3月2日,全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議在太原晉祠賓館隆重舉行。山西省人民政府副省長(zhǎng)劉維佳、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)宗錦耀出席會(huì)議并作重要講話。各市縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、各市辦公室主任,全省部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)大戶的代表,省局各處室主要負(fù)責(zé)人、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,大會(huì)正式代表208人。省局曾擔(dān)任過(guò)實(shí)職的離退休老局長(zhǎng)、省局機(jī)關(guān)正式會(huì)議代表外的副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席了本次會(huì)議。省財(cái)政廳張?zhí)碧庨L(zhǎng)應(yīng)邀出席會(huì)議。省局王立偉局長(zhǎng)作了題為《優(yōu)化結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)突破 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展》的工作報(bào)告,大會(huì)由戴建功副局長(zhǎng)主持,姚建忠副局長(zhǎng)宣讀表彰先進(jìn)決定并主持頒獎(jiǎng)儀式。
劉維佳副省長(zhǎng)在充分肯定2009年全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就和農(nóng)機(jī)化工作取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上,對(duì)做好下一步工作提出了明確要求:一是要站在全局和戰(zhàn)略的高度做好農(nóng)機(jī)化工作定位,并要通過(guò)“補(bǔ)課”,來(lái)不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)化程度的加強(qiáng)和轉(zhuǎn)型,做牽引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。二是要將農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的重要載體,并通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行物化,進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,諸如:生物質(zhì)秸稈氣化爐、設(shè)施農(nóng)業(yè)等,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化的內(nèi)涵和外延。三是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化既要抓生產(chǎn)力,又要抓生產(chǎn)關(guān)系,既要抓農(nóng)機(jī)具的推廣,又要抓政策的引導(dǎo)和落實(shí),既要抓裝備制造,又要抓流通和營(yíng)銷。在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的過(guò)程當(dāng)中,要發(fā)揮好政策杠桿作用,用現(xiàn)代化的手段來(lái)落實(shí)操作政策,堵塞漏洞。
宗錦耀司長(zhǎng)從內(nèi)在需求,工業(yè)支撐,政策環(huán)境,發(fā)展機(jī)制,國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展展前景六個(gè)方面,全面分析了農(nóng)機(jī)化新形勢(shì)和面臨的新任務(wù)。宗司長(zhǎng)指出,今年全國(guó)的農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)是以實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持政策;以發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社為載體,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù);以組織跨區(qū)作業(yè)為抓手,不斷提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物的機(jī)械化水平;以促進(jìn)節(jié)本增效為核心,大力研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備;以人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn);以質(zhì)量效益為中心,進(jìn)一步振興農(nóng)機(jī)制造業(yè)和流通業(yè);以實(shí)施農(nóng)機(jī)監(jiān)管條例為主線,全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;以提升科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的自身建設(shè)。宗司長(zhǎng)還對(duì)今年購(gòu)置補(bǔ)貼政策的變化和工作要求進(jìn)行了具體的說(shuō)明,并要求全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作,真正讓農(nóng)民得實(shí)惠,讓企業(yè)得效益,讓政府得民心。
會(huì)議認(rèn)為,2009年,全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為總抓手,全力推進(jìn)“四大工程”和“五大體系”建設(shè),全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)呈現(xiàn)出了全面推進(jìn)、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全省農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng);全省農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升;農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展;全省農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益明顯增加;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)向好局面。
《報(bào)告》指出,2009年全省農(nóng)機(jī)化工作在以下七個(gè)方面取得了顯著成績(jī),一是堅(jiān)持改革補(bǔ)貼程序,創(chuàng)新工作機(jī)制,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在全國(guó)名列前茅;二是加大資金投入,擴(kuò)大實(shí)施范圍,保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”全國(guó);三是認(rèn)真謀劃,精心組織,農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)在保增產(chǎn)、保增收中發(fā)揮了重要作用;四是加快普及應(yīng)用,強(qiáng)化科技攻關(guān),全省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階;五是創(chuàng)新發(fā)展模式,培育示范典型,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)亮點(diǎn)紛呈;六是強(qiáng)化安全監(jiān)管,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理開創(chuàng)了新局面;七是組織系列活動(dòng),培育農(nóng)機(jī)行業(yè)文化,全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)呈現(xiàn)了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。這些成績(jī)的取得,主要得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的有效指導(dǎo)以及社會(huì)各界的大力支持,得益于開全省農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的同志們辛勤努力和扎實(shí)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在看到成績(jī)的同時(shí),應(yīng)該清醒地看到,全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中依然存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題:農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)能力還不強(qiáng);農(nóng)機(jī)化宏觀調(diào)控手段單一,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理;農(nóng)機(jī)科技開發(fā)機(jī)制不活,自主創(chuàng)新能力不足;農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);農(nóng)機(jī)培訓(xùn)嚴(yán)重滯后,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效能不高。這些問(wèn)題都需要在發(fā)展中逐步解決。
會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前,從社會(huì)政治環(huán)境、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、法律保障、運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)需求等方面已經(jīng)具備了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的條件,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化將進(jìn)入全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時(shí)期。在全面推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新突破,即:一要在全面推進(jìn)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化新突破。二要在全面推進(jìn)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)新突破。三要在全面推進(jìn)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。四要在全面推進(jìn)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)新突破。
會(huì)議指出,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)化工作總體要求是:以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指針,踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略,立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、培育新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村,以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為總抓手,做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)流通兩個(gè)領(lǐng)域,提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、農(nóng)機(jī)科教研和農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力,加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程、機(jī)械化保護(hù)性耕作建設(shè)工程、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化覆蓋工程和農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)工程建設(shè),建立健全新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)玉米薯類機(jī)收、機(jī)械深松作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化、畜牧林果業(yè)機(jī)械化、丘陵山區(qū)機(jī)械化以及農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作組織發(fā)展新突破,又好又快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出,2010年全省農(nóng)機(jī)化工作的基本思路是:抓補(bǔ)貼促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)助增收、嚴(yán)監(jiān)管保安全、夯基礎(chǔ)增后勁。基本目標(biāo)是:完成扶持7萬(wàn)農(nóng)戶購(gòu)買9萬(wàn)臺(tái)件農(nóng)業(yè)機(jī)械工作任務(wù);全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力新增140萬(wàn)千瓦,提高5個(gè)百分點(diǎn)以上;主要作物耕種收機(jī)械化程度提高3.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到50%以上;農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到95億元以上;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,確保廣大農(nóng)民真正享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光;二是加快推進(jìn)保護(hù)性耕作發(fā)展,有效提高耕地質(zhì)量;三是精心組織農(nóng)機(jī)常規(guī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),不斷提高機(jī)械化生產(chǎn)水平;四是加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),全面提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力;五是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的科技支撐能力;六是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;七是振興農(nóng)機(jī)工業(yè),夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的物質(zhì)裝備基礎(chǔ);八是全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效能;九是狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),創(chuàng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要落實(shí)好今年的工作,一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路;二要加強(qiáng)調(diào)查研究,尋對(duì)策出實(shí)招;三要加強(qiáng)信息宣傳,營(yíng)造輿論環(huán)境;四要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督促檢查;五要加強(qiáng)行業(yè)建設(shè),樹立良好形象。
臨汾市、忻州市、高平市等7個(gè)單位在大會(huì)上作了典型發(fā)言,會(huì)議對(duì)2009年獲得先進(jìn)的市縣農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)大戶等進(jìn)行了表彰。山西人民廣播電臺(tái)、山西電視臺(tái)、山西日?qǐng)?bào)等多家新聞媒體到會(huì)進(jìn)行報(bào)道。