海東地區(qū)結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),采取多種措施加大土地流轉(zhuǎn)力度,土地資源得到有效利用,增加了單位面積產(chǎn)出量。
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和河湟特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里長(zhǎng)廊建設(shè),海東地區(qū)按照“依法、有償、自愿”的原則,使土地合理流轉(zhuǎn),把剩余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),讓他們安心從事二、三產(chǎn)業(yè),有效解決了土地撂荒和產(chǎn)出效益低的問(wèn)題。在地區(qū)關(guān)于加速全區(qū)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后,各縣結(jié)合本縣實(shí)際都制定了適合本地土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施意見(jiàn),采取多種措施從強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)價(jià),建立土地流轉(zhuǎn)對(duì)財(cái)政、各類(lèi)貸款所需等政策服務(wù)體系建設(shè)入手,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,使土地合理流轉(zhuǎn)到經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的私營(yíng)企業(yè)和種植大戶手中,進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年海東完成土地流轉(zhuǎn)面積12.59萬(wàn)畝,建立百畝點(diǎn)108個(gè),500畝點(diǎn)6個(gè),千畝點(diǎn)9個(gè),互助土族自治縣建有1個(gè)2000畝的集中流轉(zhuǎn)點(diǎn),已落實(shí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金150萬(wàn)元?;』刈遄灾慰h財(cái)政準(zhǔn)備小額擔(dān)保貸款貼息資金500萬(wàn)元,已發(fā)放344萬(wàn)元,落實(shí)土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。平安縣小峽鎮(zhèn)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的引領(lǐng)作用,采取“反租倒包”的形式流轉(zhuǎn)土地370畝,建設(shè)溫室200座,年棚均收入在2.8萬(wàn)元左右。樂(lè)都縣碾伯鎮(zhèn)東門(mén)巷村支部書(shū)記楊海云注冊(cè)成立的“神農(nóng)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社”先后在本村及鄰村租賃土地180畝,租期為15年,建日光節(jié)能溫室70棟進(jìn)行蔬菜規(guī)?;a(chǎn)。化隆縣土地流轉(zhuǎn)大戶劉生強(qiáng)2008年在二塘鄉(xiāng)的工哇灘村、莊子灣村、巴燕鎮(zhèn)的馬場(chǎng)村轉(zhuǎn)包了4700畝土地種植油菜、洋芋,成為化隆縣規(guī)?;N植的土地流轉(zhuǎn)大戶。
2009年海東土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶25482戶,流轉(zhuǎn)的方式主要有:轉(zhuǎn)包4.18萬(wàn)畝,8831戶,出租4.65萬(wàn)畝,10639戶;互換1.38萬(wàn)畝,1709戶;轉(zhuǎn)讓0.34萬(wàn)畝,998戶;入股0.43萬(wàn)畝,1063戶;委托流轉(zhuǎn)0.17萬(wàn)畝,750戶;其他方式流轉(zhuǎn)1.48萬(wàn)畝,1492戶。兩年累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積30.83萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶59135戶。