最近，山東省政府法制辦與省農(nóng)機(jī)辦聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地切實(shí)做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。

　　通知要求，充分認(rèn)識(shí)《條例》公布施行的重要意義。通知指出，《條例》是農(nóng)機(jī)管理在全國(guó)的第一部行政法規(guī)，全面總結(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立健全了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等有關(guān)管理制度，構(gòu)建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系，是各級(jí)政府農(nóng)機(jī)管理及各有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的重要保證?！稐l例》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，對(duì)涉及農(nóng)機(jī)安全的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用操作、事故處理、服務(wù)與監(jiān)督等相關(guān)環(huán)節(jié)分別作出了規(guī)定?！稐l例》的貫徹實(shí)施，對(duì)于保障農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)政府法制、農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《條例》作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)依法行政的重要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保《條例》貫徹實(shí)施工作抓緊抓好抓到位。

　　在理解把握《條例》的制度體系和精神實(shí)質(zhì)上，通知要求各級(jí)政府法制、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)重點(diǎn)把握10個(gè)方面的內(nèi)容：一是《條例》明確了縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)機(jī)管理及各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，規(guī)定了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)機(jī)所有者和操作、維修人員的權(quán)利、義務(wù)。二是建立了危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收制度。三是建立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠、銷(xiāo)售記錄制度和缺陷產(chǎn)品召回制度。四是健全了農(nóng)機(jī)維修制度，明確規(guī)定了農(nóng)機(jī)維修企業(yè)設(shè)立條件和審批程序并規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修行為。五是明確規(guī)定對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施牌證管理。六是明確要求對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員實(shí)行資質(zhì)管理，要求拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并參加縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織的考試合格后取得相應(yīng)的操作證件。七是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)的安全檢驗(yàn)。八是加強(qiáng)了對(duì)特定種類(lèi)農(nóng)機(jī)的安全鑒定和重點(diǎn)檢查。九是統(tǒng)一規(guī)定了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督行為。十是規(guī)范了農(nóng)機(jī)事故處理程序。

　　在學(xué)習(xí)宣傳《條例》上，通知要求各級(jí)政府法制、農(nóng)機(jī)部門(mén)高度重視《條例》的宣傳培訓(xùn)，抓緊制定本地區(qū)、本部門(mén)的宣傳培訓(xùn)方案，并抓好組織落實(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭貫徹執(zhí)行。要通過(guò)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)，深刻理解、準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容，做好各項(xiàng)規(guī)定、制度和措施的落實(shí)工作。針對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和農(nóng)民等各責(zé)任主體的特殊性，舉辦不同類(lèi)型、不同層次的宣傳培訓(xùn)，送法到基層、到市場(chǎng)、到企業(yè)，通過(guò)積極有效的宣傳培訓(xùn)，確保各行為主體學(xué)法、懂法、守法。要把《條例》的宣傳培訓(xùn)工作與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)、“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。要著力推進(jìn)《條例》進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、進(jìn)農(nóng)戶(hù)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取發(fā)放明白紙、印制宣傳手冊(cè)、開(kāi)展宣教和座談等多種形式，對(duì)《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。省政府法制辦、省農(nóng)機(jī)辦擬召開(kāi)紀(jì)念《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》頒布實(shí)施五周年暨《條例》宣傳貫徹座談會(huì)，對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行部署安排。

　　通知最后強(qiáng)調(diào)，要依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)政府法制部門(mén)要把《條例》的貫徹實(shí)施工作納入政府依法行政工作規(guī)劃，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，完善配套政策措施，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)機(jī)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，為《條例》的全面貫徹落實(shí)提供有力保障。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為嚴(yán)格執(zhí)法、高效服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法裝備建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，強(qiáng)化執(zhí)法手段，為切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、事故處理等監(jiān)督管理職能創(chuàng)造良好的物質(zhì)裝備條件；要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)，抓緊完善相關(guān)配套政策措施，理順職能，充實(shí)力量，完善手段，為《條例》的貫徹實(shí)施提供組織保障；要主動(dòng)與法制、財(cái)政、公安、質(zhì)檢、工商、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)系，建立工作機(jī)制，爭(zhēng)取支持，搞好配合，合力做好《條例》貫徹實(shí)施工作。