自2004年江蘇實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，中央、江蘇省和地方各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金累計(jì)達(dá)到15億元，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資近60 億元，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶數(shù)累計(jì)超過(guò)25萬(wàn)戶。

　　為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，江蘇省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門精心組織，創(chuàng)新思路，多措并舉，做到了補(bǔ)貼有人管，貫徹有制度，平時(shí)有檢查，完成有考核，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施打造成農(nóng)民、企業(yè)、政府“三滿意”工程。

　　強(qiáng)化三方面監(jiān)管――政府“滿意”：一是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。先后制定了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用管理、考核細(xì)則、檔案管理等一系列制度，各地也結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法，基本形成了制度化、規(guī)范化。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，層層簽訂責(zé)任狀，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作納入目標(biāo)考核，明確行政一把手作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)。在全省聘請(qǐng)了60名行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)管，并將政策制定、申請(qǐng)審核、資金協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼結(jié)算、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)服務(wù)、投訴處理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化中標(biāo)企業(yè)監(jiān)管。及時(shí)向社會(huì)公布了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷（代理）商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)準(zhǔn)入條件自主選擇確定經(jīng)銷商，省局備案并向社會(huì)公布。在對(duì)企業(yè)的監(jiān)管過(guò)程中，嚴(yán)格按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼管理辦法，認(rèn)真把好合同執(zhí)行關(guān)，凡是對(duì)執(zhí)行合同不到位或存在其他違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的中標(biāo)企業(yè)能做到嚴(yán)肅查處。為強(qiáng)化監(jiān)管，召開(kāi)中標(biāo)企業(yè)座談會(huì)，共同探討補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管工作。部分縣市還實(shí)行農(nóng)機(jī)局、中標(biāo)企業(yè)、經(jīng)銷商三方簽約，共同向社會(huì)公開(kāi)承諾，嚴(yán)格按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范操作。三是對(duì)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼用戶實(shí)施全方位監(jiān)管。通過(guò)媒體、發(fā)放宣傳冊(cè)，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，以及對(duì)享受購(gòu)機(jī)政策農(nóng)民兩次公示到村組等多種手段，廣泛接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。把對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施列為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，實(shí)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。近日，召開(kāi)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的監(jiān)管進(jìn)行部署，并多次組織省、市紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)部門對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，還通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督。各地也因地制宜探索制定了用戶公開(kāi)承諾、機(jī)具備案管理、收益農(nóng)戶全程跟蹤、購(gòu)機(jī)后回訪以及預(yù)付保證金、分期支付地方補(bǔ)貼資金等制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的管理。

　　采取三項(xiàng)便民利民措施――農(nóng)民“滿意”：一是組織開(kāi)展送機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)補(bǔ)貼數(shù)量較多的農(nóng)機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進(jìn)村就近為購(gòu)機(jī)農(nóng)民快速辦理購(gòu)機(jī)有關(guān)手續(xù)，為購(gòu)機(jī)農(nóng)民在購(gòu)機(jī)申請(qǐng)審核、簽訂合同、供貨辦理等方面提供“一站式”便捷服務(wù)。今年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門已組織150多次送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，將1萬(wàn)多臺(tái)農(nóng)民急需的農(nóng)機(jī)直接送到農(nóng)民手中。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門設(shè)立了專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確專門服務(wù)人員，做好日常接待、農(nóng)民相關(guān)咨詢和問(wèn)題投訴等工作。全省多次舉辦“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用和管理培訓(xùn)班”，提高業(yè)務(wù)人員服務(wù)水平。二是積極創(chuàng)新宣傳形式。在利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等媒介進(jìn)行廣泛宣傳的同時(shí)，還通過(guò)張貼公告、發(fā)放政策指南、發(fā)送手機(jī)短信、公布熱線電話、舉辦農(nóng)民朋友喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳活動(dòng)等多種宣傳活動(dòng)，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)惠農(nóng)政策真正做到家喻戶曉。根據(jù)今年對(duì)農(nóng)民購(gòu)置補(bǔ)貼政策了解程度進(jìn)行的抽樣調(diào)查，全省農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策知曉率達(dá)到了86.7%，部分地區(qū)超過(guò)了90%。三是著力提高作業(yè)組織化程度。在省財(cái)政支持下，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極組織機(jī)手參加免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)售后服務(wù)和配件供應(yīng)，將技術(shù)服務(wù)延伸至田間地頭。近兩年來(lái)，江蘇省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門還積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織的培育和扶持，幫助購(gòu)機(jī)農(nóng)民拓展作業(yè)市場(chǎng)，增加經(jīng)營(yíng)收入。2008年，全省共組織跨區(qū)作業(yè)機(jī)具8.6萬(wàn)臺(tái)次，跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)到35億元，為農(nóng)民戶均創(chuàng)收超過(guò)220元，位居全國(guó)前列。

　　創(chuàng)新三項(xiàng)舉措――企業(yè)“滿意”：一是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品選擇，委托省政府采購(gòu)中心公開(kāi)、公正、公平操作。從招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)公告的發(fā)布、標(biāo)書(shū)的評(píng)審、中標(biāo)企業(yè)合同的簽訂等諸多環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行。省紀(jì)檢監(jiān)察和公證部門全程參與招投標(biāo)。2004年到2009年，共有350多家（次）農(nóng)機(jī)企業(yè)的數(shù)千種產(chǎn)品進(jìn)入了江蘇農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。二是實(shí)施補(bǔ)貼資金預(yù)結(jié)算制。從2008年起，實(shí)行縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核報(bào)賬制度，在全國(guó)率先實(shí)施了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)結(jié)算制度，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。今年上半年江蘇已撥付中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金1.3億元。三是建立共享平臺(tái)。開(kāi)發(fā)運(yùn)行了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中標(biāo)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)的免費(fèi)培訓(xùn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)為農(nóng)機(jī)企業(yè)提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、信息咨詢、監(jiān)督投訴等快捷方便的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)品介紹、技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)等信息。中標(biāo)企業(yè)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息直接提出補(bǔ)貼資金預(yù)結(jié)算申請(qǐng)。