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全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技教育工作會(huì)在佳木斯召開
2009-08-10   來(lái)源:山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦公室   

  為落實(shí)省委、省政府關(guān)于提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化向高級(jí)階段跨越的要求,前段時(shí)間省農(nóng)機(jī)辦專門發(fā)出通知,作出了全面部署。山東各地將按照省農(nóng)機(jī)辦的統(tǒng)一要求,緊緊抓住當(dāng)前加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī),采取切實(shí)措施,乘勢(shì)而上,確保實(shí)現(xiàn)提前跨越的目標(biāo)。工作中,將重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:

  一是統(tǒng)籌謀劃,分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然條件,緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化向高級(jí)階段跨越這一目標(biāo),本著“鞏固強(qiáng)項(xiàng),提升弱項(xiàng),突破缺項(xiàng),全面發(fā)展”的原則,對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃,確定各自的工作目標(biāo)、發(fā)展思路和推進(jìn)措施。農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū),強(qiáng)化率先跨越意識(shí),堅(jiān)持高點(diǎn)定位,加快大型高效多功能機(jī)械發(fā)展步伐,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向更高水平發(fā)展,當(dāng)好提前跨越的排頭兵。農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)一般地區(qū),強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持能快則快、能進(jìn)則進(jìn),著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),全面提高主要作物生產(chǎn)機(jī)械化水平,當(dāng)好提前跨越的主力軍。農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū),是全省能否實(shí)現(xiàn)提前跨越的難點(diǎn)所在,強(qiáng)化跟進(jìn)趕超意識(shí),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析影響和制約本地區(qū)農(nóng)機(jī)化向高級(jí)階段跨越的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸因素,優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機(jī)械,主攻糧食生產(chǎn)和特色作物機(jī)械化,努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為全省提前實(shí)現(xiàn)整體跨越貢獻(xiàn)力量。

  二是突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。始終堅(jiān)持把提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全,放在農(nóng)機(jī)化工作的首位。繼續(xù)大力推進(jìn)糧食作物機(jī)械化。山東省作為小麥玉米一年兩作區(qū),在機(jī)械化生產(chǎn)方面,玉米機(jī)收和小麥免耕播種保護(hù)性耕作是兩個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。去年全省玉米機(jī)收率只有35.8%,小麥免耕播種保護(hù)性耕作覆蓋率僅為6%。玉米收獲和小麥免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械化水平上不去,全省提前跨越的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓,加大推進(jìn)力度,以玉米機(jī)收和小麥免耕播種的大突破,實(shí)現(xiàn)糧食作物生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的快速發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化提上日程,著力消除農(nóng)機(jī)化發(fā)展的短板,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  三是強(qiáng)化創(chuàng)新,破解難題。創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。繼續(xù)深入實(shí)施以經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,積極探索機(jī)具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的新路子、新模式、新途徑,以創(chuàng)新促發(fā)展、促提升、促跨越。圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,著力抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具和技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)整合科研力量,多渠道開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,突破制約農(nóng)機(jī)化向高級(jí)階段跨越的機(jī)具和技術(shù)瓶頸,為提前跨越提供有力的技術(shù)和裝備支持。

  四是政策導(dǎo)向,加速發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)好法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。充分發(fā)揮各類扶持政策在促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求突破中的導(dǎo)向作用。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,大力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平。組織搞好農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加速農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)扶持政策,注重農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)保障能力。加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展融資方式,拓寬融資渠道,逐步增加農(nóng)機(jī)科技貸款、農(nóng)機(jī)小額貸款和農(nóng)機(jī)具抵押貸款額度,放寬貸款擔(dān)保限制,簡(jiǎn)化放貸程序。同時(shí),積極爭(zhēng)取推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的其他政策措施,著力構(gòu)建與高級(jí)階段相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)化投入新機(jī)制,形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新格局。

  五是做大產(chǎn)業(yè),服務(wù)升級(jí)。適應(yīng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出的新要求,進(jìn)一步把農(nóng)機(jī)服務(wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,努力在做大做強(qiáng)上狠下功夫。積極培育發(fā)展各類農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體,大力推動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶向農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶發(fā)展,農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)合起來(lái)向農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體的升級(jí)再造。按照農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的要求,注重用現(xiàn)代服務(wù)理念武裝農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“明星服務(wù)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,以跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)為基本模式,打造服務(wù)品牌,推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè),提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)效能。

  六是加強(qiáng)管理,確保安全。安全發(fā)展是農(nóng)機(jī)化高級(jí)階段的必然要求和基礎(chǔ)保障。農(nóng)機(jī)化不但要加快發(fā)展、全面發(fā)展,更要安全發(fā)展。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢(shì)越好,就越要重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門將牢固樹立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、責(zé)任重于泰山的意識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手中,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),積極推進(jìn)以“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬(wàn)戶”示范活動(dòng)為主要內(nèi)容的“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè),深入開展以提高“三率”為重點(diǎn)的集中整治活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)筑培訓(xùn)考試、牌證核發(fā)、檢查監(jiān)督三道防線,盡快建立起與農(nóng)機(jī)化發(fā)展高級(jí)階段相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

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