今年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,市政府下達(dá)農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)為“零”。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作壓力大,任務(wù)重。在全市農(nóng)機(jī)工作者的共同努力下,多措并舉,強(qiáng)化監(jiān)管,目前沒有發(fā)生人員死亡事故,發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故3起,傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失21萬元,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核零指標(biāo)不突破。為保平安,迎60年大慶,現(xiàn)對(duì)今年以來的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行一下回顧,并對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署。
一、前八個(gè)月農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開展情況
?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理本職工作
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理水平得到加強(qiáng)
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門組織制定了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、植保機(jī)械等常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全操作規(guī)程,指導(dǎo)機(jī)手規(guī)范作業(yè),有效地預(yù)防了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)和駕駛?cè)藛T考試、發(fā)證關(guān),嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)工作。
各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門采取集中檢審和送檢審下鄉(xiāng)、上門服務(wù)等措施,積極做好駕駛員和農(nóng)機(jī)具的年度檢審工作。執(zhí)法人員通過進(jìn)村入戶發(fā)放催檢通知書、村隊(duì)廣播站反復(fù)播放年度檢驗(yàn)通知等方式,廣泛告知駕駛員和農(nóng)機(jī)戶參加年度檢驗(yàn)工作的必要性。對(duì)于主動(dòng)參加年度檢驗(yàn)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)張貼反光條,避免發(fā)生道路追尾事故。
至八月底,全市新增農(nóng)機(jī)駕駛員936人,新增拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)548臺(tái)。各區(qū)縣監(jiān)理部門出動(dòng)執(zhí)法人員965人次,執(zhí)法車輛370車次,對(duì)13617臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行了年度檢驗(yàn),機(jī)具上牌率和年度檢驗(yàn)率比去年同期分別提高了2%和3%,做到從源頭上消除農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患。
2、注重抓好技術(shù)培訓(xùn)工作
隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策在我市的深入普及,郊區(qū)農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)熱情高漲,新型農(nóng)機(jī)具保有量不斷上升,但農(nóng)機(jī)手相應(yīng)的操作技能還不熟練。為此,6月10日,在房山區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校舉辦了全市拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校教練員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,來自8所拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的36名教練員參加了培訓(xùn)。邀請(qǐng)長(zhǎng)期在公安交管部門從事汽車駕駛員培訓(xùn)和考試工作的李警官授課,主要圍繞如何保障安全行車、交通違法行為的心理及其危害、駕駛員職業(yè)素質(zhì)和道德規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解,學(xué)員們感覺很受啟發(fā)。八月中旬,拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的理論教師,到天津迪爾拖拉機(jī)制造廠參加了為期3天的培訓(xùn)班,學(xué)員參觀了拖拉機(jī)裝配線,并由生產(chǎn)廠家的專業(yè)技術(shù)人員詳細(xì)講解了新型拖拉機(jī)的性能特點(diǎn)和操作技巧,最后進(jìn)行了實(shí)際上機(jī)操作,大家感覺收效很大,這次培訓(xùn)班為我市推廣普及農(nóng)機(jī)化新技術(shù)打下了基礎(chǔ)。
為促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員操作技能的提高,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí),避免發(fā)生農(nóng)機(jī)田間作業(yè)事故,各區(qū)縣在春耕、三夏前夕分別組織農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班?!叭摹鼻?,房山區(qū)種植中心法制科與區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校聯(lián)合培訓(xùn)并考核合格24名小麥聯(lián)合收割機(jī)駕駛員。區(qū)農(nóng)委和種植中心8月上旬又對(duì)全區(qū)4000余名機(jī)手開展了一次安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能的輪訓(xùn)。大興區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理科與農(nóng)機(jī)學(xué)校采取送教下鄉(xiāng)的方式,在榆垡鎮(zhèn)舉辦了2期拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)班,培訓(xùn)新學(xué)員48名。順義區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、農(nóng)機(jī)學(xué)校、機(jī)務(wù)科共同舉辦了1065和谷神2.5小麥聯(lián)合收割機(jī)培訓(xùn)班,培(復(fù))訓(xùn)60名機(jī)手和25名農(nóng)機(jī)管理人員;順義區(qū)舉辦鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班15個(gè),培(復(fù))訓(xùn)機(jī)手1700余名。通州區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理科與農(nóng)機(jī)學(xué)校聯(lián)手組織復(fù)訓(xùn)班9期,復(fù)訓(xùn)機(jī)手572人。懷柔區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所舉辦小麥聯(lián)合收割機(jī)和大中型拖拉機(jī)培訓(xùn)班,對(duì)40名初學(xué)人員進(jìn)行了培訓(xùn),并培(復(fù))訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員160名;昌平區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所對(duì)300名農(nóng)機(jī)手進(jìn)行了機(jī)具安全操作規(guī)程和秸稈粉碎機(jī)械操作技能專項(xiàng)培訓(xùn)。至八月底,全市舉辦農(nóng)機(jī)駕駛(操作)技術(shù)培(復(fù))訓(xùn)班153期,培(復(fù))訓(xùn)13586人次。
3、做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)具管理和服務(wù)工作
“三夏”期間在有條件的區(qū)縣設(shè)立了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)接待站,由監(jiān)理總站統(tǒng)一購(gòu)置簡(jiǎn)易的修理工具和必要的宣傳用品,加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)京跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的服務(wù)和管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)進(jìn)京作業(yè)收割機(jī)和機(jī)手要進(jìn)行登記,保證跨區(qū)作業(yè)證、機(jī)具牌照、人員證件齊全;安全設(shè)施齊備,機(jī)具安全技術(shù)狀況良好;應(yīng)裝有秸稈粉碎裝置及合格有效的滅火器具。二是要做好服務(wù)接待工作。在房山區(qū)、懷柔區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、密云縣、延慶縣及通州區(qū)設(shè)立了7個(gè)固定式和13個(gè)流動(dòng)式跨區(qū)作業(yè)服務(wù)接待站。出動(dòng)服務(wù)人員1267人次,接待外地進(jìn)京跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)1481臺(tái)次,免費(fèi)張貼車用反光條6635條。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法規(guī)建設(shè)工作
今年市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門承擔(dān)了《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理法規(guī)體系建設(shè)調(diào)研》項(xiàng)目,總站牽頭成立了課題組,并根據(jù)課題的具體內(nèi)容明確了任務(wù)分工,寫出調(diào)研課題方案。期間完成了《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械考試員、安全技術(shù)檢驗(yàn)員的管理辦法》,并由農(nóng)業(yè)局以規(guī)范性文件出臺(tái)。為配合做好《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》修訂工作,課題組多次召開區(qū)縣監(jiān)理科(所、站)負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì)和座談會(huì),并派人到黑龍江、云南、江西等地進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí),借鑒兄弟省市農(nóng)機(jī)法規(guī)建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),邀請(qǐng)市政府法制辦二處處長(zhǎng)孔繁榮同志為執(zhí)法人員講解了有關(guān)法律法規(guī)常識(shí)和立法工作程序。
5、強(qiáng)化科技支撐,提高安全監(jiān)理工作水平
今年全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,把科技是第一生產(chǎn)力貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程,強(qiáng)化科技執(zhí)法,注重在業(yè)務(wù)工作中提高科技含量。在全市范圍實(shí)施了《拖拉機(jī)經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能研究》、《北京市農(nóng)機(jī)駕駛員安全作業(yè)評(píng)價(jià)體系的建立與應(yīng)用》、《聯(lián)合收割機(jī)防火預(yù)警技術(shù)試驗(yàn)》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械電子檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用》四個(gè)項(xiàng)目。
?。?)《拖拉機(jī)經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能研究》項(xiàng)目是通過對(duì)本市使用年限不同的大中型(55馬力)、小型(15馬力)、手扶(12馬力)三種類型拖拉機(jī)的儀器檢測(cè)及發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架試驗(yàn),得到不同使用年限拖拉機(jī)“尾氣排放”、“功率油耗”、“安全技術(shù)性能”三方面技術(shù)數(shù)據(jù),形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能變化曲線圖。針對(duì)經(jīng)濟(jì)性能變化曲線研究,尋找拖拉機(jī)節(jié)能減排的最佳時(shí)段及有效措施,為農(nóng)機(jī)行政主管部門管理決策提供科學(xué)理論依據(jù),最終達(dá)到降低拖拉機(jī)的能源消耗 ,減少尾氣排放,提高安全運(yùn)營(yíng)能力的目的,并為拖拉機(jī)報(bào)廢制度出臺(tái)做好技術(shù)支撐。
(2)《北京市農(nóng)機(jī)駕駛員安全作業(yè)評(píng)價(jià)體系的建立與應(yīng)用》項(xiàng)目,從農(nóng)機(jī)駕駛員作業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),通過實(shí)地調(diào)查和案例分析,從駕駛員因素、機(jī)械因素、管理因素、環(huán)境因素等四個(gè)方面篩選出影響農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的因素,對(duì)篩選出的各因素進(jìn)行專家打分,從而確定農(nóng)機(jī)駕駛員安全作業(yè)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)。
(3)《聯(lián)合收割機(jī)防火預(yù)警技術(shù)試驗(yàn)》項(xiàng)目,列入農(nóng)業(yè)局科技新星項(xiàng)目。主要研究玉米收獲機(jī)防火預(yù)警系統(tǒng)技術(shù),構(gòu)建數(shù)字化溫控、虛擬設(shè)計(jì)和溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新設(shè)計(jì)體系,提升農(nóng)業(yè)裝備設(shè)計(jì)制造企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合收獲機(jī)防火預(yù)警技術(shù)。
?。?)《農(nóng)業(yè)機(jī)械電子檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用》項(xiàng)目,是對(duì)農(nóng)機(jī)牌證檔案科學(xué)化管理的一種創(chuàng)新性研究,檔案管理系統(tǒng)投入使用后,將有助于提高工作效率,簡(jiǎn)化辦事流程,更好地為農(nóng)民用戶服務(wù)。
?。ǘ┙M織開展北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)
1、形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)齊抓共管的新格局。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2009〕17號(hào))和《2009年北京市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)》(京政辦發(fā)〔2009〕24號(hào))要求,為扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí),形成“政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,社會(huì)參與,齊抓共管”的長(zhǎng)效機(jī)制,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局公安交通管理局決定開展以“創(chuàng)平安農(nóng)機(jī),促安全生產(chǎn)”為主題的北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)。四部門成立了聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)工作辦公室,確立了北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度。
2、召開聯(lián)合行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),在全市范圍組織開展聯(lián)合行動(dòng)。5月18日,四部門聯(lián)合召開了動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)平安農(nóng)機(jī)促安全生產(chǎn)北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)方案的通知》(京農(nóng)發(fā)〔2009〕58號(hào))。北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)旨在對(duì)區(qū)縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)行專人督導(dǎo),督促建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂《2009年北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管;加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度,組織開展農(nóng)機(jī)事故隱患排查專項(xiàng)治理,圍繞農(nóng)機(jī)田間無牌無證駕駛、農(nóng)機(jī)具及駕駛員不參加年檢、違反安全操作規(guī)程作業(yè)等違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查,消除田間事故隱患;對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)的無牌無證、脫離年檢、超速超載、違法載客、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為依法查處,堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生,做好農(nóng)機(jī)牌證規(guī)范管理工作。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。為明確責(zé)任和義務(wù),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),市農(nóng)業(yè)局與我站、我站與14個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別簽訂了《2009年北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在區(qū)縣農(nóng)委和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲,貫徹“誰分管、誰主抓、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全制度,落實(shí)安全措施。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心成立由中心主任為組長(zhǎng),主管主任為副組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鎮(zhèn)長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理員參加的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì),協(xié)助中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“三夏”秸稈禁燒及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,制定預(yù)防突發(fā)較大以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案等工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、農(nóng)機(jī)大戶之間層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到責(zé)任到人、措施到位、工作到崗,層層抓落實(shí)。
4、聯(lián)合行動(dòng)取得的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),5月份以來,全市四部門組織開展聯(lián)合行動(dòng)98次。其中上道路開展聯(lián)合執(zhí)法檢查40次,出動(dòng)執(zhí)法車輛188臺(tái)次,執(zhí)法人員395人次,檢查拖拉機(jī)和農(nóng)用車輛769臺(tái),糾正違章157起,教育機(jī)手和乘車人172人次,行政處罰58起。
?。ㄈ┥钊腴_展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)
1、認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)事故隱患排查工作
結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展,組織各區(qū)縣認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)事故隱患排查專項(xiàng)治理工作,農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)和“春耕、三夏”農(nóng)機(jī)具臨時(shí)檢驗(yàn)工作,圍繞大型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)戶的機(jī)具檢修及準(zhǔn)備情況展開大檢查,認(rèn)真排查各類事故隱患。對(duì)存在事故隱患的農(nóng)機(jī)具及時(shí)發(fā)放整改通知書,責(zé)令其不得投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),避免發(fā)生農(nóng)機(jī)田間作業(yè)事故。至八月底,全市出動(dòng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員3397人次,排查農(nóng)機(jī)行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)單位和有關(guān)場(chǎng)所6333個(gè),排查事故隱患2678項(xiàng),已整改2571項(xiàng),整改率96%.
2、進(jìn)一步推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作
與安監(jiān)部門密切配合,扎實(shí)開展新一期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),一是加大創(chuàng)建力度,在原有工作基礎(chǔ)上再創(chuàng)建20個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、250個(gè)示范村、2500個(gè)示范戶,通過示范典型的建設(shè),在廣大農(nóng)村營(yíng)造出濃郁的創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”氛圍。二是強(qiáng)化宣傳內(nèi)容,向示范單位發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳展板8000塊、宣傳掛歷5000本、宣傳單頁15000張。三是提高科技含量,為示范單位訂閱了農(nóng)機(jī)監(jiān)理雜志???,并配備20臺(tái)電腦,做到了提高人員素質(zhì)與完善技術(shù)裝備,兩手抓兩手都要硬。通過開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),各示范單位實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)制度健全,安全生產(chǎn)措施到位,農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄齊全,確保不發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故。
?。ㄋ模┤ψ龊棉r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作
充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全技術(shù)知識(shí),做到了電視上有圖像、廣播中有聲音、報(bào)紙上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有消息。
1、5月18日以來,中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)、參考消息、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中華工商時(shí)報(bào)、中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)、京郊日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)、農(nóng)博網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)等20多家新聞媒體陸續(xù)對(duì)以“創(chuàng)平安農(nóng)機(jī)促安全生產(chǎn)”為主題的北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行了全面報(bào)道,播出或刊登宣傳稿件90余篇(次)。至八月底,我站已編制印發(fā)聯(lián)合行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15期、安全監(jiān)理工作簡(jiǎn)報(bào)6期,并在北京農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)站設(shè)置了專欄,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的影響力。
2、與中央七套農(nóng)業(yè)頻道合作拍攝以“傳導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)、正確操作農(nóng)機(jī)具避免農(nóng)機(jī)事故”為主題的宣傳教育片,其中《微耕機(jī)為什么會(huì)咬人》、《平安麥?zhǔn)障确阑稹?、《安全播種道道多》,已分別于5月26日、6月15日、6月24日在中央電視臺(tái)七頻道“科技苑”欄目中播出,廣大農(nóng)民機(jī)手對(duì)此反響良好。
3、印制發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作常識(shí)的明白紙17萬張、宣傳海報(bào)16000張(每個(gè)村4張),制作橫幅200條(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1條)、帶有安全口號(hào)的文化衫5000件、安全提示卡5000張、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳口號(hào)易拉寶64個(gè)。至八月底,全市共組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育咨詢活動(dòng)92次,出動(dòng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員1299人次,參與咨詢的農(nóng)民群眾1.2萬人次,發(fā)放宣傳材料19.85萬份,取得了良好的效果。
4、在中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理雜志、北京農(nóng)業(yè)、中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)、郊區(qū)日?qǐng)?bào)等報(bào)刊上發(fā)表有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)具操作常識(shí)等稿件13篇,提醒廣大農(nóng)機(jī)手在作業(yè)過程中遵守操作規(guī)程,防止發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。
二、“三秋”至年底農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理工作,嚴(yán)把駕駛(操作)人員的培訓(xùn)和考試發(fā)證關(guān),對(duì)全市8所拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行檢查。一是培訓(xùn)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全;二是培訓(xùn)教學(xué)是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化教學(xué);三是培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備,教練機(jī)具、教練員是否符合教學(xué)要求,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱教學(xué)計(jì)劃,不嚴(yán)格按要求完成學(xué)時(shí),不具備相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)模條件的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定停止教學(xué)進(jìn)行限時(shí)整改。認(rèn)真履行好培訓(xùn)監(jiān)督管理職責(zé),做好拖拉機(jī)駕駛員資質(zhì)審核,培訓(xùn)中期檢查、教練車檢驗(yàn)、培訓(xùn)教學(xué)日志和學(xué)員檔案的管理工作;四是嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)申報(bào)、考試審批制度,對(duì)不按培訓(xùn)要求組織培訓(xùn)或者違規(guī)培訓(xùn)的,拒絕受理考試申請(qǐng)業(yè)務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛員考試規(guī)定,按規(guī)定辦理駕駛證許可業(yè)務(wù),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部第42、43號(hào)令的規(guī)定,結(jié)合啟用《北京市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)軟件》拖拉機(jī)技術(shù)參數(shù)及駕駛?cè)诵畔浫牍ぷ?,健全完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理臺(tái)帳,切實(shí)做到原始檔案、基礎(chǔ)臺(tái)帳、計(jì)算機(jī)管理臺(tái)帳的信息相符,規(guī)范統(tǒng)一。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與專項(xiàng)督導(dǎo)工作,貫徹“誰主抓、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到責(zé)任到人、到崗、到地塊,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要深入田間、地頭進(jìn)行巡回檢查,確保各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度得到有效落實(shí),按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各區(qū)縣要繼續(xù)結(jié)合農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理行動(dòng)對(duì)投入“三秋”作業(yè)的農(nóng)機(jī)具開展安全技術(shù)狀況大檢查,重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)、制動(dòng)器、電器等設(shè)備的可靠性,特別注意對(duì)行走系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng),確保收獲機(jī)械處于良好的技術(shù)狀態(tài),從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。同時(shí)要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛員的年度檢驗(yàn)工作,提高檢驗(yàn)率。
?。ㄋ模┥钊腴_展北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng),堅(jiān)持每月進(jìn)行2-3次執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查活動(dòng),大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。
1、結(jié)合北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)的開展,與市公安交管部門共同清理檢查無牌、無證、脫檢、報(bào)廢拖拉機(jī)上路行駛和無證駕駛、違法載人等道路交通違法行為,做到底數(shù)清、情況明;對(duì)無牌無證的拖拉機(jī)及駕駛?cè)艘哟筇幜P力度,并進(jìn)行面對(duì)面教育;對(duì)多年脫檢和報(bào)廢后上路行駛的拖拉機(jī)發(fā)放整改通知書,督促其盡快辦理相關(guān)手續(xù)。
2、在“三秋”農(nóng)忙期間,要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)全力做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門要按照屬地管理原則將青飼玉米收獲機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、脫粒機(jī)等機(jī)具列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,我站購(gòu)置了安全警戒線500盤、印有安全生產(chǎn)口號(hào)的彩旗2000面,已全部下發(fā)到各區(qū)縣重點(diǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全設(shè)施。要在農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍嚴(yán)防死守,勸阻無關(guān)人員不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),避免發(fā)生農(nóng)機(jī)田間事故。
(五)加大宣傳工作力度,采取多種形式全面提高農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)水平。制作農(nóng)機(jī)安全宣傳、教育、警示展板16套,組織開展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí);繼續(xù)與中央七頻道合作拍攝兩期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳片,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí);圍繞北京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)開展2次集中宣傳報(bào)道活動(dòng);繼續(xù)做好全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息的收集、匯總和簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作。
(六)做好農(nóng)機(jī)田間事故的報(bào)告和處理工作?!叭铩鞭r(nóng)忙季節(jié)是農(nóng)機(jī)田間事故易發(fā)期和多發(fā)期,各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械田間事故接報(bào)工作流程》的規(guī)定,一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故必須及時(shí)上報(bào),并盡快配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行處理,最大限度地減少農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
?。ㄆ撸┡c安監(jiān)部門結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)建設(shè),健全完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)拖拉機(jī)和駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)教育工作。檢查農(nóng)機(jī)安全管理措施的落實(shí)情況,檢查拖拉機(jī)駕駛(操作)人員安全學(xué)習(xí)教育制度的落實(shí)情況。認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管到位。
?。ò耍┱J(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)監(jiān)理科技項(xiàng)目,改善手段,提高水平
1、目前,全市已建成3條固定式農(nóng)機(jī)檢測(cè)線(懷柔、房山、順義)、2條流動(dòng)式檢測(cè)線(延慶、順義),并已投入使用。今年申報(bào)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)項(xiàng)目,日前已通過了市財(cái)政評(píng)審中心的審查,待市財(cái)政局正式批復(fù)后,將立即著手做好項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施工作,盡快為區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門配備九臺(tái)流動(dòng)式檢測(cè)車和七套電子樁考、無紙化理論考試設(shè)備,以科技手段作為支撐,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備水平。
2、繼續(xù)在全市范圍實(shí)施《拖拉機(jī)經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能研究》、《北京市農(nóng)機(jī)駕駛員安全作業(yè)評(píng)價(jià)體系的建立與應(yīng)用》、《聯(lián)合收割機(jī)防火預(yù)警技術(shù)試驗(yàn)》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械電子檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用》四個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù),全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作科學(xué)化管理水平。