6月23日,全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議在安徽合肥召開(kāi),會(huì)議全面回顧總結(jié)了實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并作重要講話,農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀主持了會(huì)議,山東省農(nóng)機(jī)辦韓山盛副主任在大會(huì)上作了典型發(fā)言。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),山東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的部署要求,精心組織,周密安排,規(guī)范實(shí)施,狠抓落實(shí),努力把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施做成農(nóng)民滿意工程,取得了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、部門(mén)得影響、政府得民心的良好效果。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,早部署快實(shí)施。新春伊始,省政府就專門(mén)召開(kāi)了由各市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議,賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)對(duì)今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作作出了全面部署。各市縣政府相繼召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行貫徹,出臺(tái)了一些加大補(bǔ)貼力度、保障補(bǔ)貼工作順利實(shí)施的配套政策措施。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)立足早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早部署、早實(shí)施,加快了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施進(jìn)度,整體工作比往年提前了近兩個(gè)月,補(bǔ)貼的大量機(jī)具在抗旱保苗、春耕備播和“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
二是規(guī)范程序,公開(kāi)公正陽(yáng)光操作。山東省按照多年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的工作制度、工作程序認(rèn)真開(kāi)展實(shí)施工作,從實(shí)施方案確定到政策宣傳、從組織報(bào)名到簽訂合同、從集中送機(jī)到資金結(jié)算,從機(jī)械編號(hào)歸檔、噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)到實(shí)施管理等,都嚴(yán)格按程序操作,一步不少,一個(gè)環(huán)節(jié)不缺。
三是突出重點(diǎn),促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),全省已累計(jì)補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)3.4萬(wàn)臺(tái),保有量從2003年的2021臺(tái)發(fā)展到目前的3.6萬(wàn)多臺(tái),增長(zhǎng)了近17倍,僅2009年就補(bǔ)貼了近萬(wàn)臺(tái),玉米機(jī)收水平從2003年的5.8 %,提升到去年的35.8%,預(yù)計(jì)今年將超過(guò)45%。保護(hù)性耕作機(jī)具僅2009年就補(bǔ)貼16800臺(tái),比前幾年總數(shù)翻了一番。據(jù)全省13個(gè)市80個(gè)縣市區(qū)實(shí)地測(cè)產(chǎn)對(duì)比,保護(hù)性耕作小麥平均畝產(chǎn)462.56公斤,較傳統(tǒng)耕作畝增40.57公斤,全省309萬(wàn)畝的保護(hù)性耕作小麥預(yù)計(jì)增產(chǎn)1.25億公斤。
四是嚴(yán)格監(jiān)管,完善管理機(jī)制。補(bǔ)充完善管理規(guī)定,后印發(fā)多個(gè)文件對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作涉及的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、生產(chǎn)供貨企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范,并召開(kāi)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì),進(jìn)行專題研究和部署;加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具供貨監(jiān)管,實(shí)行了重點(diǎn)機(jī)具集中統(tǒng)一送貨、驗(yàn)貨員進(jìn)行驗(yàn)收、購(gòu)機(jī)戶持身份證提取機(jī)械等措施,確保補(bǔ)貼機(jī)械按規(guī)定供貨。同時(shí),實(shí)行企業(yè)補(bǔ)貼機(jī)具供貨服務(wù)通報(bào)制度,對(duì)履行合同和售后服務(wù)不到位的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一家通報(bào)一家,責(zé)令整改一家;強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督,制定出臺(tái)了《山東省農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》,對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行了可靠性現(xiàn)場(chǎng)跟蹤調(diào)查,連續(xù)多年開(kāi)展了“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”評(píng)選活動(dòng),及時(shí)受理補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴;組織專項(xiàng)檢查,各級(jí)都由農(nóng)機(jī)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到位。
五是強(qiáng)化服務(wù),傾力打造民心工程。盡力擴(kuò)大補(bǔ)貼品種,2009年進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品比上年翻了一番;整合工作環(huán)節(jié),推行提機(jī)、建檔、掛牌等一條龍服務(wù),努力為農(nóng)民購(gòu)機(jī)提供方便;實(shí)行“四包”售后服務(wù),引導(dǎo)補(bǔ)貼機(jī)具供貨企業(yè)在三包服務(wù)的基礎(chǔ)上,免費(fèi)搞好補(bǔ)貼機(jī)具使用技術(shù)培訓(xùn);在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布各級(jí)級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼咨詢電話,方便了社會(huì)各界的咨詢和監(jiān)督。另外,一些市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)還積極協(xié)調(diào)金融信貸機(jī)構(gòu),提供購(gòu)機(jī)貸款“服務(wù)套餐”,切實(shí)解決農(nóng)民自有資金不足問(wèn)題。
六是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。一方面,注重政策宣傳,做到家喻戶曉、耳熟能詳、深入民心。另一方面,注重把握輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作輿論氛圍。今年山東省發(fā)表有關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的宣傳報(bào)道367篇,其中新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表70多篇。另外,結(jié)合補(bǔ)貼工作實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)編報(bào)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼簡(jiǎn)報(bào)》,報(bào)送部司和省委、省政府、省有關(guān)部門(mén)。
七是嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、明確有關(guān)單位具體抓”的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度,農(nóng)機(jī)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。