記者２１日從國家工商行政管理總局獲悉，《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》將于１１月１日起實施。

　　《辦法》規(guī)定，農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。

　　申請從事化肥經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，可以直接向工商行政管理部門申請辦理登記。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營的，可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記。

　　《辦法》規(guī)定，農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動，并接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，農(nóng)資交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，建立并落實農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。農(nóng)資經(jīng)營者、農(nóng)資交易市場開辦者違反相關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處１０００元以上１萬元以下的罰款。

　　《辦法》還規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管等制度，對農(nóng)資市場實施監(jiān)督管理：工商行政管理部門工作人員不依法履行職責(zé)，損害農(nóng)資經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　工商總局要求工商行政管理部門加強對農(nóng)資市場監(jiān)管

　　將于１１月１日起實施的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立四項制度，對農(nóng)資市場實施監(jiān)督管理。

　　這四項制度包括：實行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度；按照屬地管理原則，實行農(nóng)資市場巡查制度；實行農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警制度，根據(jù)市場巡查、消費者申訴、舉報和查處違法行為記錄等情況，向社會公布農(nóng)資市場監(jiān)管動態(tài)信息，及時發(fā)布消費警示；建立１２３１５消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，及時受理和處理農(nóng)資消費者咨詢、申訴和舉報。

　　《辦法》還規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資市場監(jiān)管工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。工商行政管理部門工作人員不依法履行職責(zé)，損害農(nóng)資經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　工商總局：農(nóng)資交易市場開辦者應(yīng)建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度

　　將于１１月１日起實施的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，農(nóng)資交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，建立并落實農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，若違反相關(guān)規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處１０００元以上１萬元以下的罰款。

　　根據(jù)《辦法》，農(nóng)資交易市場開辦者要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括：審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，對無證無照的，不得允許其在市場內(nèi)經(jīng)營。

　　明確告知入場經(jīng)營者對農(nóng)資的質(zhì)量管理責(zé)任，以書面形式約定入場經(jīng)營者建立進貨查驗、索證索票、進銷貨臺帳、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品下架、退市制度，對種子經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)要求其建立種子經(jīng)營檔案。

　　建立消費者投訴處理制度，配合有關(guān)部門處理消費糾紛；配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　工商總局：農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)

　　將于１１月１日起實施的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，若違反相關(guān)規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處１０００元以上１萬元以下的罰款。

　　根據(jù)《辦法》，農(nóng)資經(jīng)營者要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括：農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全進貨索證索票制度，在進貨時應(yīng)當(dāng)查驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并按照同種農(nóng)資進貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗報告復(fù)印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證。

　　農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進貨臺賬和銷售臺賬，保存期限不得少于２年。

　　農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供銷售憑證，按照國家法律法規(guī)規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴重缺陷，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時向監(jiān)管部門報告和告知消費者，采取有效措施，及時追回不合格的農(nóng)資。對已經(jīng)使用的，要明確告知消費者真實情況和應(yīng)當(dāng)采取的補救措施。