近日,江蘇省農(nóng)機(jī)局下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例>的通知》,對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。
充分認(rèn)識(shí)《條例》公布施行的重要意義。國務(wù)院公布的《條例》是我國關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方面的第一部行政法規(guī),為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管水平,構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系提供了法制保障,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作邁入了法制化軌道?!锻ㄖ芬笕「骷?jí)農(nóng)機(jī)部門要從保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《條例》的重要意義,把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,將貫徹實(shí)施《條例》作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)來抓,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),確?!稐l例》的貫徹實(shí)施工作有序有效展開。
準(zhǔn)確理解把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)。國務(wù)院公布的《條例》共60條,系統(tǒng)的規(guī)范了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督行為?!锻ㄖ芬笾攸c(diǎn)從以下10個(gè)方面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì):一是《條例》明確了縣級(jí)以上人民政府、農(nóng)機(jī)部門和有關(guān)部門的職責(zé),規(guī)定了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機(jī)所有者和操作、維修人員的權(quán)利、義務(wù)。二是建立落后和危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收制度。三是建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠、銷售記錄制度和缺陷產(chǎn)品召回制度。四是健全農(nóng)機(jī)維修制度,明確規(guī)定了農(nóng)機(jī)維修企業(yè)設(shè)立條件和審批程序并規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行為。五是明確規(guī)定對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施牌證管理。六是明確要求對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員實(shí)行資質(zhì)管理,要求拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過培訓(xùn)并參加縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)部門組織的考試合格后取得相應(yīng)的操作證件。七是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢驗(yàn)。八是加強(qiáng)對特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點(diǎn)檢查。九是統(tǒng)一規(guī)定了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督行為。十是規(guī)范了農(nóng)機(jī)事故處理程序。
廣泛開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各地要結(jié)合《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施5周年紀(jì)念活動(dòng),廣泛開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳方案,有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)宣傳工作,結(jié)合實(shí)際以培訓(xùn)班、專題講座、報(bào)告會(huì)等多種形式組織本系統(tǒng)人員原原本本、逐條逐款的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。要因地制宜、因人制宜,采取不同方式送《條例》到基層、到農(nóng)村、到市場、到企業(yè),確保各級(jí)各類人員學(xué)《條例》、懂《條例》、用《條例》、守《條例》。要充分發(fā)揮媒體媒介作用,采用多種形式,廣泛宣傳《條例》的立法宗旨和主要內(nèi)容,營造《條例》貫徹實(shí)施的良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),提高監(jiān)管的有效性。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合江蘇省實(shí)際認(rèn)真研究探索貫徹實(shí)施《條例》的方式、方法,確保江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管有序有效進(jìn)行。一是依法履職。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格履行好《條例》規(guī)定的牌證發(fā)放、培訓(xùn)考試、安全檢驗(yàn)、報(bào)廢回收、質(zhì)量投訴、監(jiān)督檢查、事故處理等法定職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、公安、質(zhì)檢、工商、安監(jiān)等部門的聯(lián)系,爭取支持,合力做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。三是抓隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),同進(jìn)加強(qiáng)安全監(jiān)理硬件建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入,改善執(zhí)法手段,保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作順利開展。