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【土壤改良、科學(xué)種植、新農(nóng)資經(jīng)銷商】群

翟京津在上半年工作總結(jié)和三秋農(nóng)機(jī)化工作會(huì)上的講話
2009-09-10   來(lái)源:天津農(nóng)機(jī)局   

  “我運(yùn)氣真好,趕上國(guó)家出錢(qián)補(bǔ)貼咱農(nóng)村人買(mǎi)保險(xiǎn),咱老了每個(gè)月就能像城里人領(lǐng)工資似地有錢(qián)花了……”家住江西農(nóng)村的婦女吳春英最近正在籌劃著買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的事,“新農(nóng)?!闭唛_(kāi)始試點(diǎn)的消息讓她振奮不已。

  國(guó)務(wù)院決定從今年開(kāi)始在全國(guó)選出10%的縣(市、區(qū))實(shí)行試點(diǎn),在2020年之前建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。日前,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布消息,新型農(nóng)村保險(xiǎn)試點(diǎn)將在10月1日前啟動(dòng),中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。

  國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼占六成

  “青年人都出去打工,留在農(nóng)村的老年人怎么辦?”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞說(shuō),建立覆蓋廣泛的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間很緊迫,他估計(jì)10到15年,農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題就會(huì)凸顯出來(lái)。

  中國(guó)早在上世紀(jì)80年代中期就開(kāi)始了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的試點(diǎn),然而效果并不明顯?!安⒉皇俏覀儾幌胭I(mǎi)保險(xiǎn),可是沒(méi)那么多錢(qián)啊,算來(lái)算去還是舍不得?!眳谴河⒌莫q豫道出了此前“舊農(nóng)保”實(shí)施的困境。中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期的落后和較高的參保費(fèi)用成了制約農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的瓶頸。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)目前約有9000萬(wàn)60歲以上的農(nóng)村老人,能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的只占1.5%。

  此次的“新農(nóng)?!备母锪嘶I資結(jié)構(gòu),通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三方并進(jìn)的籌資渠道,直接從費(fèi)用的第一道程序減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了保證農(nóng)村的老人每個(gè)月能拿到最低55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平推算,國(guó)家將計(jì)劃每年投入660億元。

  “只有農(nóng)民負(fù)擔(dān)得起,一切惠民政策才名副其實(shí)?!比肆Y源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義指出,這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大政策。

  消除各種后顧之憂

  陜西延安農(nóng)村的王大江老人今年62歲,常年務(wù)農(nóng),靠?jī)僧€田養(yǎng)活自己和老伴。即使政府給他們減免了近60%的費(fèi)用,三四千元對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是不小的數(shù)目。而且按照之前的政策,王老漢認(rèn)為自己的年齡買(mǎi)保險(xiǎn)不劃算。

  對(duì)此,胡曉義解釋道,除了籌集資金的方式不同,“新農(nóng)?!痹谥Ц督Y(jié)構(gòu)上也與“舊農(nóng)?!贝笥胁煌?。與僅僅建立農(nóng)民個(gè)人賬戶的“舊農(nóng)?!毕啾?,“新農(nóng)保”的支付可以靈活地使用基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分?;A(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的,即使自己不掏錢(qián)參保,60歲以上的老人也能享受到國(guó)家支付的最基本補(bǔ)貼。

  人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)高帆解釋,凡“新農(nóng)保”實(shí)施時(shí)已滿60周歲的,每遞增1歲,可遞減繳費(fèi)年限,比如61歲的時(shí)候,就不需要補(bǔ)繳15年了,只需補(bǔ)繳12年,然后可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

  王老漢之前參保的顧慮沒(méi)有了,樂(lè)呵呵地夸起政府,“還是政府想得周到,除了國(guó)家最基本補(bǔ)貼,現(xiàn)在交保險(xiǎn)既便宜了還可以少交幾年,真是劃算啊。”

  以后不怕沒(méi)人養(yǎng)老了

  “新農(nóng)?!闭咭?guī)定,凡年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。不僅如此,“新農(nóng)?!币舱疹櫟酵獬龃蚬さ霓r(nóng)民工。

  在北京朝陽(yáng)區(qū)打工的農(nóng)民賈云龍此前在企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),他很疑惑,如果在打工期間累計(jì)繳費(fèi)不滿15年會(huì)不會(huì)造成“半途而廢”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的研究員王德文解釋,“新農(nóng)?!痹缇涂紤]到農(nóng)民工參保的尷尬地方,城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)保之間的賬戶是開(kāi)放的,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶上的錢(qián)可以通過(guò)折算直接轉(zhuǎn)到農(nóng)村的賬戶。

  賈云龍滿意地說(shuō):“‘新農(nóng)?!瘜?duì)于我們這些農(nóng)民工真是考慮周到,以后不怕沒(méi)人養(yǎng)老了!”他說(shuō),像他這樣可以放心的工友還有很多。

  中國(guó)農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”、“多子多福”的傳統(tǒng)觀念長(zhǎng)期以來(lái)之所以難以消除,在于社會(huì)養(yǎng)老一直舉步維艱。不僅在于觀念難以推廣,更在于費(fèi)用讓農(nóng)民卻步。王德文說(shuō),如今傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)出現(xiàn)缺陷,如果新的社會(huì)養(yǎng)老體系再不及時(shí)普及,養(yǎng)老將成為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題,不利于維護(hù)社會(huì)安定和諧?!靶罗r(nóng)保”的實(shí)施將使中國(guó)農(nóng)村真正由養(yǎng)兒防老逐漸走向社會(huì)養(yǎng)老。

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