即將過(guò)去的2009年，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上是濃墨重彩的一年，高潮迭起、亮點(diǎn)頻閃。這一年，農(nóng)機(jī)人用智慧和汗水締造著屬于這個(gè)行業(yè)的光榮與夢(mèng)想。

　　在130億農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)有力的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)事業(yè)克服了金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，全年耕種收綜合機(jī)械化水平大漲3個(gè)百分點(diǎn)；吉峰農(nóng)機(jī)成功上市，并在短短數(shù)日間成長(zhǎng)為財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的熱門話題，也標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化越來(lái)越具備成為社會(huì)主流元素的潛質(zhì)。此外，農(nóng)機(jī)化鑒定、推廣、科技、教育、生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，讓我們更有理由堅(jiān)信：農(nóng)機(jī)化的下一個(gè)樂(lè)章，將更加美好。

　　農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼――130億元！

　　當(dāng)溫家寶總理在2009年的政府工作報(bào)告中宣布了這樣一個(gè)數(shù)字的時(shí)候，就決定了在2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策必然得到社會(huì)的廣泛巨大關(guān)注。因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字的背后，不僅代表了中央政府對(duì)過(guò)去5年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施效果的肯定，也代表了未來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策寄予了厚望。

　　130億元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，比上年增加了2.25倍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍也隨之?dāng)U大到了全國(guó)所有的農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)），補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍由上年的9大類18小類50個(gè)品目擴(kuò)展到12大類38小類128個(gè)品目，覆蓋所有農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。如此大手筆的惠農(nóng)政策，引發(fā)了社會(huì)持續(xù)而強(qiáng)烈的關(guān)注，這既給農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施帶來(lái)了動(dòng)力，也使得政策實(shí)施面臨著諸多壓力。

　　在共同努力下，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作啟動(dòng)早、進(jìn)展快、措施實(shí)、效果好。全國(guó)較去年提前2個(gè)月啟動(dòng)了補(bǔ)貼工作，9月15日第一批100億元補(bǔ)貼資金實(shí)施結(jié)束；11月30日第二批補(bǔ)貼實(shí)施工作基本完成。今年共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具343萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶達(dá)300萬(wàn)戶。同時(shí)，也刺激了農(nóng)機(jī)工業(yè)在出口受阻的不利情況下逆勢(shì)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)淡季不淡、旺季提前、產(chǎn)銷兩旺的特點(diǎn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心。

　　農(nóng)機(jī)服務(wù)組織

　　如果說(shuō)我國(guó)曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主體存在著爭(zhēng)議的話，那么如今，這樣的爭(zhēng)議正隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的蓬勃發(fā)展而消失。農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體力量。

　　在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織便如雨后春筍般在各地飛速發(fā)展。2009年，全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過(guò)4000萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)將達(dá)3800億元，同比增長(zhǎng)10%。以農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶作為我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體力量已然成為了業(yè)界共識(shí)。

　　如今的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織既擔(dān)負(fù)著推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的責(zé)任，還逐漸承擔(dān)起農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的重任。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的出現(xiàn)有效地促進(jìn)了土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率?？梢灶A(yù)見的是，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織將扮演著越來(lái)越重要的角色。

　　保護(hù)性耕作

　　今年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃（2009―2015年）》?！兑?guī)劃》將在我國(guó)北方15個(gè)省（區(qū)、市）和蘇北、皖北地區(qū)實(shí)施。預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末，通過(guò)各類項(xiàng)目建設(shè)與輻射帶動(dòng)，全國(guó)可新增保護(hù)性耕作應(yīng)用面積1.7億畝；建設(shè)國(guó)家保護(hù)性耕作工程技術(shù)中心1個(gè)。根據(jù)保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家將支持華北、東北、西北地區(qū)建設(shè)保護(hù)性耕作工程區(qū)，配置保護(hù)性耕作機(jī)具，完善配套設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)耕地保墑抗旱能力。

　　農(nóng)業(yè)部從二十世紀(jì)九十年代開始保護(hù)性耕作試驗(yàn)、示范工作，機(jī)具系統(tǒng)與技術(shù)模式基本成熟。實(shí)施保護(hù)性耕作能夠起到抑制農(nóng)田揚(yáng)塵、增加土壤有機(jī)質(zhì)、蓄水保墑、節(jié)本增效等作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益明顯。然而，目前我國(guó)推廣應(yīng)用面積僅占全國(guó)耕地面積的2.2%，發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨。在這種情況下，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)保護(hù)性耕作工程，可謂正當(dāng)其時(shí)，對(duì)于促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展將起到非常積極的作用。