孫政才在全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作會議上強調(diào)：積極探索中國特色農(nóng)業(yè)科技進步之路 努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技進步新局面。

　　10月19～20日，全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作會議在江蘇南京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉到會作重要講話。農(nóng)業(yè)部部長孫政才在會上講話強調(diào)，新中國成立60年來，特別是改革開放30多年來，農(nóng)業(yè)科技貢獻巨大；實現(xiàn)新時期我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最根本的還要靠科技。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，全面貫徹中央要求部署，落實回良玉副總理講話精神，搶抓發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技進步新局面。加快農(nóng)業(yè)科技進步，必須立足產(chǎn)業(yè)特點和國情特色，深刻把握農(nóng)業(yè)科技的新形勢新任務，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)科技進步之路，要堅持以保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為中心，堅持自主創(chuàng)新，堅持體制機制創(chuàng)新，立足產(chǎn)業(yè)需求、農(nóng)民需要和創(chuàng)新實踐推進科技創(chuàng)新、轉化應用和人才培養(yǎng)，全面提高農(nóng)業(yè)科技自創(chuàng)新能力和推廣應用水平，加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，支撐和引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　孫政才指出，要充分肯定歷史成績，科學分析新形勢新任務，深刻認識加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要性和緊迫性。從歷史作用看，農(nóng)業(yè)科技貢獻巨大，功不可沒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的巨大進步，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了至關重要的作用，對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率從“一五”時期的19.9%，提高到目前的51%，科技進步已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決定性力量。從發(fā)展要求看，農(nóng)業(yè)科技面臨的任務艱巨。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展資源約束日益突出，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給，增加農(nóng)民收入，保證資源的可持續(xù)利用，要靠改革，靠投入，歸根結底要靠科技。從現(xiàn)實條件看，雖然農(nóng)業(yè)科技成績巨大，但農(nóng)業(yè)科技差距還不小，還有很多不適應發(fā)展需要的地方，突出表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強，農(nóng)技推廣體系建設滯后，科技成果推廣應用水平不高，運行機制有待完善，科研、教育、推廣銜接不夠。加快農(nóng)業(yè)科技進步要求緊迫，任務繁重。

　　孫政才強調(diào)，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步，必須充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特點和國情特色。農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，決定了必須堅持農(nóng)業(yè)科技公益性定位，構建“政府主導、市場多元”的農(nóng)業(yè)科技投入機制；農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，決定了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新周期長、上下游關聯(lián)性強、成果產(chǎn)生難度大，必須加強農(nóng)業(yè)科技體制機制保障，加強聯(lián)合與合作；我國農(nóng)業(yè)自然資源緊缺，保障供給壓力大，決定了必須把依靠農(nóng)業(yè)科技進步提高資源利用水平和效率放在重要地位；我國農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營分散、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)村勞動力素質(zhì)的結構性變化，決定了必須加強農(nóng)技推廣體系建設，增強農(nóng)業(yè)公共服務能力；農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元性和服務生產(chǎn)的多樣化。

　　孫政才提出，要科學總結探索農(nóng)業(yè)科技進步之路的新實踐。近年來，在各有關部門的大力支持下，農(nóng)業(yè)部門為探索中國特色農(nóng)業(yè)科技進步之路采取了許多新的舉措，獲得了新的經(jīng)驗，創(chuàng)造了新的模式。在自主創(chuàng)新方面，啟動實施了水稻、小麥等50個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術體系建設，有效引導和支持了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐需要集中。轉基因重大專項，以獲得一批具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的功能基因、核心技術和優(yōu)良品種為目標，開展功能基因挖掘、轉基因技術攻關、新品種培育和生物安全評價技術研究。行業(yè)科技專項堅持“課題來源于實踐”的導向機制，著力解決農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的應急性、培育性、基礎性科研難題。948項目推進了更大范圍、更廣領域和更高層次農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流。合理布局建設了一大批重點實驗室等創(chuàng)新平臺，為推進科技創(chuàng)新提供了條件支撐。在農(nóng)業(yè)科技推廣應用方面，編制了《基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設規(guī)劃（2009-2011年）》，實施了基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目，啟動了基層農(nóng)技人員大培訓活動，深入推進糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，增強科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。在農(nóng)民培訓教育方面，深入開展新型農(nóng)民科技培訓，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務工作，圍繞農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村帶頭人重點開展培訓工作。在推動科研、教育、推廣結合方面，構建了“任務來源于生產(chǎn)，成果在生產(chǎn)中完成，效果受生產(chǎn)檢驗，人才在實踐中成長”的科技服務生產(chǎn)新機制；以重大項目組織為抓手，打破部門、區(qū)域、單位和學科界限，努力打造科技合力。與教育部合作共建中國農(nóng)業(yè)大學等高校，深入推進農(nóng)科教結合。

　　孫政才強調(diào)，要準確把握走中國特色農(nóng)業(yè)科技進步之路的總體思路，明確發(fā)展方向和根本目標，找準工作著力點，強化工作措施。一是必須始終堅持服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向。無論是基礎研究、應用基礎研究、應用開發(fā)和轉化應用研究，歸根結底都要向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉化，都要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。只有把全力服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)科技活動的出發(fā)點和落腳點，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞創(chuàng)新、抓推廣，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)才有更廣闊的發(fā)展空間，更大的發(fā)展?jié)摿Γ油⒌纳?。二是必須堅持提高“三項能力”的目標任務。努力提高科技對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力，提高科技對農(nóng)民增收的支撐能力，提高科技對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平、轉變發(fā)展方式的引領能力。三是必須堅持突出強化科技創(chuàng)新、轉化應用和人才培養(yǎng)三個關鍵環(huán)節(jié)。科技創(chuàng)新、轉化應用、人才培養(yǎng)是加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要內(nèi)容。創(chuàng)新是源頭，應用是目的，人才是關鍵。要在三個環(huán)節(jié)上均取得突破，努力推進三者的有機銜接與協(xié)同發(fā)展，切實加快農(nóng)業(yè)科技進步的步伐，大大提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用的效率。四是必須堅持增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)國際競爭的核心和焦點是農(nóng)業(yè)科技競爭，只有增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，才能在發(fā)展上贏得主動，躋身于世界農(nóng)業(yè)強國之列。要繼續(xù)保持科技優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用等品種培育方面取得突破，努力提高農(nóng)業(yè)動植物重大災害防控科技水平，在農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等方面取得一批核心技術，加強農(nóng)業(yè)技術裝備關鍵部件和設備研制工藝自主創(chuàng)新。五是必須堅持強化體制機制創(chuàng)新。順暢的農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)技推廣管理體制是加快農(nóng)業(yè)科技進步的根本制度保障。要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技進步的體制環(huán)境，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進步的運行機制，合理配置農(nóng)業(yè)科技資源，逐步健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)技推廣體系。

　　孫政才要求，各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科研教學單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)科技進步之路，加強組織領導，強化責任意識，加大工作力度，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技進步新局面。當前和今后一個時期，要突出抓好幾項重點工作。一是深入推進農(nóng)業(yè)科技體制機制改革與建設。堅持政府主導、市場多元，堅持加大投入、穩(wěn)定支持，堅持科學評價、正確引導，堅持聯(lián)合協(xié)作、凝聚合力，著力構建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機制。當前重點要深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，并以此為載體，大力推進科研、教育、推廣三位一體建設。二是積極推動基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。從內(nèi)因和外因兩個方面同時著力，著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來謀劃農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)，在干中改，在改中建，在扎扎實實的為農(nóng)服務實踐中贏得各方支持、農(nóng)民信賴，在積極主動的農(nóng)技推廣工作中不斷推進改革與建設。當前，要認真抓好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目，深入開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動和園藝產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，積極依托農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等推廣應用良種良法，依靠支持項目和示范行動推動基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。三是不斷提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，不斷強化基礎性、關鍵性、戰(zhàn)略性重大農(nóng)業(yè)科學技術研究，強化技術集成配套，大力培育具有重大應用價值和自主知識產(chǎn)權的突破性科技成果，力爭用10年左右的時間，努力使我國農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列。要加強知識產(chǎn)權保護，大力弘揚科學精神。當前，要重點抓好轉基因重大專項和重大協(xié)作項目的組織實施。四是切實加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉化。把農(nóng)業(yè)科技工作者積極性充分調(diào)動好，農(nóng)業(yè)科技成果展示示范好，農(nóng)業(yè)科技示范戶培養(yǎng)好，地區(qū)農(nóng)科所的作用發(fā)揮好，面向企業(yè)的技術轉移工作落實好。五是大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。抓好農(nóng)業(yè)高層次人才、農(nóng)村實用人才、專業(yè)農(nóng)民培育、轉移就業(yè)培訓等工作。六要著力加強農(nóng)業(yè)科技國際交流與合作。以開拓的精神和創(chuàng)新的思維大力推進農(nóng)業(yè)科技國際交流與合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技合作方式，加強人才的交流合作和引進力度，加大實施農(nóng)業(yè)科技“走出去”戰(zhàn)略。

　　會議安排參觀了南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)江潤州嶂山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、江都小紀高效蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、江都水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片等現(xiàn)場，江蘇省加快農(nóng)業(yè)科技進步、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗給代表們留下深刻印象。

　　江蘇省委書記梁保華到會致辭，江蘇省長羅志軍，省委常委、副省長黃莉新出席會議。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊肿鲿h總結。各省、自治區(qū)、直轄市以及各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)部門主要負責人，農(nóng)業(yè)科學院院長和農(nóng)業(yè)大學校長、農(nóng)業(yè)科技專家代表，國家發(fā)改委、教育部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部等部門的有關負責同志，中國農(nóng)業(yè)科學院黨組書記薛亮，農(nóng)業(yè)部黨組成員梁田庚，總經(jīng)濟師陳萌山、楊紹品及有關司局和事業(yè)單位負責同志參加會議。（