一機(jī)遇,經(jīng)過一年的拼搏努力,贏得良好開局。示范縣共擁有插秧機(jī)458臺(tái),其中2009年便新增365臺(tái),機(jī)插面積16萬畝,機(jī)插水平達(dá)到2.42%。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是插秧機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推廣實(shí)踐的生力軍,省農(nóng)機(jī)化辦大力扶持和促動(dòng)各地建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,2009年全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到76個(gè),新增61個(gè)。農(nóng)機(jī)合作社使各地的機(jī)插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)煥發(fā)勃勃生機(jī)。如陽江市陽東縣笏朝村農(nóng)機(jī)合作社2009年機(jī)插秧面積達(dá)7000多畝,除滿足本村村民機(jī)插秧外,還到外村承擔(dān)機(jī)插秧任務(wù),帶動(dòng)了周邊機(jī)插秧工作。
結(jié)合廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,省農(nóng)機(jī)管理部門還通過大型展會(huì)等形式拓寬推廣途徑,謀求廣東農(nóng)機(jī)事業(yè)向更廣、更高層次的發(fā)展。2009年6月在廣州舉辦的首屆廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備演示會(huì),國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)實(shí)力的90多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)齊聚盛會(huì),500多臺(tái)套先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品涵蓋適用華南區(qū)域和東南亞等國(guó)外地區(qū)的各類機(jī)具,體現(xiàn)廣東農(nóng)機(jī)人緊扣實(shí)際,充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)廣東農(nóng)機(jī)在大農(nóng)業(yè)下更寬廣、更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展途徑的智慧和決心,為今后廣東農(nóng)業(yè)、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)力后勁。年底,廣東則舉辦了首次冬種生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),展示了當(dāng)前全省農(nóng)民非常迫切需求冬種馬鈴薯、甜玉米、蔬菜和花生等作物的機(jī)械化技術(shù)和裝備,包括冬種生產(chǎn)的整地、節(jié)水灌溉、植保、中耕和收獲環(huán)節(jié),為冬季農(nóng)業(yè)增效提供機(jī)械能動(dòng)力。而由廣東企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的谷物烘干機(jī)和耕水機(jī)等新產(chǎn)品,通過農(nóng)機(jī)部門持續(xù)推廣,亦得到了較多農(nóng)戶認(rèn)可。
狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理
在省農(nóng)機(jī)化辦的精心部署下,全省農(nóng)機(jī)部門按照國(guó)家政策和農(nóng)業(yè)部工作要求,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增加投入加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化,組織開展農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)治理行動(dòng),加強(qiáng)宣傳等,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),2009年全省沒有發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故,死亡人數(shù)為零。
2009年初,省農(nóng)業(yè)廳即與全省各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與機(jī)手簽訂了農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,形成層層抓落實(shí)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管良好局面。2009年,全省簽訂各種農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書5.3萬份。同時(shí),省級(jí)與地方投入資金增加監(jiān)理裝備配置和建設(shè)辦證窗口,并對(duì)國(guó)家驗(yàn)收通過的“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū))給予一定的扶持。省農(nóng)機(jī)部門還組織開展了“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”等檢查活動(dòng),2009年全省共出動(dòng)監(jiān)理人員6500多人次,檢查各點(diǎn)2668個(gè),查出一般安全隱患7716項(xiàng)并當(dāng)場(chǎng)完成整改,排查拖拉機(jī)近萬臺(tái),查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人等各種違法違規(guī)行為6412臺(tái)次。確保了全國(guó)“兩會(huì)”期間廣東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
全省的農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢測(cè)水平亦進(jìn)一步提高。2009年5月中旬,廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站順利通過農(nóng)業(yè)部設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(廣州)的認(rèn)可復(fù)查和部級(jí)計(jì)量認(rèn)證;11月中旬,順利完成省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審工作,廣東省農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)水平邁上新臺(tái)階。在省里的支持下,廣東的農(nóng)機(jī)鑒定硬件實(shí)力增強(qiáng),購(gòu)置了水泵自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)、植保機(jī)械檢測(cè)設(shè)備、材料測(cè)試系統(tǒng)、動(dòng)力測(cè)功機(jī)、三維坐標(biāo)儀、萬能測(cè)齒儀等設(shè)備并投入使用。在堅(jiān)實(shí)的軟硬件條件下,2009年廣東共完成各類農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目93項(xiàng)。全省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和體系更加健全,全年僅有2宗農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,均已順利調(diào)解。農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳活動(dòng)效果良好?!皬V東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳咨詢?nèi)铡钡却笮突顒?dòng)的舉辦,增強(qiáng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)及應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量糾紛時(shí)能力,深受廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同與好評(píng)。
提升科研能力 加大宣傳力度
2009年對(duì)廣東農(nóng)機(jī)科研和整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)亦是頗具歷史性的一年。年底在廣州市隆重奠基開建的“南方農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”開啟了廣東農(nóng)機(jī)科研的新篇章。建成后,將為廣東提高農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立,加強(qiáng)先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)裝備的研究開發(fā),發(fā)展廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、珠三角特色農(nóng)業(yè)的機(jī)械化提供技術(shù)儲(chǔ)備和有效供給,為振興廣東農(nóng)機(jī)工業(yè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備支撐,對(duì)全省農(nóng)機(jī)科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)謝悅新表示,將舉全廳之力,給予重點(diǎn)支持,為中心順利建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
此外,農(nóng)機(jī)部門積極爭(zhēng)取省農(nóng)機(jī)議案對(duì)甘蔗收獲機(jī)等16個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)的支持。隨著農(nóng)機(jī)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提升,農(nóng)機(jī)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)明顯,推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
廣東農(nóng)機(jī)人的“光干不說”也在近些年來破局。2009年,廣東農(nóng)機(jī)部門加大宣傳工作力度,積極利用報(bào)紙、雜志等各種渠道開展農(nóng)機(jī)推廣宣傳。借助廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和《南方農(nóng)村報(bào)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備》、《南粵農(nóng)機(jī)推廣》等媒體大力宣傳推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具。同時(shí),與廣東電視臺(tái)合作制作了耕水機(jī)、水稻育插秧、首屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備演示會(huì)和冬種生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣等節(jié)目。特別在廣東電視臺(tái)《搖錢樹》欄目推出了耕水機(jī)的節(jié)目,在廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶中引起廣泛反響,在播出后短短一個(gè)月時(shí)間里有關(guān)于耕水機(jī)的咨詢電話就達(dá)1000多次。農(nóng)機(jī)工作人員還將專題片制成DVD光碟向全省廣泛派發(fā),通過市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行播放、宣傳。