《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下稱《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》）已于2004年11月1日起正式實(shí)施?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布和實(shí)施，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的又一大新成果，更是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施五年來(lái)，上海農(nóng)機(jī)在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)的指引下，圍繞本市“三農(nóng)”工作，做精、做優(yōu)、做強(qiáng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、扶持措施、科研開發(fā)、推廣使用、安全監(jiān)管、質(zhì)量保障、社會(huì)化服務(wù)等各方面扎實(shí)推進(jìn)，使本市農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平得到全面提升。上海市農(nóng)機(jī)化2004年與2008年比較：農(nóng)機(jī)每公頃耕地動(dòng)力由4.34千瓦增加到4.65千瓦；水稻機(jī)收機(jī)械化水平由94.3%提高到98.6%；水稻機(jī)種機(jī)械化水平由20.1%提高到33%；水稻機(jī)插秧面積從試驗(yàn)示范到今年的32萬(wàn)畝，近二年每年增加面積達(dá)10萬(wàn)畝以上。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，促進(jìn)增強(qiáng)法治意識(shí)

　　上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室為宣傳和貫徹好《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，于2004年11月召開了“上海市宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》大會(huì)”。邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法案室主任、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法起草小組成員王超英同志在會(huì)上作了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹專題輔導(dǎo)報(bào)告。王主任對(duì)促進(jìn)法的立法背景，立法目的，立法過(guò)程，重要意義和作用做了深刻闡述，對(duì)其基本內(nèi)容進(jìn)行了釋義輔導(dǎo)，為與會(huì)的300名農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的同仁上了生動(dòng)一課。

　　2005年1月，市農(nóng)機(jī)化辦又舉辦了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》培訓(xùn)班。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司王智才司長(zhǎng)到會(huì)并作了專題報(bào)告，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處涂志強(qiáng)處長(zhǎng)作了輔導(dǎo)講座，市、區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)管理部門、主要農(nóng)機(jī)企業(yè)等280余人參加，把學(xué)習(xí)貫徹促進(jìn)法推向深入。

　　通過(guò)多層次、多形式、多渠道的各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高了法制意識(shí)，增強(qiáng)了貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的積極性和自覺性。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門還通過(guò)報(bào)刊、農(nóng)機(jī)快訊、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)以及農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)等形式開展促進(jìn)法宣傳培訓(xùn)。并發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》印刷本2000余冊(cè)。給廣大農(nóng)機(jī)工作者增強(qiáng)了信心，鼓舞了斗志。

　　二、促進(jìn)地方法規(guī)制度建設(shè)

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的公布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了新的法治階段。為了做好本市地方配套農(nóng)機(jī)立法工作，市辦積極組織農(nóng)機(jī)專家擬訂了“上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)實(shí)施辦法”。目前“實(shí)施辦法”在修改和完善之中。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法制度建設(shè)，分別制定了“公開辦事制度”、“告知制度”、“對(duì)外辦證窗口制度”和“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度”等。完善扶持補(bǔ)貼政策，制定了《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、《實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)辦法》。實(shí)行依法行政、依法管理。

　　三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)扶持政策

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)農(nóng)機(jī)扶持政策，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金投入不斷增加。本市全年中央和市財(cái)政投入農(nóng)機(jī)資金由2004年的600萬(wàn)元增加到2009年的1.3億元。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，中央和市財(cái)政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)實(shí)行20%―45%的差別政策，提高到今年的統(tǒng)一為50%。區(qū)縣一般再補(bǔ)貼15%―30%不等。同時(shí)規(guī)定享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)，由原定三年內(nèi)提高到目前五年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。完善規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理。

　　2005年6月，為了穩(wěn)定本市糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)規(guī)劃糧田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。市農(nóng)機(jī)化辦印發(fā)了《關(guān)于本市實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼的通知》。文件明確對(duì)種植水稻面積在2公頃以上規(guī)模的農(nóng)民；種植水稻面積在20公頃以上規(guī)模的專業(yè)合作社和合作農(nóng)場(chǎng)實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝50元，其中機(jī)械耕翻地作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼15元，水稻機(jī)械播種作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼10元，水稻機(jī)械收割作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼25元。

　　今年，市農(nóng)委、市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2009年本市水稻機(jī)械化育插秧生產(chǎn)補(bǔ)貼工作的通知》文件。在本市范圍內(nèi)實(shí)施機(jī)械化育插秧種植水稻的農(nóng)戶或糧食生產(chǎn)合作組織，根據(jù)市郊水稻機(jī)插秧的實(shí)際種植面積，市財(cái)政每畝補(bǔ)貼20元，由區(qū)縣農(nóng)委和財(cái)政部門按具體實(shí)施水稻機(jī)械化育插秧種植的實(shí)際面積落實(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。浦東新區(qū)為了使合作社成員的收入穩(wěn)定和提高，合作社自身得到發(fā)展壯大，區(qū)財(cái)政對(duì)合作社所耗用的主要零配件實(shí)行補(bǔ)貼，每年安排一定量資金。

　　四、促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)

　　農(nóng)機(jī)科研部門集中力量、把握重點(diǎn)、克服技術(shù)難點(diǎn)，加快創(chuàng)新步伐，科研工作取得較好成績(jī)，技術(shù)研發(fā)能力有所增強(qiáng)。市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“油菜生產(chǎn)機(jī)械化成套設(shè)備研究”通過(guò)了市科技興農(nóng)重大項(xiàng)目管理辦公室的驗(yàn)收，并根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化的有關(guān)要求，迅速組織力量對(duì)設(shè)備做了相應(yīng)的改進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)，在“三夏”、“三秋”中投入使用。“水稻高產(chǎn)高新技術(shù)集成創(chuàng)新示范工程”完成水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)的機(jī)械動(dòng)力配置方案、農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)流程的技術(shù)方案和水稻機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的方案?！艾F(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究和示范”完成了冬季保溫和夏季降溫節(jié)能測(cè)試，通過(guò)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和材料的選用，達(dá)到并超過(guò)了項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書20%的節(jié)能指標(biāo)要求。由農(nóng)機(jī)研發(fā)隊(duì)伍參與的“設(shè)施栽培農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用”項(xiàng)目已通過(guò)了專家組的驗(yàn)收。“林木作業(yè)機(jī)具的研究與開發(fā)”項(xiàng)目完成了樣機(jī)測(cè)試。完成了“農(nóng)林園藝無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具的研究”項(xiàng)目。申報(bào)了油菜分段收獲、油菜移栽機(jī)、設(shè)施內(nèi)作業(yè)機(jī)具中試、立式耕整機(jī)等4個(gè)重點(diǎn)課題。五年中，獲得省部級(jí)科研成果7項(xiàng)，獲得國(guó)家實(shí)用新型專利9項(xiàng)。

　　五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣

　　農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目增加，經(jīng)費(fèi)得到了保障。五年中，市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站共承擔(dān)或參加了財(cái)政部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金項(xiàng)目、上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項(xiàng)目等8項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)323萬(wàn)元。市財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)用于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械用配套技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，05―09年，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到312萬(wàn)元。重點(diǎn)推廣了水稻育插秧、水稻植保、水稻收獲和烘干、設(shè)施菜地生產(chǎn)、油菜生產(chǎn)、有機(jī)肥施肥等機(jī)械化技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。

　　――大力推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)。市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門綜合本地水稻生產(chǎn)實(shí)際，制定了以碎土篩土復(fù)式作業(yè)、硬盤育秧配播種流水線、疊盤暗化處理和高速機(jī)插秧為核心的水稻機(jī)械化育插技術(shù)，達(dá)到了有效控制播種質(zhì)量和精量，保證出苗整齊一致，快速、合理栽植的效果，2009年推廣面積達(dá)到了32萬(wàn)畝。

　　――主攻油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。為了解決機(jī)械油菜種植和機(jī)械收獲這個(gè)技術(shù)難點(diǎn)，通過(guò)與農(nóng)機(jī)科研部門密切合作，研制開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的油菜種植和收獲機(jī)型。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的技術(shù)集成，形成了油菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，即油菜機(jī)械直播和機(jī)械收獲（分聯(lián)合收獲和分段收獲），配套相應(yīng)的農(nóng)藝栽培技術(shù)，在油菜種植區(qū)域進(jìn)行示范、推廣，充分體現(xiàn)了機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)的高效、省工、節(jié)本優(yōu)勢(shì)。

　　六、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管

　　加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，安全監(jiān)管力度明顯加大，為農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展保駕護(hù)航。

　　――依法做好行政許可事項(xiàng)辦理工作。一是著重抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，二是著力抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说目荚嚢l(fā)證工作。近年來(lái)，享受政策補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率為100%，安全技術(shù)檢驗(yàn)率穩(wěn)定在85%以上，駕駛證持證率達(dá)到了100%。

　　――廣泛宣傳營(yíng)造良好氛圍。一是召開農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，烘托安全生產(chǎn)氛圍。二是依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，播放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育宣傳片，提高農(nóng)機(jī)人員安全意識(shí)。三是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税l(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)宣傳畫等，推動(dòng)基層組織進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　――強(qiáng)化執(zhí)法檢查推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。結(jié)合兩個(gè)農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)農(nóng)機(jī)具使用、農(nóng)機(jī)手安全駕駛、機(jī)庫(kù)油庫(kù)等進(jìn)行執(zhí)法檢查。每年出動(dòng)執(zhí)法工作人員近千人次，開展100天次左右的執(zhí)法檢查，糾正違章100起左右，維持了農(nóng)機(jī)事故處于受控狀態(tài)的局面。

　　――“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。根據(jù)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知要求，在市級(jí)財(cái)政支持下，年初下達(dá)創(chuàng)建計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照申請(qǐng)、指導(dǎo)檢查、考核評(píng)議的程序?qū)嵤﹦?chuàng)建工作。對(duì)創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼，推動(dòng)了工作開展。目前，已創(chuàng)建示范鎮(zhèn)10個(gè)、示范合作社10個(gè)、示范村182個(gè)、示范戶352個(gè)。

　　――引導(dǎo)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)條線的積極宣傳和后續(xù)服務(wù)，提高了駕駛?cè)藚⒓愚r(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的積極性、自覺性。目前，農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)市財(cái)政補(bǔ)貼比例從40%提高到50%，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加農(nóng)機(jī)具綜合險(xiǎn)數(shù)占安全技術(shù)檢驗(yàn)合格數(shù)的比例連年上升，現(xiàn)已達(dá)到總量的90%。

　　七、促進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管

　　隨著政府對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金投入的加大，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷量迅速增加，農(nóng)機(jī)總類逐年增加，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和銷售服務(wù)提出了更新更高的要求。而農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定，直接影響農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的利益。為了嚴(yán)把農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定質(zhì)量關(guān)，市農(nóng)機(jī)化辦、市農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，有力地開展了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作。連續(xù)5年通過(guò)舉辦“3.15”農(nóng)機(jī)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)、農(nóng)機(jī)打假與市場(chǎng)整頓和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械展示現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，已經(jīng)形成本市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管程序。同時(shí)圍繞上海水稻育插秧全程機(jī)械化主題，通過(guò)多種形式的教育宣傳，提高消費(fèi)者的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，為農(nóng)機(jī)消費(fèi)者投訴和維權(quán)提供權(quán)益保障機(jī)制。編印了維權(quán)小冊(cè)子三本、光盤一盤，發(fā)放8500余冊(cè)，發(fā)放宣傳資料二萬(wàn)份。通過(guò)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量實(shí)地調(diào)查，把所掌握農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量狀況及時(shí)與生產(chǎn)企業(yè)溝通，并對(duì)突出問(wèn)題要求立即整改，起到了信息溝通，質(zhì)量把關(guān)，有效避免糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題的作用。同時(shí)促進(jìn)了本市農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作：一是依據(jù)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定辦法要求、嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)鑒定大綱來(lái)開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作。二是本著服務(wù)農(nóng)機(jī)企業(yè)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量為前提，組織舉辦了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查管理辦法》等培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)本站自身素質(zhì)的提高。組織本站技術(shù)人員，參加了質(zhì)量檢驗(yàn)工程師的培訓(xùn)，參加了部舉辦的農(nóng)機(jī)推廣鑒定審查員的培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)水平。2008年完成農(nóng)機(jī)試驗(yàn)推廣鑒定證書發(fā)放27份，2009年已發(fā)放推廣鑒定證書37份，證書發(fā)放數(shù)量和鑒定報(bào)告質(zhì)量都有較大提高。

　　八、促進(jìn)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)

　　圍繞本市農(nóng)機(jī)化發(fā)展，以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)為目的，提高農(nóng)機(jī)化整體隊(duì)伍素質(zhì)；以實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目為抓手，加大農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)力度；以農(nóng)機(jī)駕駛操作人員為主要對(duì)象，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力；以持證上崗和職業(yè)資格制度為手段，提高農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，培訓(xùn)新拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛員由原來(lái)500人左右增加到2008年的1300余人；農(nóng)機(jī)修理工每年培訓(xùn)一期幾十人增加到每年200人以上；插秧機(jī)操作人員培訓(xùn)增長(zhǎng)迅速，近二年每年培訓(xùn)在500―600人。2007年結(jié)合植保體系建設(shè)，培訓(xùn)植保機(jī)操作手就達(dá)1500多人。從2005年起，農(nóng)機(jī)利用郊區(qū)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織開展農(nóng)機(jī)安全教育和農(nóng)機(jī)新技術(shù)新知識(shí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)每年在2000人次左右。

　　――實(shí)施本市“郊區(qū)農(nóng)民”培訓(xùn)項(xiàng)目。從2006年起，本市實(shí)施了“郊區(qū)農(nóng)民”培訓(xùn)項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)部門主要將購(gòu)買拖拉機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)的機(jī)手培訓(xùn)納入該培訓(xùn)項(xiàng)目，使購(gòu)機(jī)農(nóng)民當(dāng)年參加培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心實(shí)施了二年“創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”即農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)大戶66人，起到加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)能級(jí)的作用。

　　――實(shí)施“農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員”培訓(xùn)項(xiàng)目。由市農(nóng)機(jī)化辦負(fù)責(zé)實(shí)施，主要分農(nóng)機(jī)執(zhí)法與管理、新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和新農(nóng)機(jī)操作應(yīng)用三塊培訓(xùn)內(nèi)容。分別由市農(nóng)機(jī)化辦、市農(nóng)機(jī)科研推廣部門和市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)，重點(diǎn)開展 “水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)”和“油菜直播機(jī)械化技術(shù)”研討培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)師資培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。新農(nóng)機(jī)操作應(yīng)用培訓(xùn)主要是高速插秧機(jī)、新型聯(lián)合收割機(jī)的操作維護(hù)技術(shù)和農(nóng)機(jī)維修技術(shù)等。提高了農(nóng)機(jī)化管理技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平以及新農(nóng)機(jī)新技術(shù)的應(yīng)用能力，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力保障。

　　――開發(fā)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材。為有效開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，市農(nóng)機(jī)辦組織開發(fā)培訓(xùn)教材，編寫了《農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)》、《水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)》、《水稻機(jī)插秧技術(shù)實(shí)用手冊(cè)》、《植保機(jī)械與技術(shù)》、《上海糧油產(chǎn)生機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范》等實(shí)用培訓(xùn)教材，做到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)項(xiàng)目有教材，培訓(xùn)教材人手一冊(cè)。

　　九、促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)多元化。隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織組建步伐進(jìn)一步加快。目前，本市經(jīng)工商行政管理部門登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社91家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參加社員8464戶，服務(wù)農(nóng)戶9萬(wàn)余戶。合作社擁有各類農(nóng)機(jī)具4000多臺(tái)（套），其中：大中型拖拉機(jī)950余臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)近300臺(tái)，高性能插秧機(jī)500余臺(tái)，配套設(shè)施面積4萬(wàn)余M2。各農(nóng)機(jī)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　幾年來(lái)，市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作先后形成了以嘉定為代表的鎮(zhèn)級(jí)股份制農(nóng)機(jī)合作社、以寶山為代表的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、以松江為代表的家庭農(nóng)場(chǎng)加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、以崇明為代表的機(jī)械化育插秧服務(wù)的躍全專業(yè)合作社等。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村為主的各類農(nóng)機(jī)合作社正在成為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的主力軍，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和組織化程度將有新的提高。

　　十、促進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)

　　《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》公布實(shí)施以來(lái)，上海市農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作得到快速發(fā)展，信息和宣傳融為一體，基本實(shí)現(xiàn)共享資源，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)。

　　――強(qiáng)化政務(wù)信息公開，增強(qiáng)工作透明度。強(qiáng)化政府信息公開意識(shí)，以公開為原則、不公開為例外，抓好政務(wù)信息公開。加大辦事公開力度、完善機(jī)制，公開辦事程序，促進(jìn)了政務(wù)信息工作制度化、規(guī)范化管理。夯實(shí)信息宣傳工作的基礎(chǔ)，定期舉辦農(nóng)機(jī)信息管理培訓(xùn)、通報(bào)信息上報(bào)、發(fā)布情況，開展信息員工作交流活動(dòng)，提高上報(bào)信息的采用率。借助“農(nóng)科熱線”信息平臺(tái)，開通農(nóng)機(jī)熱線，本著“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有叫必到”的原則，安排專人負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)工作。通過(guò)耐心、細(xì)致的解答，為廣大農(nóng)民排憂解難，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供新型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套技術(shù)。2004年開通至今，共受理了涉及20多個(gè)省市的1200多個(gè)熱線電話，進(jìn)一步凸現(xiàn)了服務(wù)職能。

　　――開拓創(chuàng)新，辦好上海農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)。自2003年開通以來(lái)，充分考慮各種不同層次應(yīng)用的可操作性，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)，資源共享”的建設(shè)原則開展工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)。先后開發(fā)了信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的直報(bào)、網(wǎng)上辦事指南、監(jiān)理信息管理、資料下載等系統(tǒng)，完善了網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢，優(yōu)化網(wǎng)頁(yè)布局。同時(shí)圍繞《促進(jìn)法》實(shí)施5周年，在網(wǎng)上開辟活動(dòng)專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示本市貫徹落實(shí)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》所采取的措施和取得的成效，增強(qiáng)了營(yíng)造關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化的氛圍，基本實(shí)現(xiàn)了本市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)之間的資源整合、共享。

　　《促進(jìn)法》的頒布實(shí)施為農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力的法律保證，為農(nóng)機(jī)化工作納入法制軌道提供了法律支撐。