為了規(guī)范遼寧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷秩序，方便農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民等購(gòu)機(jī)者合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合遼寧實(shí)際，新年伊始，遼寧省出臺(tái)了《遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》共七章三十一條，分別對(duì)遼寧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確認(rèn)原則、基本條件、認(rèn)定程序、責(zé)任管理等進(jìn)行了規(guī)定。該辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著遼寧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商徹底放開，對(duì)于確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施見起到重要作用。

　　在經(jīng)銷商確認(rèn)原則方面，《辦法》規(guī)定，遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由列入《遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的生產(chǎn)企業(yè)自主提出；每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)指定一個(gè)經(jīng)銷商作為遼寧農(nóng)民等購(gòu)置農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼資金的結(jié)算單位，作為結(jié)算單位的經(jīng)銷商（以下簡(jiǎn)稱結(jié)算經(jīng)銷商）是該企業(yè)經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的總責(zé)任單位；生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷關(guān)系，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則自主確定，自行承擔(dān)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)自主指定結(jié)算經(jīng)銷商，自行承擔(dān)資金結(jié)算（含財(cái)政補(bǔ)貼資金）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　在經(jīng)銷商基本條件方面，《辦法》規(guī)定要具備6個(gè)條件：一是在遼寧省內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊(cè)登記，以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具備獨(dú)立法人資格；二是企業(yè)注冊(cè)資本不低于50萬元。具有良好的企業(yè)完稅記錄和相關(guān)資質(zhì)證明；三是具有固定的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，企業(yè)經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于300平方米；四是具有“三包”售后服務(wù)和配件供應(yīng)能力，能夠滿足一定區(qū)域內(nèi)的售后服務(wù)需要；五是企業(yè)管理制度健全；六是具有良好的社會(huì)信譽(yù)，兩年內(nèi)無群體性投訴事件，無未結(jié)案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。在結(jié)算經(jīng)銷商條件方面，結(jié)算經(jīng)銷商除了經(jīng)銷商應(yīng)具備的6項(xiàng)基本條件外，還應(yīng)具備以下兩個(gè)條件：一是企業(yè)注冊(cè)資本不低于300萬元。具有良好的企業(yè)完稅記錄和相關(guān)資質(zhì)證明；二是具有固定的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，企業(yè)經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于1000平方米。

　　在經(jīng)銷商確認(rèn)程序方面，首先要由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本辦法經(jīng)銷商基本條件和結(jié)算經(jīng)銷商條件自主提出經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商名單，并將相關(guān)資質(zhì)證明和相應(yīng)授權(quán)材料報(bào)送遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；其次，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)按照本辦法規(guī)定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出的經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商進(jìn)行審查確認(rèn)；最后，經(jīng)審查確認(rèn)的經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)在遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上向社會(huì)公布，并頒發(fā)《遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證》和《遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算經(jīng)銷商資格證》。經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商有效時(shí)間為公布之日起至下一年度確認(rèn)經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商之前。

　　在經(jīng)銷商責(zé)任管理方面，《辦法》明確，按照誰(shuí)銷售、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商共同完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷和售后服務(wù)任務(wù)；全面掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的需求情況，及時(shí)做好供貨和服務(wù)工作；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，自覺遵守職業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，為農(nóng)民等購(gòu)機(jī)者（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者）提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；充分尊重購(gòu)機(jī)者的自主選擇權(quán)，對(duì)購(gòu)機(jī)者提出的各種購(gòu)機(jī)問題，要做出真實(shí)、明確、全面、及時(shí)的答復(fù)，幫助購(gòu)機(jī)者選購(gòu)機(jī)具，主動(dòng)對(duì)購(gòu)機(jī)者提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢。

　　《辦法》要求，經(jīng)銷商主動(dòng)維護(hù)購(gòu)機(jī)者利益，嚴(yán)格按照遼寧當(dāng)年公布的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄所確定的機(jī)具配置，以及相應(yīng)補(bǔ)貼額和農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)布的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾的最高銷售價(jià)，對(duì)購(gòu)機(jī)者按照扣除補(bǔ)貼款后的差價(jià)售機(jī)；不得違背農(nóng)機(jī)企業(yè)承諾的最高銷售價(jià)格惡性漲價(jià)，不得以降低配置等方式變相漲價(jià)，不得誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購(gòu)機(jī)者購(gòu)置某種補(bǔ)貼機(jī)具，不得搭車銷售，不得向購(gòu)機(jī)者全額收取購(gòu)機(jī)款，不得拒開購(gòu)機(jī)發(fā)票，不得以任何方式套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，不得違背農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)政策規(guī)定；要向購(gòu)機(jī)者出具產(chǎn)品“三包”憑證，并按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨等責(zé)任。要高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，確保售后服務(wù)及時(shí)到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；不能立即到位的，要與購(gòu)機(jī)者或投訴者協(xié)商，并征得其同意后另行約定時(shí)間，不得故意拖延或者無理拒絕，確保購(gòu)機(jī)者利益。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)銷商要耐心聽取購(gòu)機(jī)者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)提出的意見，虛心接受購(gòu)機(jī)者的監(jiān)督。不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等任何方式，作出對(duì)購(gòu)機(jī)者不公平、不合理的規(guī)定。自覺接受農(nóng)機(jī)管理部門的監(jiān)督管理，定期通報(bào)經(jīng)銷情況和售后服務(wù)情況，及時(shí)反饋價(jià)格、供貨、質(zhì)量、服務(wù)等方面出現(xiàn)的新情況和新問題。要積極配合各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等工作。要及時(shí)準(zhǔn)確做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息和文件統(tǒng)計(jì)匯總工作，定期提出財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案，并積極配合各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理工作。農(nóng)機(jī)管理部門要維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范有序發(fā)展，方便農(nóng)民，高效操作，保障質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。

　　《辦法》明確，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)不及時(shí)、售后服務(wù)不及時(shí)、出現(xiàn)質(zhì)量問題或糾紛不能妥善解決的以及出現(xiàn)影響農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施其它情況的經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商，經(jīng)核查屬實(shí)，視其具體情況做出警告、限期整改處理；對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)政策、不嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格或降低標(biāo)準(zhǔn)配置、強(qiáng)行搭車銷售等變相漲價(jià)、不按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄供貨，違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、因產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)問題引起群體性投訴的、以非法手段擾亂經(jīng)銷市場(chǎng)秩序、經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資格。經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資格被取消，以文件和公告形式予以公布，兩年內(nèi)不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。