截至7月30日,安徽各地已發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金46799萬元,完成本年度已下發(fā)補(bǔ)貼資金的100%.目前正謀劃明年的購機(jī)補(bǔ)貼工作。
就在本年度各省市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼即將發(fā)放結(jié)束之際,安徽省公布了兩起倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)事件。此前,本報(bào)曾對(duì)山東等省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中存在的一些問題進(jìn)行了專題報(bào)道,類似事件在安徽重現(xiàn)。日前,記者在安徽省農(nóng)委了解了全部情況。
“指標(biāo)生意”模式
安徽省農(nóng)委辦公室主任胡桂芳接受本報(bào)記者采訪時(shí)向記者介紹了兩起事件經(jīng)過。據(jù)介紹,今年3月,安徽太和縣肖口鎮(zhèn)葛莊村村民葛某從昌盛農(nóng)機(jī)經(jīng)營部購置1臺(tái)福田雷沃收割機(jī),該經(jīng)營部負(fù)責(zé)人承諾,以后若能申請(qǐng)到補(bǔ)貼指標(biāo),再將補(bǔ)貼資金退回,后葛某通過同村村民翟某,從雙浮鎮(zhèn)紅旗村村民徐某手中以8000元的價(jià)格轉(zhuǎn)買了1個(gè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo),其中翟某得到1500元,徐某得到6500元(后均退給葛某)。
另一起同樣發(fā)生在太和縣。5月,該縣大廟鎮(zhèn)黑虎三村村干部孫泮敏通過駐村干部、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張曉夫申請(qǐng)到1臺(tái)收割機(jī)指標(biāo),后以7000元的價(jià)格將指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)魏湖村村民魏某(款已退回)??h農(nóng)機(jī)局在落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中,不按規(guī)定程序操作,將蓋有縣農(nóng)機(jī)局公章和負(fù)責(zé)人簽字的農(nóng)機(jī)購置申請(qǐng)表發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)民,致使個(gè)別人乘機(jī)倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo),個(gè)別經(jīng)銷商則趁機(jī)提高農(nóng)機(jī)配置,抬高農(nóng)機(jī)售價(jià)。
“目前,我們已對(duì)倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)相關(guān)人員作出處理。對(duì)倒賣購機(jī)指標(biāo)的大廟鎮(zhèn)黑虎三村村干部孫泮敏,撤銷其村黨支部委員職務(wù);對(duì)于參與倒賣購機(jī)指標(biāo)的三位農(nóng)民,限制其兩年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姚建軍(主持工作)和負(fù)有直接責(zé)任的縣農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目管理股股長(zhǎng)梁陽春,給予撤銷行政職務(wù)處分;對(duì)為個(gè)別人倒賣購機(jī)指標(biāo)提供方便的大廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張曉夫,給予行政警告處分。同時(shí),依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)太和縣昌盛農(nóng)機(jī)經(jīng)營部進(jìn)行處罰,吊銷其營業(yè)執(zhí)照?!焙鸱颊f。
至于事件對(duì)安徽農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的影響,“農(nóng)業(yè)部對(duì)安徽上半年購機(jī)補(bǔ)貼工作整體情況給予肯定。對(duì)具體實(shí)施中存在的問題,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步健全制度,完善操作辦法,落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策?!卑不帐∞r(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)項(xiàng)安琪日前在合肥傳達(dá)全國農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)會(huì)議精神時(shí)說,圍繞安徽糧食增產(chǎn)計(jì)劃的“三大行動(dòng)”,安徽正謀劃明年的購機(jī)補(bǔ)貼工作,以釋放購機(jī)補(bǔ)貼在新技術(shù)推廣中的效應(yīng)。
4.6億公開接受“多級(jí)檢驗(yàn)”
按照農(nóng)業(yè)部規(guī)劃,目前,本年度全國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各地將陸續(xù)發(fā)放完畢。販賣指標(biāo)事件發(fā)生后,安徽省農(nóng)委已組織在全省進(jìn)行逐戶逐臺(tái)拉網(wǎng)式檢查,內(nèi)容包括資金發(fā)放是否符合程序、補(bǔ)貼資金是否真正惠及農(nóng)民等。
安徽省農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼六年來,安徽補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年翻番,2004年中央財(cái)政安排174萬元,今年已達(dá)到4.6億元;補(bǔ)貼實(shí)施范圍逐年擴(kuò)大,目前已覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū));補(bǔ)貼機(jī)具品種逐年增加,從2004年的4類7個(gè)品種到今年11大類26個(gè)小類65個(gè)品種;補(bǔ)貼效果逐年顯現(xiàn),2004年至2009年5月,共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具160975臺(tái)套,補(bǔ)貼資金77878萬元,拉動(dòng)農(nóng)民投入263228萬元,受益農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織153144個(gè)。
胡桂芳告訴記者,截至7月30日,安徽各地已實(shí)施補(bǔ)貼資金46799萬元,其中中央補(bǔ)貼資金45000萬元、省財(cái)政1000萬元、市縣財(cái)政799萬元,受益農(nóng)戶81806戶,補(bǔ)貼機(jī)具87214臺(tái),100%完成本年度下發(fā)補(bǔ)貼資金任務(wù)。“成績(jī)是有目共睹的,大大促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和糧食綜合生產(chǎn)能力的提高?!?/FONT>
由于農(nóng)業(yè)部正在醞釀今年下半年繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的內(nèi)容與范圍,為了完善操作規(guī)程、讓好政策落到實(shí)處,安徽省農(nóng)委已啟用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件,“一方面通過技術(shù)手段管理,另一方面,我們希望并歡迎媒體和社會(huì)各界共同參與,以確?;蒉r(nóng)政策落實(shí)到位。”胡桂芳說。