8月5日，四川省“汽車下鄉(xiāng)”暨汽車以舊換新工作會決定：“四川省將在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼政策的基礎上，擴大補貼范圍和力度，對符合一定年限要求的老舊汽車、‘黃標車’、三輪汽車或低速貨車等以舊換新給予補貼。對報廢三輪汽車和低速貨車，每輛分別補貼2000元、3000元。每戶農(nóng)民補貼數(shù)額不超過1輛?！?/FONT>
在輕卡直補流程繁瑣仍為企業(yè)詬病的同時，四川省的這一決定，又會給低速汽車市場帶來何種變化？
低速汽車量大難言退
雖然四川省把低速汽車納入以舊換新中，但“迷茫、悲觀”這樣的詞匯仍籠罩在低速汽車生產(chǎn)企業(yè)的心頭。自國家出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，無論是“汽車下鄉(xiāng)”還是以舊換新，都沒有低速汽車的身影。即使四川省對于低速汽車給予補貼和扶持，也僅僅是區(qū)域行為。看著大好的政策機遇和市場形勢，卻苦于拿不到支持和補貼，這讓很多低速汽車企業(yè)的負責人如坐針氈，他們不禁跳出來呼喊：“低速汽車理應得到同樣的政策和待遇?！?/FONT>
7月末，在北京舉辦的“農(nóng)村汽車市場可持續(xù)發(fā)展與新農(nóng)村建設研討會”上，60余家低速汽車企業(yè)討論生存之道，集體呼吁國家在鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)的政策中給予低速汽車同樣的扶持和補貼。“農(nóng)民離不開低速汽車，無論是農(nóng)村的道路條件，還是滿足拉磚、拉糧食等短距離運輸需求，低速汽車都是最適合農(nóng)村市場的產(chǎn)品?！囅锣l(xiāng)’理應惠及低速汽車，這樣才能讓農(nóng)民買到真正需要的汽車產(chǎn)品，享受到真正的實惠?！币晃慌c會企業(yè)負責人說。
短時間內(nèi)，低速汽車在中國市場上不會被替代。每年百萬輛的新增銷量和總計千萬輛的市場保有量，讓低速汽車在中國農(nóng)村道路運輸中確立了老大的地位。其低廉的價格、便捷的維修以及對于農(nóng)村道路條件的適應，讓其他汽車產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)撼動低速汽車充當農(nóng)村運輸主力的格局。
正因為如此，低速汽車生產(chǎn)企業(yè)迫切希望能夠拿到政府的扶持和補貼政策，在“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新的市場高潮中進一步發(fā)揮低速汽車在農(nóng)村市場的優(yōu)勢。
沒有補貼的背后
低速汽車企業(yè)抱怨“汽車下鄉(xiāng)”等政策將它們排除在外，拿出各種證據(jù)證明自己才是農(nóng)村消費者最滿意的產(chǎn)品，但其客觀存在的兩個弱點，或許才是阻礙它們享受產(chǎn)業(yè)扶持的關鍵因素。
首先就是排放?！澳壳?，低速汽車的排放大多停留在國Ⅰ水平，從2008年底開始，行業(yè)相關部門才提出將低速汽車提升到國Ⅱ排放階段的規(guī)劃。要想實現(xiàn)這一排放水平的提升，可能還需要幾年時間。作為成熟的汽車產(chǎn)品，輕卡在經(jīng)歷了3.5噸以下產(chǎn)品暫緩實行國Ⅲ標準一年后，在今年7月1日已經(jīng)全部達到國Ⅲ標準。‘汽車下鄉(xiāng)’操作細則上也明確指出：‘產(chǎn)品排放滿足國家排放標準，在部分提前實施更嚴格排放標準的地區(qū)滿足當?shù)嘏欧艠藴??！谂欧艈栴}上，低速汽車的不足就決定了它們很難納入‘汽車下鄉(xiāng)’等國家政策的補貼和扶持范圍?！币晃惠p卡企業(yè)市場部負責人分析說，“‘汽車下鄉(xiāng)’作為《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的一個重要舉措，旨在提高農(nóng)民購買力，加快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進汽車摩托車產(chǎn)品技術更新?lián)Q代。低速汽車企業(yè)抱怨沒有補貼的理由很充分，作為農(nóng)村用車的絕對主力，低速汽車被排除在外的確有些不合時宜。但是談及調(diào)整和振興，我們不能僅看政策執(zhí)行后帶動的銷量，更重要的是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)調(diào)整和產(chǎn)品實現(xiàn)技術升級。低速汽車在排放標準和生產(chǎn)工藝上本身就落后了一大段路?！?/FONT>
如果說排放問題是低速汽車無法享受補貼的一個癥結(jié)，那么這個癥結(jié)只是病在肌膚。更大問題源于低速汽車到底是汽車還是農(nóng)機產(chǎn)品的尷尬。
2006年，國家發(fā)改委網(wǎng)站上一紙規(guī)范“農(nóng)用車”的相關通知指出，從2006年6月1日起，農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)申報《公告》的產(chǎn)品名稱都應當使用“三輪汽車”(三輪農(nóng)用車)、“低速貨車”(四輪農(nóng)用車)。從2007年1月1日起，《公告》內(nèi)產(chǎn)品名稱不符合規(guī)定的產(chǎn)品將從《公告》中撤銷，并不得再銷售?！稗r(nóng)用車”由此正式歸并入汽車，脫離了農(nóng)機行列。這對于低速汽車而言，是相當重要的一次身分認證。
“雖然把低速汽車劃歸到汽車管理中，但那次轉(zhuǎn)型并不徹底。對于消費者來說，汽車管理和農(nóng)機管理最大的區(qū)別就在于稅費不同。受到支農(nóng)政策的扶持，農(nóng)機產(chǎn)品的稅費要低于汽車產(chǎn)品?，F(xiàn)在的農(nóng)村市場上，大量用戶購買低速汽車后仍然使用農(nóng)牌，享受著農(nóng)機待遇，這也是低速汽車在農(nóng)村市場得以熱銷的重要原因，但也正是這樣的原因，讓低速汽車一直徘徊于汽車管理和農(nóng)機管理之間?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出。
而《商用汽車新聞》記者也發(fā)現(xiàn)，盡管從2006年起低速汽車就并入汽車管理，但時至今日，低速汽車行業(yè)協(xié)會仍然隸屬于中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會，而并非中國汽車工業(yè)協(xié)會，這似乎也暗示著低速汽車的身分始終難以界定。
“低速汽車是加入汽車產(chǎn)業(yè)享受國家政策，還是跟著農(nóng)機產(chǎn)品享受國家補貼，在財政部給出的真金白銀面前，無論哪個產(chǎn)業(yè)還是領域，都是‘親兄弟，明算賬’。正是低速汽車的界定不清，才是它們無法享受‘汽車下鄉(xiāng)’政策的真正癥結(jié)所在。正因為如此，在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，也提到了低速汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型的問題。這一次，希望低速汽車能夠找準陣營，實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
