最近，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的意見》?！兑庖姟啡尕瀼攸h的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神，立足于穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從七個方面提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)意見。各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這個《意見》，采取有力措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的重要舉措。黨的十七屆三中全會明確指出，“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障”。貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，必須在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的客觀需要。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以承包農(nóng)戶為主，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶等多元化市場主體共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、社會化服務(wù)體系不健全等矛盾和問題日益突出，迫切需要在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，毫不動搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要加快推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高組織化程度。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視，擺上重要議事日程，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新作為不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本動力，放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中去思考，放在新農(nóng)村建設(shè)中去謀劃，放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中去推進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)，以人為本，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、是否有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為衡量體制機(jī)制創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，因地制宜，大膽探索，逐步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度體系，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。