日前，農(nóng)業(yè)部出臺意見，要求加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，將之作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式。而省農(nóng)機(jī)局的調(diào)研也顯示，安徽省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作發(fā)展迅速，正推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不斷進(jìn)步。

　　農(nóng)機(jī)服務(wù)組織逾6000

　　今年“三夏”，蕪湖竹元拐農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的業(yè)務(wù)電話成了名副其實(shí)的 “熱線”，甚至遠(yuǎn)在六安、馬鞍山的農(nóng)民也打來電話，預(yù)約收割。“現(xiàn)在，我們不僅服務(wù)本地農(nóng)戶，還輻射周邊很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”合作社發(fā)起人之一張先澤感慨道。

　　據(jù)省農(nóng)機(jī)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至去年底，安徽省已有各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織6144個(gè)，其中登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社230個(gè)，經(jīng)營性農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司64個(gè)，各級農(nóng)機(jī)協(xié)會124個(gè)，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)325.7萬。

　　“合作社源自農(nóng)民的自發(fā)需求，在政府扶持和市場引導(dǎo)下付諸實(shí)踐，進(jìn)而在探索中形成特色模式?！笔∞r(nóng)機(jī)局局長項(xiàng)安琪介紹，這是近年來安徽省各地農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展的主要軌跡。

　　在今年4月召開的省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)現(xiàn)場會上，省農(nóng)機(jī)局提出長期堅(jiān)持兩大原則，即自愿、自發(fā)、自主建和民辦、民營、民收益。據(jù)介紹，今年安徽省將重點(diǎn)扶持50個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，爭取新建登記注冊農(nóng)機(jī)合作組織100個(gè)。

　　“合作”提升土地效益

　　調(diào)查顯示，去年全省農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到232億元，比上年增長3％，經(jīng)濟(jì)效益突出。同時(shí)，合作社還成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模經(jīng)營的有力推手。

　　在鳳臺，星火育插秧公司與本縣農(nóng)民和廬江縣白湖農(nóng)場職工簽訂了12000畝機(jī)插秧協(xié)議，從育秧到秧苗田管理，以及運(yùn)秧、機(jī)插秧整個(gè)過程都由該公司負(fù)責(zé)，由此帶動(dòng)一些關(guān)鍵技術(shù)和良種推廣。同時(shí)公司采取“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等模式，大力推進(jìn)水稻機(jī)插秧技術(shù)，今年鳳臺機(jī)插秧面積達(dá)11.5萬畝，有11個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)。而以合作社為抓手，鳳臺近年縣財(cái)政用于機(jī)插秧技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)達(dá)150多萬元，今后3至5年全縣70%以上的水稻將實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧。

　　機(jī)械化水平提高和規(guī)模經(jīng)營還解決了農(nóng)戶分散種植效益低的問題。鳳臺古店鄉(xiāng)種糧大戶劉獻(xiàn)輝承包土地150畝，他去年采用機(jī)插秧技術(shù)，每畝節(jié)本56元、增效35元，僅此一項(xiàng)增收1.3萬余元。今年他將機(jī)插秧面積擴(kuò)大到200畝，預(yù)計(jì)可增收近2萬元。

　　調(diào)查顯示，圍繞一個(gè)合作社，往往出現(xiàn)這樣一個(gè)良性循環(huán)：大面積土地集中有助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又有力促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)，從而不斷推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營和機(jī)械化發(fā)展。

　　企盼加大支持力度

　　調(diào)查中省農(nóng)機(jī)局也發(fā)現(xiàn)，目前安徽省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量少、影響帶動(dòng)小、主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬，還有很大發(fā)展空間。

　　首先是多數(shù)農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)戶入社積極性仍不高，一些地方的基層組織對農(nóng)機(jī)合作社不聞不問，不理不睬，不能為合作社創(chuàng)造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。

　　主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。比如合作社大都以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，林牧漁等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足，“這表明我們的農(nóng)機(jī)合作社還處于初步階段?！表?xiàng)安琪說。

　　設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實(shí)?！氨热绱娣鸥咝阅?、大型農(nóng)機(jī)具的場庫棚建設(shè)用地短缺。再如集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后等。”項(xiàng)安琪分析。

　　此外，盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定，但一些地方的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)，或難以執(zhí)行到位。