2010年是實施農(nóng)機化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是山東省農(nóng)機化跨入高級階段、向全面實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機械化進軍的第一年，最近，山東省召開的全省農(nóng)機局長工作會議研究制定了2010年的農(nóng)機化工作思路和重點。

　　今年山東省農(nóng)機化工作總體思路是，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和兩級1號文件精神，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收，深入實施以農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃，繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機械化，大力推進經(jīng)濟作物機械化，全面推廣先進農(nóng)機化新技術(shù)，努力發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)組織，進一步提高全省農(nóng)機化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，提升山東省農(nóng)機化高級階段的發(fā)展水平，加快向全面實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機械化的更高目標(biāo)邁進。力爭到2010年底，全省農(nóng)機總動力發(fā)展到1.15億千瓦，農(nóng)機總值660億元，農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值450億元，農(nóng)作物綜合機械化水平達到77%，糧食作物機械化水平達到87%。重點抓好六個方面的工作：

　　一、充分發(fā)揮購機補貼提升優(yōu)化農(nóng)機裝備的作用，嚴肅認真地落實購機補貼等各項扶持政策。今年購機補貼政策的實施力度將進一步加大，補貼規(guī)模將進一步增加，補貼范圍將進一步擴大。一要繼續(xù)把糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲和保護性耕作機械作為農(nóng)機補貼的重點。要根據(jù)全省的要求和本地玉米機收及保護性耕作機械化發(fā)展的需要，確定補貼玉米收獲和保護性耕作機械的數(shù)量。在確保重點糧食生產(chǎn)機械的同時，加大對先進適用的經(jīng)濟作物機械和農(nóng)村其它各業(yè)機械的補貼力度。二要切實嚴格工作制度和程序。購機補貼工作不但政策性強，涉及面廣，社會各方面高度關(guān)注，而且工作制度、程序比較多，操作起來比較復(fù)雜。必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，必須嚴格各個工作程序，必須實行陽光操作、規(guī)范操作，一個環(huán)節(jié)不能少，一個程序不能缺，確保購機補貼工作的公開、公正、透明。三要認真加強工作的監(jiān)管。要加強對購機補貼工作的全程監(jiān)督，從補貼合同的簽定到合同的履行監(jiān)管，從購機資金的運作到補貼資金的結(jié)算，從補貼機械的接機到機械的標(biāo)識編號、辦理牌證，從建立補貼機械檔案到補貼機械到位的查驗等，都要嚴格認真地進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四要進一步嚴肅工作紀律。各級農(nóng)機部門是實施購機補貼政策的組織者、監(jiān)管者，要嚴格執(zhí)行省里制定的購機補貼21條規(guī)定，絕不能沾手補貼資金，絕不能經(jīng)手和截留農(nóng)民的購機款，絕不能以任何名義向農(nóng)機企業(yè)收取任何費用，任何組織、任何個人都不得以權(quán)謀私、假公濟私。要通過制度和紀律確保資金安全、干部安全。各級都要公布監(jiān)督和咨詢電話，自覺接受農(nóng)民群眾和社會各方面的監(jiān)督。同時，要積極爭取、認真落實農(nóng)機深松作業(yè)補貼、農(nóng)機合作社建設(shè)扶持和金融保險等其它各項扶持政策，為推進農(nóng)機化全面發(fā)展提供更加有力的支持。

　　二、緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)提升玉米收獲機械化水平。要在鞏固提高小麥生產(chǎn)全程機械化的同時，繼續(xù)把提升玉米收獲機械化作為當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)機化工作的重要任務(wù)。首先，要制訂和明確發(fā)展目標(biāo)。今年全省玉米機收面積力爭達到3000萬畝，機收率達到65%以上。各地各級都要根據(jù)全省玉米收獲機械化發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，提出各自年度的發(fā)展目標(biāo)，制定推進措施，落實工作責(zé)任，抓好工作落實。其次，要堅持不懈地抓好推廣普及工作。要眼睛向下，重點下移，面向基層和農(nóng)民，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村莊、在地頭充分利用現(xiàn)場會、演示會、觀摩會、宣講會等有效形式，切實搞好玉米機收宣傳培訓(xùn)，盡可能讓更多的農(nóng)民掌握玉米機收技術(shù)，充分調(diào)動基層干部和廣大農(nóng)民群眾發(fā)展玉米收獲機械化的積極性。有條件的地方，要積極組織玉米聯(lián)合收獲機開展跨區(qū)作業(yè)。第三，要切實加強工作督導(dǎo)和考核。要圍繞年度玉米機收發(fā)展目標(biāo)制訂考核辦法，一級對一級進行工作督導(dǎo)和目標(biāo)考核。各級農(nóng)機部門要靠在玉米機收現(xiàn)場進行工作指導(dǎo)，調(diào)度機收進度，及時幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保玉米收獲機械化目標(biāo)的推進和實現(xiàn)。

　　三、深入實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，加速發(fā)展經(jīng)濟作物及農(nóng)村各業(yè)機械化。要按照發(fā)展大農(nóng)機的戰(zhàn)略要求，把經(jīng)濟作物機械化和林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化，作為下一階段農(nóng)機化創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程要以花生、薯類、“三辣”蔬菜、棉花等大宗經(jīng)濟作物的播種、移栽、植保、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化為重點。各地要堅持突出特色、先易后難、先急后緩、逐步推進的原則，根據(jù)全省優(yōu)勢經(jīng)濟作物生產(chǎn)區(qū)域布局和本地的特色作物，因地制宜，加強農(nóng)機化示范區(qū)和農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地建設(shè)。依托示范基地，加大機具引進研發(fā)、試驗示范和推廣應(yīng)用力度，以關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效突破，帶動經(jīng)濟作物機械化的快速發(fā)展。同時，積極推進林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機械化的發(fā)展。秋季省里將召開全省經(jīng)濟作物機械化現(xiàn)場會，推動經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。

　　四、以普及免耕播種保護性耕作為重點，大力推廣各項機械化新技術(shù)。要把變革耕作制度、普及保護性耕作機械化作為農(nóng)機技術(shù)推廣工作的重點來抓。按照“西突、東擴、南伸、北延”的工作思路，繼續(xù)深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動，健全完善以規(guī)范機具配置、作業(yè)要求、播種標(biāo)準(zhǔn)、收獲時間為主要內(nèi)容的農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合機制，堅持小麥機收與玉米免耕播種和玉米機收與小麥免耕播種結(jié)合起來一起抓，加大小麥、玉米機收、秸稈還田、免耕播種兩個“一條龍”作業(yè)模式的推廣普及力度，推動保護性耕作機械化的快速發(fā)展。力爭今年玉米貼茬免耕播種有一個更大的發(fā)展，小麥免耕播種保護性耕作實施面積達到1000萬畝以上，消除空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，要按照農(nóng)機化發(fā)展的總體需要，緊密結(jié)合各地實際，積極推廣水稻生產(chǎn)機械化、牧草、飼料生產(chǎn)機械化、機械化深松、機械化旱作節(jié)水、高效植保機械化、畜禽養(yǎng)殖機械化、農(nóng)機節(jié)能減排及廢棄物處理等新技術(shù)，推動農(nóng)機化先進技術(shù)在農(nóng)村各業(yè)中全面發(fā)展。

　　五、下大氣力抓好農(nóng)機合作社建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織的主力軍作用。加強農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)，是提高農(nóng)機服務(wù)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的根本措施。要把農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)作為農(nóng)機化發(fā)展中一件帶有方向性、全局性的大事來抓。堅持把農(nóng)機合作社建設(shè)放在突出位置，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求，加大扶持力度，強化規(guī)范指導(dǎo)。省里今年將繼續(xù)安排專項資金，對農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行扶持。各地也要積極爭取優(yōu)惠政策，不斷強化支持措施，推動農(nóng)機合作社的快速健康發(fā)展。2010年全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社，提前4年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部提出的發(fā)展目標(biāo)。要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的主力軍作用，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要發(fā)揮各類農(nóng)機服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機運輸、修配、銷售等農(nóng)機服務(wù)業(yè)中的重要作用，進一步培育和壯大農(nóng)機服務(wù)市場主體，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　六、嚴格依法管機，全面提高農(nóng)機產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴格農(nóng)機鑒定程序，提高農(nóng)機產(chǎn)品的鑒定質(zhì)量，把好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量鑒定第一關(guān)。嚴格農(nóng)機推廣目錄管理制度，嚴把農(nóng)機產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。對質(zhì)量有問題、性能不可靠的產(chǎn)品，嚴禁進入推廣和補貼目錄。認真組織開展農(nóng)機質(zhì)量和使用性能跟蹤調(diào)查，加強對農(nóng)機產(chǎn)品投訴的調(diào)查處理，切實維護和保障農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益。二是加強農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。進一步健全完善農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極引導(dǎo)農(nóng)機手嚴格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展作業(yè)，不斷提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。深入組織開展農(nóng)機化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)活動，緊緊圍繞全省農(nóng)機化中心工作，以實施陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)為重點，不斷拓展教學(xué)范圍，擴大教學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)水平。以實施農(nóng)機維修技術(shù)資格準(zhǔn)入和開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建為抓手，進一步加強維修服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范維修服務(wù)行為，提升維修服務(wù)能力。精心組織搞好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。三是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。時刻繃緊農(nóng)機安全生產(chǎn)這根弦，繼續(xù)深入開展以“三率”整治為基礎(chǔ)的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，堅持關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理的工作機制，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督管理的有效實現(xiàn)形式，努力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。今年擬邀請省人大對全省貫徹農(nóng)機化法規(guī)依法管理、依法促進情況進行一次視察。