7月10日，沭陽農(nóng)民洪德軍買了一臺(tái)JS-750P型號(hào)的拖拉機(jī)。由于是補(bǔ)貼機(jī)具，洪德軍的這臺(tái)拖拉機(jī)足足優(yōu)惠了21000元。這讓他很是得意，更讓他意外的是，整個(gè)辦理過程，一點(diǎn)沒有他想象的那么復(fù)雜，很快他就把一臺(tái)拖拉機(jī)領(lǐng)回了家。

　　江蘇省自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，中央和地方各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入補(bǔ)貼資金達(dá)到15億元，像洪德軍這樣受益的農(nóng)戶累計(jì)超過25萬戶。特別是今年以來，使用了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)上操作、網(wǎng)上公示，實(shí)時(shí)監(jiān)督，既增加了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的透明度，又大大提高了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作效率。

　　一年頂五年

　　江蘇首次實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是在2004年。

　　周洪作為省農(nóng)機(jī)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，對(duì)于江蘇省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的進(jìn)展情況了如指掌。

　　他告訴記者，補(bǔ)貼政策實(shí)施以后，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買和使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的積極性，加快了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐。幾年間，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼投入逐年大幅增長(zhǎng)。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼2004年只有150萬元，到了2008年已達(dá)到1.5億元；省級(jí)和市縣投入也分別從2004年的2000萬元、2350萬元，提高到2008年的1.2億元、1億元；補(bǔ)貼機(jī)具品種不斷增加，從2004年的9種擴(kuò)大到2008年的19種；補(bǔ)貼人數(shù)與補(bǔ)貼機(jī)具的臺(tái)數(shù)也逐年遞增，截至2008年，已有21萬多購機(jī)農(nóng)戶享受到補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼購機(jī)達(dá)24萬余臺(tái)。

　　“今年的發(fā)展形勢(shì)更是喜人。全省縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼可用資金現(xiàn)已達(dá)6.4億元。補(bǔ)貼機(jī)具的品種也更加豐富，達(dá)到28種。”周洪告訴記者，由于江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入成倍增加，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量預(yù)計(jì)將超20萬臺(tái)套，這樣的成績(jī)幾乎就是前五年之和。

　　一網(wǎng)通全省

　　“數(shù)字迅速增長(zhǎng)的背后，是江蘇省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門工作量的大幅度增加，大量的申報(bào)、登記、申核手續(xù)辦理及系統(tǒng)事務(wù)工作，導(dǎo)致了工作效率的下降和出錯(cuò)率的上升，給我們高質(zhì)量地完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作帶來了很大困難?！迸c“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”打了多個(gè)年頭交道的周洪，對(duì)此深有體會(huì)。

　　據(jù)介紹，2008年，在江蘇省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)徐順年的領(lǐng)導(dǎo)下，省農(nóng)機(jī)局加大投入，加快了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息化系統(tǒng)軟件的開發(fā)工作，經(jīng)過一系列的初試、中試等工作流程，于當(dāng)年研發(fā)出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

　　“該系統(tǒng)對(duì)提高工作效率、加大監(jiān)管力度有很好的提升作用，我們從今年起開始便正式啟用了這樣一個(gè)系統(tǒng)?！敝芎楦嬖V記者，啟用該管理系統(tǒng)后，購機(jī)人信息和補(bǔ)貼機(jī)具情況，包括補(bǔ)貼資金、機(jī)具銷售發(fā)票號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)等都可直接通過該系統(tǒng)進(jìn)行管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)直接反映各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施進(jìn)度，也為中標(biāo)企業(yè)安排生產(chǎn)、送貨及申請(qǐng)撥付資金提供了依據(jù)。

　　據(jù)周洪介紹，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理后，全省實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通，通過直接網(wǎng)上操作，網(wǎng)上公示、實(shí)時(shí)監(jiān)督，既增加了透明度，又提高了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理的工作效率。此舉也得到基層農(nóng)機(jī)工作人員、購機(jī)戶以及中標(biāo)企業(yè)的一致好評(píng)。

　　四兩撥千斤

　　隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的深入推進(jìn)，江蘇省農(nóng)民購買和使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的積極性也與日俱增。

　　據(jù)悉，從2004年到2008年的5年間，各級(jí)財(cái)政在江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼上投入的資金累計(jì)達(dá)到9億元。這9億元直接拉動(dòng)農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)近40億元。國家以18.3%的資金投入引導(dǎo)拉動(dòng)了農(nóng)民81.7%的投入，可謂是“四兩撥千斤”。

　　不僅如此，它還促進(jìn)了江蘇省農(nóng)業(yè)裝備水平的大幅提升，截至2008年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3400萬千瓦，平均每百畝耕地接近49千瓦；加快了江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，基本解決稻麥?zhǔn)斋@機(jī)械化問題，推進(jìn)了全省水稻種植機(jī)械化的跨越式發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用工作，同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平提高和農(nóng)民增收。2008年全省農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)到155億元，比2004年整整提高了40億元。值得關(guān)注的是，它還提高了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。在金融危機(jī)的影響下，2008年，江蘇省農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售收入達(dá)到480億元，同比增長(zhǎng)了18%，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工雙贏的效果。

　　周洪說，現(xiàn)如今有了信息化的支撐，農(nóng)機(jī)部門實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，不僅工作將更便捷，更重要的是贏得了農(nóng)機(jī)中標(biāo)企業(yè)與購機(jī)戶的更多信心，這也將放大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的引導(dǎo)效應(yīng)。

　　事實(shí)上，數(shù)據(jù)已經(jīng)佐證了周洪的觀點(diǎn)。截至15日，江蘇省已累計(jì)使用各級(jí)補(bǔ)貼資金超過5億元，完成補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量7萬臺(tái)，5萬余人受益。