內(nèi)蒙古呼倫貝爾市2009年水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出進(jìn)度快、投資大，受益廣的喜人局面。全年完成水利建設(shè)總投入達(dá)10.28億元，建成了一大批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和改善民生的水利基礎(chǔ)設(shè)施，如期完成了拉動內(nèi)需中央新增資金年度建設(shè)任務(wù)，有力支撐了全市固定資產(chǎn)投資。
2009年，該市爭取國家投入3.28億元，特大抗旱費(fèi)2600萬元，爭取拉動內(nèi)需項(xiàng)目5大類共120個、拉動內(nèi)需投資16855萬元。
一是開工各類水利工程3158處，完工3116處，為市委、市政府確定的“115535”發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。列入國家專項(xiàng)規(guī)劃10座病險水庫除險加固工程全部開工建設(shè)，累計完成投資3042.42萬元；紅花爾基水利樞紐工程累計完成投資8.5億元，完成2009年度計劃投資4.8億元（含管線），大壩順利截流并下閘蓄水，計劃2010年6月底全部完工；完成黑土區(qū)水土流失綜合治理工程項(xiàng)目2008、2009年度投資1064萬元，治理水土流失面積3895公頃，治理區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境明顯改善；農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展順利。建設(shè)水源井134眼，鋪設(shè)管網(wǎng)737.7公里，完成房建7348平方米，解決了15.16萬人的飲水安全問題。
二是超額完成各項(xiàng)水利責(zé)任目標(biāo)。全年新增有效灌溉面積37.096萬畝，完成目標(biāo)的106%。其中新增灌溉飼草料地面積3.41萬畝，完成目標(biāo)的107%；新增節(jié)水灌溉面積36.55萬畝，完成目標(biāo)的105%；新增水保治理面積71.63萬畝，完成目標(biāo)的134%；生態(tài)保護(hù)面積267.03萬畝，完成目標(biāo)的105%；解決了15.16萬人的飲水安全問題，完成目標(biāo)的192%；建立農(nóng)村牧區(qū)用水合作組織100個，完成目標(biāo)的100%。
三是防汛抗旱工作部署早、落實(shí)好、力度大。針對全市抗旱工作中的薄弱環(huán)節(jié)，開展了抗旱工作準(zhǔn)備情況專題調(diào)研和督查。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任的落實(shí)。修訂和實(shí)施防汛抗洪預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人，開展汛前安全大檢查，充實(shí)防汛抗洪搶險隊(duì)伍，備好備足各類救災(zāi)物資，確保組織保障、安全措施、防汛預(yù)案、搶險隊(duì)伍、防汛物資等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四是水行政執(zhí)法力度大、影響廣、成效好。利用“3.22”“世界水日”和“中國水周”的有利契機(jī)，采取電視、廣播、發(fā)放宣傳材料等形式深入農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展水法律法規(guī)宣傳活動。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目取水申請和水資源論證，全年共出具水資源支持性文件18件，組織審查水資源論證報告2件，咨詢水資源論證工作大綱4件，水平衡測試報告1件，為合理開發(fā)水資源提供了科學(xué)保障；進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度，切實(shí)推進(jìn)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。
五是水利改革工作進(jìn)展快、實(shí)施順、收效好。扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)了水管體制改革工作。健全組織，完善機(jī)制，全市6個旗市、11個水管單位已全部完成改革任務(wù)，“兩定”和“兩費(fèi)”的落實(shí)工作已全面完成。公益部分人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)已納入地方財政預(yù)算，管養(yǎng)分離及水價改革工作正在逐步推進(jìn)。
六是社會融資水利建設(shè)項(xiàng)目投入大幅增加。因地制宜，努力拓寬融資渠道吸引各類資金投入水利建設(shè)，由單純的政府投資向社會融資辦水利轉(zhuǎn)變、走“市場融資”之路初顯成效。全年通過社會融資辦水利資金達(dá)7億多元，其中通過市場融資的幾大重點(diǎn)工程包括紅花爾基水利樞紐融資4.8億元，鳳凰山亞太（中國）汽車測試一期工程人工湖項(xiàng)目融資1.1億元，牙克石市鳳凰湖水庫工程融資4600萬元，滿洲里市查干湖工業(yè)及生態(tài)供水工程融資5458萬元。通過社會融資辦水利保持了水利投資的適度規(guī)模，確保了水利重點(diǎn)工程建設(shè)。除此之外，水利重點(diǎn)工程前期工作取得了較大進(jìn)展、水利科技成果推廣應(yīng)用初見成效、水務(wù)一體化進(jìn)程不斷加快。
2009年，該市爭取國家投入3.28億元，特大抗旱費(fèi)2600萬元，爭取拉動內(nèi)需項(xiàng)目5大類共120個、拉動內(nèi)需投資16855萬元。
一是開工各類水利工程3158處，完工3116處，為市委、市政府確定的“115535”發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。列入國家專項(xiàng)規(guī)劃10座病險水庫除險加固工程全部開工建設(shè)，累計完成投資3042.42萬元；紅花爾基水利樞紐工程累計完成投資8.5億元，完成2009年度計劃投資4.8億元（含管線），大壩順利截流并下閘蓄水，計劃2010年6月底全部完工；完成黑土區(qū)水土流失綜合治理工程項(xiàng)目2008、2009年度投資1064萬元，治理水土流失面積3895公頃，治理區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境明顯改善；農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展順利。建設(shè)水源井134眼，鋪設(shè)管網(wǎng)737.7公里，完成房建7348平方米，解決了15.16萬人的飲水安全問題。
二是超額完成各項(xiàng)水利責(zé)任目標(biāo)。全年新增有效灌溉面積37.096萬畝，完成目標(biāo)的106%。其中新增灌溉飼草料地面積3.41萬畝，完成目標(biāo)的107%；新增節(jié)水灌溉面積36.55萬畝，完成目標(biāo)的105%；新增水保治理面積71.63萬畝，完成目標(biāo)的134%；生態(tài)保護(hù)面積267.03萬畝，完成目標(biāo)的105%；解決了15.16萬人的飲水安全問題，完成目標(biāo)的192%；建立農(nóng)村牧區(qū)用水合作組織100個，完成目標(biāo)的100%。
三是防汛抗旱工作部署早、落實(shí)好、力度大。針對全市抗旱工作中的薄弱環(huán)節(jié)，開展了抗旱工作準(zhǔn)備情況專題調(diào)研和督查。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任的落實(shí)。修訂和實(shí)施防汛抗洪預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人，開展汛前安全大檢查，充實(shí)防汛抗洪搶險隊(duì)伍，備好備足各類救災(zāi)物資，確保組織保障、安全措施、防汛預(yù)案、搶險隊(duì)伍、防汛物資等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四是水行政執(zhí)法力度大、影響廣、成效好。利用“3.22”“世界水日”和“中國水周”的有利契機(jī)，采取電視、廣播、發(fā)放宣傳材料等形式深入農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展水法律法規(guī)宣傳活動。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目取水申請和水資源論證，全年共出具水資源支持性文件18件，組織審查水資源論證報告2件，咨詢水資源論證工作大綱4件，水平衡測試報告1件，為合理開發(fā)水資源提供了科學(xué)保障；進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度，切實(shí)推進(jìn)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。
五是水利改革工作進(jìn)展快、實(shí)施順、收效好。扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)了水管體制改革工作。健全組織，完善機(jī)制，全市6個旗市、11個水管單位已全部完成改革任務(wù)，“兩定”和“兩費(fèi)”的落實(shí)工作已全面完成。公益部分人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)已納入地方財政預(yù)算，管養(yǎng)分離及水價改革工作正在逐步推進(jìn)。
六是社會融資水利建設(shè)項(xiàng)目投入大幅增加。因地制宜，努力拓寬融資渠道吸引各類資金投入水利建設(shè)，由單純的政府投資向社會融資辦水利轉(zhuǎn)變、走“市場融資”之路初顯成效。全年通過社會融資辦水利資金達(dá)7億多元，其中通過市場融資的幾大重點(diǎn)工程包括紅花爾基水利樞紐融資4.8億元，鳳凰山亞太（中國）汽車測試一期工程人工湖項(xiàng)目融資1.1億元，牙克石市鳳凰湖水庫工程融資4600萬元，滿洲里市查干湖工業(yè)及生態(tài)供水工程融資5458萬元。通過社會融資辦水利保持了水利投資的適度規(guī)模，確保了水利重點(diǎn)工程建設(shè)。除此之外，水利重點(diǎn)工程前期工作取得了較大進(jìn)展、水利科技成果推廣應(yīng)用初見成效、水務(wù)一體化進(jìn)程不斷加快。
