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山東萊陽市農(nóng)機局對大棚卷簾機的使用情況進行巡查
2010-01-21   來源:山東省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室   

  目前,山東省農(nóng)機化發(fā)展綜合水平達到70%以上,跨入了高級階段,站在了新的發(fā)展起點上。最近召開的全省農(nóng)機局長工作會議提出,今后山東省面臨的主要任務就是在基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的基礎上,不斷提升種植業(yè)機械化水平,向著全面實現(xiàn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機械化的更高目標邁進。

  會議指出,全面實現(xiàn)機械化是一項艱巨的系統(tǒng)工程,也是在更高基礎上的新發(fā)展、新跨越。向全面農(nóng)機化發(fā)展目標邁進,任重道遠,任務光榮,需要付出更大的努力和奮斗。要注重把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。

  一是繼續(xù)加大農(nóng)機化創(chuàng)新示范力度。創(chuàng)新是農(nóng)機化發(fā)展的重要推動力。進入新世紀以來,山東省以創(chuàng)新為主線,依靠農(nóng)機化創(chuàng)新示范,突破了玉米機收的“瓶頸”制約,實現(xiàn)了玉米收獲機械化的跨越式發(fā)展;依靠農(nóng)機化創(chuàng)新示范,破解了經(jīng)濟作物機械化的“短腿”問題,有了前所未有的發(fā)展;依靠農(nóng)機化創(chuàng)新示范,推動了全省農(nóng)機化全面、持續(xù)、快速發(fā)展。面對全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的新目標,面對新時期、新階段面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),都需要通過改革和創(chuàng)新加以解決和推動。要堅定不移的走改革創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機化的道路。在農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程中,要積極發(fā)揮農(nóng)機管理部門的主導作用,把農(nóng)機教育、科研、生產(chǎn)、推廣等部門組織起來,針對農(nóng)機化發(fā)展的重點、難點問題進行聯(lián)合科技攻關,要在關鍵機具的研制開發(fā)方面,取得實質(zhì)性突破。要進一步加強農(nóng)機化示范區(qū)和創(chuàng)新示范基地建設,充分發(fā)揮輻射帶動作用。繼續(xù)采取級級建立機械化創(chuàng)新示范基地,省抓市、市抓縣,一級抓一級和點帶縣、縣帶市的辦法,實施輻射帶動,推動創(chuàng)新示范工作由點上突破向面上擴展。通過農(nóng)機化創(chuàng)新示范,補上農(nóng)機化發(fā)展的短板,拉長農(nóng)機化服務的鏈條,拓展農(nóng)機化發(fā)展的空間,推進農(nóng)村各業(yè)機械化的全面發(fā)展。

  二是充分發(fā)揮政策的扶持和導向作用。國家的農(nóng)機補貼政策,不但是強農(nóng)惠農(nóng)的政策,也是促進農(nóng)機化發(fā)展的利好政策。農(nóng)機補貼政策的實施為農(nóng)機化發(fā)展帶來了很好的發(fā)展機遇。要抓住這一難得的機遇,通過購機補貼政策做好三篇文章。一是促總量增長??偭吭鲩L是農(nóng)機化全面發(fā)展的基礎和前提。要通過落實補貼政策,發(fā)揮補貼資金的乘數(shù)效應,進一步調(diào)動農(nóng)民和全社會投資發(fā)展農(nóng)機化的積極性,挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力,不斷加快農(nóng)機總量增長步伐。二是破發(fā)展難題。充分發(fā)揮補貼資金的杠桿作用,把好鋼用在刀刃上,用補貼資金推動農(nóng)機化發(fā)展難題和短腿、瓶頸等問題的解決。當前和今后一個時期,山東就是要通過加大補貼力度,推動玉米收獲和免耕播種保護性耕作機械化快速發(fā)展普及,在此基礎上,推進經(jīng)濟作物和農(nóng)村各業(yè)機械化的發(fā)展提升。三是優(yōu)裝備結(jié)構(gòu)。科學合理的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)是農(nóng)機化又好又快、全面發(fā)展的必要條件。要發(fā)揮補貼資金的導向作用,引導大中小型機械合理增長,各類配套機械協(xié)調(diào)發(fā)展,新型、高性能機械優(yōu)先推廣,農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村各業(yè)機械并舉發(fā)展。依靠增量調(diào)整,促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,使農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)適應農(nóng)機化全面發(fā)展的需要,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的要求。

  三是努力實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合。農(nóng)機、農(nóng)藝都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重要內(nèi)容。農(nóng)機與農(nóng)藝相隨發(fā)展,互相支撐,兩者緊密結(jié)合,缺一不可,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求和重要特征。推動農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合是農(nóng)機部門的光榮使命。要破除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作觀念,確立機械化耕作在農(nóng)藝中的主導地位。要向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)機化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用,采取多種形式展示農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的客觀成果,不斷形成農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的社會共識。要通過農(nóng)業(yè)各部門的緊密配合,有效地實施農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合。要尊重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,打破人為的部門分割、機藝脫離,主動加強農(nóng)業(yè)各部門的配合與合作,凝聚農(nóng)機和農(nóng)藝專家的力量和智慧,實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝的科學對接和緊密結(jié)合。要勇于探索農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的路子,農(nóng)機部門不但要主動聯(lián)系、配合農(nóng)業(yè)部門研究實施農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的問題,更重要的是要通過努力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,展示農(nóng)機在改進、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工藝、實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、推廣先進農(nóng)業(yè)技術、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面的重要貢獻,以此宣傳和推動農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合。山東省玉米生產(chǎn)機械化的發(fā)展已經(jīng)證實了這一實踐的科學性。要通過持之以恒的努力,全面推進農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合,通過機藝結(jié)合,加快山東省全面機械化的快速發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的不斷提升。

  四是統(tǒng)籌推進農(nóng)機化各方面工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)機化工作,既是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是全面實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機械化的必然要求。全面推進農(nóng)機化發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導、協(xié)調(diào)推進。一要統(tǒng)籌農(nóng)機化推廣、鑒定、監(jiān)理、修配等體系建設。通過加強農(nóng)機化技術推廣應用、質(zhì)量監(jiān)督和安全保障體系建設,增強服務農(nóng)機化發(fā)展的能力,提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量,保障安全生產(chǎn),推動農(nóng)機化各項工作的順利實施。二要統(tǒng)籌農(nóng)機教育、科研、生產(chǎn)、流通等支撐行業(yè)發(fā)展。采取政策扶持、市場引導、行政指導等綜合措施,培養(yǎng)更多的高層次農(nóng)機管理和技術人才,增強自主創(chuàng)新能力,提高農(nóng)機工業(yè)創(chuàng)新水平,維護良好農(nóng)機流通秩序,支撐農(nóng)機化又好又快發(fā)展。三要統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)機化技術資源。廣泛開展對外技術經(jīng)濟合作和交流,引進、借鑒省外和國外先進的技術裝備和管理經(jīng)驗,促進全省農(nóng)機化技術進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

  五是嚴格依法行政依法管機。依法行政、依法管機,是全面實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機械化的重要保障。要全面實施國家《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和山東省《農(nóng)機化促進條例》、《農(nóng)機管理條例》,認真貫徹農(nóng)機化法律法規(guī),嚴格管理范圍,遵循執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督。深入開展以依法履行管理職責、規(guī)范管理行為、提高行政執(zhí)法能力為重點的農(nóng)機管理工作規(guī)范化建設。繼續(xù)抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍正規(guī)化訓練,做到規(guī)范化管理持之以恒、正規(guī)化訓練長抓不懈。全面推進農(nóng)機鑒定、農(nóng)機修配、農(nóng)機投訴管理等工作的正規(guī)化建設。要根據(jù)科學管理的要求,把依法行政、依法管理與以人為本、為民服務有機結(jié)合,牢固樹立“五民”觀念,將服務貫穿于農(nóng)機化管理工作的全過程,寓管理于服務之中,在服務中實施管理,在服務中落實管理,以服務促進管理,不斷改進工作作風,提高管理工作服務效能,大力推行親情化、便民式服務,全面建立起與農(nóng)機化發(fā)展高級階段相適應的依法管理農(nóng)機的新機制。

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