為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)決定和2009年中央1號(hào)文件精神,加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),6月29日,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展原則和扶持措施,并要求各地切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
《意見》指出,到2015年,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量有大幅度增加,發(fā)展質(zhì)量有明顯提升,機(jī)制更加靈活,制度更加規(guī)范,服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,效益更加明顯,社會(huì)化服務(wù)程度顯著提高,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主體作用明顯增強(qiáng),在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的影響力、帶動(dòng)力充分顯現(xiàn)。
發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,必須以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持農(nóng)民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展的原則。
農(nóng)業(yè)部要求,各地要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持措施。協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)免收道路通行費(fèi),對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費(fèi)等政策。各地農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等政策要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。有條件的地區(qū),農(nóng)機(jī)化主管部門要減免農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社操作人員的培訓(xùn)考試費(fèi)用和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)等費(fèi)用,扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜,優(yōu)先補(bǔ)貼,實(shí)行多購多補(bǔ),有條件的地方可以累加補(bǔ)貼。多渠道爭取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金,強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè),完善合作社服務(wù)功能,壯大合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目,將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為實(shí)施各類農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會(huì)資金投資農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制。
同時(shí),還要加快人才培養(yǎng),加強(qiáng)示范引導(dǎo)。要按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則,制訂培訓(xùn)規(guī)劃,采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察多種形式,培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專門人才。要樹立典型,廣泛宣傳,加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù),推廣成功經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。