最近，山東省農(nóng)機(jī)辦印發(fā)《2010年全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作意見》，對2010年全省農(nóng)機(jī)安全工作作出安排部署。

　　2010年全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》為契機(jī)，以積極預(yù)防、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動為載體，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全“三率”整治提高工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”， 深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力，加強隱患排查治理，減少事故總量，遏制較大事故，杜絕重特大事故，穩(wěn)定全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢。具體做好六項工作：

　　一、認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》。充分認(rèn)識貫徹實施《條例》的重要性，廣泛開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)。通過專題講座、報告會、知識競賽等多種形式，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容。通過電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取發(fā)放明白紙、印制宣傳手冊、開展宣教和座談等多種形式，對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳。加強自身建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法裝備建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，強化執(zhí)法手段，為切實履行好農(nóng)機(jī)安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、事故處理等監(jiān)督管理職能創(chuàng)造良好的物質(zhì)裝備條件。

　　二、扎實開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的部署要求，有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

　　一是突出預(yù)防為主，著力抓好事故防范。完善事故防范制度，深化安全專項整治，繼續(xù)開展隱患排查治理，針對排查的安全隱患，逐一制定落實整改責(zé)任和具體措施。對重大隱患掛牌督辦，限期整改。

　　二是突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊違法違章行為。要堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查，加大執(zhí)法力度。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

　　三是突出落實責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度 。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實到農(nóng)機(jī)工作的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核，積極爭取政府重視和支持，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，分解到基層和每個崗位，形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

　　三、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全“三率”提高整治工作。要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，爭取全省農(nóng)機(jī)掛牌率、持證率、年檢率在去年的基礎(chǔ)上提高5個百分點以上。加強源頭管理，堅持關(guān)口前移、重心下沉，集中力量，深入田間、場院、集市、作業(yè)場所，進(jìn)村入戶，逐村、逐戶地依法對各類無牌無證拖拉機(jī)、收獲機(jī)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，特別是排查小四輪和小手扶拖拉機(jī)，確保不留死角。加強執(zhí)法監(jiān)管，積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門，切實加強對在鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)督檢查，加大對無牌無證、違法載人、未檢未審農(nóng)業(yè)機(jī)械的治理力度。建立考核和獎懲激勵制度，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特別是“三率”水平作為全省農(nóng)機(jī)化工作考評的重要依據(jù)。對整治農(nóng)機(jī)“三率”工作繼續(xù)實行“定期報告制度”。

　　四、深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動和法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”。繼續(xù)深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動全面深入實施。扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，夯實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)。全面落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為。積極配合省人大對農(nóng)機(jī)化執(zhí)法檢查工作。

　　積極推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各市縣都要開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高農(nóng)機(jī)部門對重大農(nóng)機(jī)事故的指揮、協(xié)調(diào)、配合、處置等應(yīng)急反應(yīng)能力。大力提高監(jiān)理裝備水平，多渠道爭取和籌措資金，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的辦公、交通、通信、事故勘察、安全檢測等儀器設(shè)備，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作能力。切實加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系機(jī)制，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。

　　五、廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動。積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個一”、“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動。充分利用好每年安全宣傳月、每季度安全例會和農(nóng)村大集等機(jī)會，采取制作宣傳欄、張貼標(biāo)語、發(fā)放安全知識明白紙等方式，大張旗鼓搞宣傳，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉、人人皆知。對拖拉機(jī)超載、違法載人等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場曝光，切實提高農(nóng)機(jī)手的安全觀念和法律意識。

　　六、繼續(xù)深入開展平安農(nóng)機(jī)建設(shè)活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入扎實地開展好“平安農(nóng)機(jī)”“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”農(nóng)機(jī)安全示范創(chuàng)建活動。今年再推出十個農(nóng)機(jī)安全示范縣，一百個農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一千個農(nóng)機(jī)安全示范村和一萬個農(nóng)機(jī)安全示范戶。

　　各級農(nóng)機(jī)部門要增強深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的責(zé)任感和緊迫感，營造有利于“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的良好氛圍，充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)”示范單位的典型帶動作用，促進(jìn)全省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作上水平上臺階。