從2010年1月18日召開的湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上獲悉。2009年,各級農(nóng)機(jī)管理部門積極應(yīng)對金融危機(jī),成功抗擊各種自然災(zāi)害,緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的主要目標(biāo),扎實(shí)工作,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),主要體現(xiàn)在以下八個方面。
一是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的管理體制進(jìn)一步理順。去年9月28日,省委書記羅清泉批示同意將省農(nóng)機(jī)化辦升格,省長李鴻忠主持召開省編委會,一致同意將省農(nóng)機(jī)化辦調(diào)整為副廳級單位,參照公務(wù)員法管理,成為此次省級部門機(jī)構(gòu)改革中唯一一家機(jī)構(gòu)升格的單位,受到農(nóng)業(yè)部的高度贊揚(yáng)。這是省委省政府根據(jù)中央逐年加大農(nóng)機(jī)化政策投入力度和全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢以及全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)克難奮進(jìn)的感染力而作出的重大決策,徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)機(jī)管理部門歷次遭受機(jī)構(gòu)削弱的狀況,為湖北省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化管理提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。包括省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站在內(nèi)的12個農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)全部納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理,人員經(jīng)費(fèi)也隨之增加。
二是購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施成效顯著。2009年中央財(cái)政安排湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6億元,比去年增加4.1億元,省財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1300萬元,中央和省級財(cái)政共計(jì)安排6.13億元,比上年增加4.1億元,增長187%,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的范圍覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)和所有農(nóng)場,補(bǔ)貼機(jī)具種類增加到12大類37個小類82個品目1629個產(chǎn)品機(jī)具,比上年增加633個農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。截止去年底,補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到農(nóng)民手中,共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具13.1萬臺(套),其中拖拉機(jī)3.2萬臺,插秧機(jī)5000臺,聯(lián)合收割機(jī)6870臺;受益農(nóng)戶達(dá)12.6萬戶,購機(jī)補(bǔ)貼拉動農(nóng)民投入24億多元。同時,省農(nóng)機(jī)化辦還爭取中央和省財(cái)政農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)投入資金1263.2萬元。
三是主要農(nóng)作物搶季節(jié)搶時間機(jī)械化生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。各地圍繞“春耕”、“三夏”、“三秋”三大重要農(nóng)時,加大機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等環(huán)節(jié)的作業(yè)力度,突破薄弱環(huán)節(jié),提高綜合機(jī)械化水平。抓好跨區(qū)作業(yè),重點(diǎn)抓好作業(yè)市場秩序的管理,繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)用柴油的供應(yīng),為農(nóng)機(jī)手提供作業(yè)需求和氣象信息,科學(xué)調(diào)度機(jī)具,確保機(jī)車有序流動,整治跨區(qū)作業(yè)環(huán)境,提高應(yīng)急處理能力農(nóng)機(jī)夏收應(yīng)急措施十分有力。
四是農(nóng)機(jī)科教推廣取得新成績。各地通過抓技術(shù)示范推廣,重點(diǎn)推廣水稻、油菜、小麥、馬鈴薯、茶葉、煙葉等主要作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和秸稈還田、沼渣抽排、節(jié)水噴灌、農(nóng)用飛機(jī)作業(yè)等工程技術(shù)。組織對現(xiàn)有69個拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,并積極組織農(nóng)機(jī)學(xué)校、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),利用陽光工程、溫暖工程、農(nóng)民再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各項(xiàng)資金,對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行駕駛、操作、維修等技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10多萬人次。組織開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定130多項(xiàng),及時處理40個農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴案件。組織開展省級和國家級農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品推廣目錄申報工作。組建了湖北省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站,全年共發(fā)放農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定證書3150份,審核發(fā)放農(nóng)機(jī)維修合作證115本。為加快推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,省農(nóng)機(jī)化辦在宜昌市五峰縣召開全省山區(qū)農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)場會,祝廳長親自出席并作重要講話。
五是“以機(jī)代?!惫こ田@現(xiàn)良好效應(yīng)?!耙詸C(jī)代牛”是省政府年初承諾為人民群眾辦的十件實(shí)事之一。省財(cái)政安排血防“以機(jī)代?!惫こ虒m?xiàng)資金600萬元,在湖北省18個重疫區(qū)縣市實(shí)施。按照宰殺1頭病牛并落實(shí)耕田機(jī)械的農(nóng)戶補(bǔ)貼1200元的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃宰殺病牛5000頭。湖北省對36個血防重點(diǎn)治理縣市在補(bǔ)貼資金安排上給予了重點(diǎn)傾斜,共安排購機(jī)購補(bǔ)貼資金31547萬元,占年度總資金的52%,其中給有宰殺病牛任務(wù)的18個血防重疫區(qū)縣市安排購機(jī)補(bǔ)貼資金1.7757億元。18個血防重疫區(qū)縣市共宰殺病牛5000頭,補(bǔ)貼機(jī)具2000多臺(套),全省血防疫區(qū)已建立了9個無耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)和329個無耕牛村,超額完成了省政府下達(dá)的建立5個無耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、300無耕牛村的任務(wù)。
六是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。一年來,全省采取多種措施,認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)部署,扎實(shí)開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法大檢查活動。二是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”(農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,(法制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)),突出抓好重要農(nóng)時季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)械的安全生產(chǎn)工作。三是認(rèn)真開展全省范圍內(nèi)新一輪的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,搞好“十百千萬”工程建設(shè)。今年8月5日,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局關(guān)于全省創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動實(shí)施方案》。8月20日,在枝江召開了全省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,農(nóng)業(yè)部、省領(lǐng)導(dǎo)及省農(nóng)業(yè)廳、公安廳、安監(jiān)局等部門領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,段輪一副省長出席并作了重要講話。全省出現(xiàn)了多部門齊抓共創(chuàng)“平安農(nóng)機(jī)”的新局面。四是組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)大檢查,通過查找問題,積極整改,有力地推動了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。通過開展一系列活動,全省農(nóng)機(jī)列管“三率”(持證率、掛牌率、年檢率)明顯提高。
七是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。2009年,全省農(nóng)機(jī)戶達(dá)到175.8萬戶,增長2.9%,從業(yè)人員237.2萬人,增長2%;農(nóng)機(jī)專業(yè)戶23萬戶,增長30.4%;農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到675個,社員人數(shù)達(dá)1萬多人,服務(wù)農(nóng)戶達(dá)32萬多。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)209.4億元,同比增長24.84%。去年6月,省農(nóng)機(jī)化辦和省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室聯(lián)合命名表彰了“十佳”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“和10個”優(yōu)秀農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“,并對十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予了3萬元的資金扶持。
八是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。去年9月17日,省人民政府出臺了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》,該文件深刻闡述了加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重大意義,明確了當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo),提出到2012年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%,并在進(jìn)一步加大資金投入、落實(shí)稅收優(yōu)惠和信貸扶持等方面提出了加大對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策。該文件是繼1997年以來,省政府出臺的又一個促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)性文件,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,再次被省政府列為重要工作內(nèi)容來抓。