提起西藏，人們不禁會(huì)聯(lián)想到“藍(lán)天與綠草相映，牛羊與流水齊鳴，草原上藏民族縱橫馳騁”的景象。西藏獨(dú)具特色的畜牧業(yè)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。對(duì)于西藏自治區(qū)品牌農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，近期，記者有幸采訪到了西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)――堅(jiān)參。

　　堅(jiān)廳長(zhǎng)說(shuō)，西藏自治區(qū)一直高度重視發(fā)展特色品牌農(nóng)牧業(yè)。近年來(lái)，西藏以發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)為突破口，堅(jiān)持把發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)，提出了“優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)先發(fā)展”的工作思路和“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的工作要求，并從2003年開(kāi)始，按照資金來(lái)源渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理主體不變的原則，集中各涉農(nóng)部門(mén)資金、技術(shù)力量，著手實(shí)施了農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有力的促進(jìn)了西藏自治區(qū)品牌農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

　　到2007年底，在全區(qū)7地市、65個(gè)縣(市、區(qū))安排實(shí)施了173個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)特色農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，初步形成了藏東北牦牛、藏西北白絨山羊、藏中奶牛、藏中北草地型綿羊、城郊豬禽、一江兩河中部?jī)?yōu)質(zhì)青稞油菜、城郊縣市優(yōu)勢(shì)蔬菜、藏東南部林區(qū)林果和林下資源基地等8個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)青稞、優(yōu)質(zhì)大蒜、優(yōu)質(zhì)飼草、白絨山羊、藏豬、藏雞、肉鴨、奶牛養(yǎng)殖、牛羊異地育肥等一批商品生產(chǎn)基地發(fā)展明顯加快，特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。

　　幾年來(lái)，依托特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了西藏自治區(qū)品牌農(nóng)牧業(yè)取得初步成效。截止到2007年12月底，全區(qū)累計(jì)制定無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地16個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品113個(gè)。無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的發(fā)展，為樹(shù)立西藏高原品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加農(nóng)牧民收入，確保消費(fèi)者安全起到了良好的促進(jìn)作用。

　　堅(jiān)廳長(zhǎng)說(shuō)，幾年來(lái)的努力，全區(qū)的品牌農(nóng)牧業(yè)有了很大提高，品牌農(nóng)業(yè)的實(shí)施也促進(jìn)了西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：

　　一是擴(kuò)張了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了農(nóng)牧民收入的增加。

　　2007年特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)10.9%，全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入中來(lái)自特色農(nóng)牧業(yè)的收入占9.8%，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均純收入中來(lái)自特色農(nóng)牧業(yè)的收入占27%。一些具備特色優(yōu)勢(shì)品牌效益的產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民增收新亮點(diǎn)。如南木林縣馬鈴薯生產(chǎn)基地、工布江達(dá)縣藏豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、乃東縣優(yōu)質(zhì)大蒜基地、尼瑪縣絨山羊等，這些生產(chǎn)基地的建立，為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的收入發(fā)揮了重要作用。此外，通過(guò)特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，還進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)牧業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平。

　　二是促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　種植業(yè)糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)調(diào)整為68：20：12，結(jié)構(gòu)趨于合理;堅(jiān)持把畜牧業(yè)尤其是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，予以高度重視和大力發(fā)展。農(nóng)牧結(jié)合日益緊密，農(nóng)區(qū)和城郊畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式呈現(xiàn)新的變化，農(nóng)畜產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到調(diào)整優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)占全區(qū)畜牧業(yè)的比重明顯提高;農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)80%，統(tǒng)供率達(dá)60%;全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到17個(gè)，使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品33個(gè);綠色食品原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到32萬(wàn)畝。

　　三是深化了農(nóng)牧區(qū)改革。

　　通過(guò)實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，在一定程度上打破了西藏自治區(qū)傳統(tǒng)封閉的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，催生了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新。涌現(xiàn)出一批“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“中介組織+農(nóng)戶(hù)”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶(hù)”、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等全新的生產(chǎn)組織形式，一批農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)運(yùn)而生。目前，全區(qū)有農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)型、股份合作型和中介組織與能人帶動(dòng)型等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織248個(gè)，聯(lián)系會(huì)員2.36萬(wàn)戶(hù)，12.64萬(wàn)人。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的興起并逐漸發(fā)展壯大，對(duì)于西藏自治區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　四是打造了一批具有西藏地方特色的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。

　　在特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，西藏自治區(qū)堅(jiān)持以特色提高知名度，以知名度打造品牌，以品牌拓展市場(chǎng)，以市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)效益的良性互動(dòng)機(jī)制，培育出了一批具有一定影響的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品。如阿里地區(qū)“金哈達(dá)”羊絨制品、那曲縣“羌?！迸迫橹破?、拉薩市“圣鹿”牌系列食用油及城郊養(yǎng)殖業(yè)和“菜籃子”產(chǎn)業(yè)、南木林縣“艾瑪崗”牌土豆、曲水縣“綠寶”牌芫根醬菜、林芝的林下資源開(kāi)發(fā)和林果業(yè)、山南的藏豬藏雞和優(yōu)質(zhì)大蒜與生態(tài)農(nóng)業(yè)、昌都的“北牛南羊”、日喀則的“白朗蔬菜”和“洛丹”牌糌粑等具有我區(qū)獨(dú)特品質(zhì)的產(chǎn)品。同時(shí)，通過(guò)特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地的建立和質(zhì)量的不斷提高，有效地提高了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，依托特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批具有一定發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　到2007年，西藏自治區(qū)共扶持和培育自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中3家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);扶持地(市)一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家。依托龍頭企業(yè)，大力推行訂單農(nóng)業(yè)，緊密龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系，拓寬了農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升了農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平，促進(jìn)了農(nóng)牧民收入的增加，為樹(shù)立

　　“綠色”品牌起到了重要作用。

　　堅(jiān)廳長(zhǎng)謙虛地說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年地發(fā)展，西藏自治區(qū)的品牌農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，但是其中也存在一些問(wèn)題。

　　他說(shuō)，首先是加工營(yíng)銷(xiāo)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展仍停留在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品加工特別是精深加工尚處于萌芽階段，還沒(méi)有改變出售原料的被動(dòng)地位。產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，商品率低，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)，影響收入的增加和總體效益的提高。

　　其次是農(nóng)牧民組織化程度低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。相對(duì)獨(dú)立封閉的小生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)的有效對(duì)接，市場(chǎng)體系發(fā)育不全，農(nóng)牧區(qū)流通不暢。龍頭企業(yè)數(shù)量少、層次低，帶動(dòng)輻射聯(lián)結(jié)功能不強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)尤其是產(chǎn)后服務(wù)缺乏。

　　三是農(nóng)牧民群眾的思想有待于進(jìn)一步解放，觀念有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)中的科技應(yīng)用水平還有待提高。

　　回顧過(guò)去，展望未來(lái)。對(duì)于2008年品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，堅(jiān)廳長(zhǎng)說(shuō)，西藏自治區(qū)今后將繼續(xù)依托西藏自治區(qū)生物多樣性和林下資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生物制品、保健制品等特色生物產(chǎn)業(yè)的研發(fā);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步用產(chǎn)業(yè)化的理念引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重解決好“區(qū)域集中、規(guī)模做大、提升質(zhì)量、提高效益”的問(wèn)題，努力提高農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平;另外，完善政策，為西藏自治區(qū)品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入活力。