張大伯的話是大實(shí)話。據(jù)常德市農(nóng)機(jī)局分管農(nóng)機(jī)推廣工作的副局長(zhǎng)沈國(guó)安介紹，近幾年來(lái)，常德市通過中央、省、市各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼推行農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平已躍升到57%，高出了全省9個(gè)百分點(diǎn)，位居全省前列。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平得到大幅提高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度明顯減輕，農(nóng)村勞動(dòng)力已逐步從田地里解放出來(lái)。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼  常德第一個(gè)吃螃蟹

　　翻開常德市農(nóng)機(jī)推廣的歷史檔案，資料清晰記載著這樣的文字：2000年和2001年連續(xù)兩年，常德市縣兩級(jí)財(cái)政共拿出170萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。一臺(tái)價(jià)值近3萬(wàn)元的收割機(jī)，市財(cái)政每臺(tái)補(bǔ)貼6000元，縣財(cái)政補(bǔ)貼5000元，購(gòu)機(jī)農(nóng)民只要掏2/3的資金就可以把收割機(jī)開回家了。當(dāng)時(shí)，常德市開了全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的先河。

　　常德為什么要出臺(tái)這樣的政策？農(nóng)民購(gòu)農(nóng)機(jī)財(cái)政給補(bǔ)貼，這在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)著實(shí)是一件新鮮事。當(dāng)時(shí)，常德人是這樣洞視的：隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的不斷轉(zhuǎn)移，從事田間勞動(dòng)的農(nóng)民會(huì)越來(lái)越少，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，只有把農(nóng)業(yè)機(jī)械開進(jìn)廣袤的田野，把農(nóng)民從田土里解放出來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)移，農(nóng)民才能獲得更多收入。常德在農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼上率先邁出了一大步。

　　常德的這一舉動(dòng)引起了社會(huì)關(guān)注，更引起國(guó)家有關(guān)部門的重視。國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部，省相關(guān)部門多次來(lái)常調(diào)研，高度贊賞常德的經(jīng)驗(yàn)。2004年，國(guó)家正式出臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)政策。安鄉(xiāng)縣被列入中央財(cái)政實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的首批試點(diǎn)縣，當(dāng)年補(bǔ)貼50萬(wàn)元，農(nóng)民購(gòu)買收割機(jī)械的每臺(tái)給予6000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。2005年，這一政策進(jìn)一步得以擴(kuò)大。補(bǔ)貼面擴(kuò)大到了桃源、漢壽、澧縣等地，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)到了110萬(wàn)元。

　　隨著這一政策的不斷實(shí)踐，補(bǔ)貼程序不斷規(guī)范，補(bǔ)貼品種門類也不斷增多。2006年，補(bǔ)貼面擴(kuò)大到6大類13個(gè)品種，補(bǔ)貼機(jī)械覆蓋到拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、收獲機(jī)械、種植機(jī)械、池塘清淤機(jī)械。今年，補(bǔ)貼面又?jǐn)U大到11大類43個(gè)品種，除國(guó)家通用目錄的外，還推出了國(guó)家非通用目錄、地方推薦目錄，補(bǔ)貼額達(dá)到了機(jī)具價(jià)的30%，特別是插秧機(jī)的補(bǔ)貼額達(dá)到其銷售價(jià)的50%。這些政策的出臺(tái)，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼更符合各地實(shí)際，更貼近農(nóng)民的需要。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼助推常德市農(nóng)機(jī)化水平提高

　　財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)，助推常德市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅速提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底，常德市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到380萬(wàn)千瓦，直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機(jī)具快速發(fā)展，拖拉機(jī)保有量達(dá)到29008臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)發(fā)展到9482臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到5390臺(tái)，水田耕整機(jī)達(dá)8.8萬(wàn)臺(tái)；插秧機(jī)由2007年的83臺(tái)發(fā)展到250臺(tái)。此外，種植機(jī)械、植保機(jī)械、烘干機(jī)械及其它配套作業(yè)機(jī)械也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，高性能、高效率的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造了良好的效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已深入到大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，目前常德市可完成機(jī)耕面積58萬(wàn)公頃，機(jī)收26.5萬(wàn)公頃，主要糧食作物耕、播、收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)。

　　今年，中央財(cái)政給湖南省分配了5億元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，湖南省將補(bǔ)貼資金分兩次下達(dá)到各地市州，常德市首批分配資金5580萬(wàn)元，截至5月底，常德市已完成協(xié)議提機(jī)94.4%，涉及農(nóng)機(jī)戶2萬(wàn)多戶，直接拉動(dòng)消費(fèi)2億多元。預(yù)計(jì)今年下半年還可爭(zhēng)取中央財(cái)政的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2000多萬(wàn)元。

　　農(nóng)機(jī)正改變著農(nóng)耕模式和農(nóng)民的生活

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序是：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民申請(qǐng)，鄉(xiāng)里審查，購(gòu)機(jī)農(nóng)民與縣農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議，選定機(jī)具規(guī)格、品牌、型號(hào)，與商家談價(jià)，差額提機(jī)。這一老百姓直接得實(shí)惠的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序吸引了不少農(nóng)民購(gòu)機(jī)作業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械正改變著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的耕作模式和農(nóng)民的生活，也讓一批農(nóng)機(jī)大戶在田野里淘到真金白銀。

　　桃源縣車湖浣鄉(xiāng)村民尤軍，今年4月財(cái)政補(bǔ)貼2.1萬(wàn)元，自己掏了2萬(wàn)多元購(gòu)買了一臺(tái)拖拉機(jī)和一些耕作、收獲機(jī)具。他把機(jī)械一買進(jìn)家，就開始跑市場(chǎng)，自己在村里承包了200畝水田，還在鄰近的新隆街村全程承包了400畝水田的耕、插、植保、收割。他的這一舉動(dòng)，讓100多名農(nóng)民脫離了田間勞作。成片的田地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，原有田主的農(nóng)民可以安心在外打工掙錢。他自己收益也頗豐，到目前為止，僅一季早稻的承包耕種就收回了購(gòu)機(jī)投資。現(xiàn)在，他還打算購(gòu)買一臺(tái)半喂入的收割機(jī)，預(yù)計(jì)今年收割早稻、中稻、晚稻、油菜，年底總收入在10萬(wàn)元以上。

　　郭新明是桃源三陽(yáng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)致富大戶。他通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)進(jìn)了半喂入、全喂入收割機(jī)各一臺(tái)，主要從事收割小麥、水稻作業(yè)。郭新明很精明，他對(duì)全國(guó)各地的小麥、稻谷收割季節(jié)了如指掌。他每年就遵循著這樣一個(gè)程序作業(yè)：先跨區(qū)到海南、重慶收割小麥、早稻，然后回家收早稻，再收中稻、晚稻，次年收油菜，一個(gè)循環(huán)下來(lái)，他的收入達(dá)15萬(wàn)元。

　　桃源九溪鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)大戶李瑞成租賃承包了當(dāng)?shù)卮迕?000多畝水田，每畝水田每年老李付給田主一定租金，他采取機(jī)械化作業(yè)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)回請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在他的基地里打工。他賺錢，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民省心又多掙錢。不想守著本土打工的農(nóng)民還可到外面闖天下。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說(shuō)，是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼才有了李瑞成這樣的設(shè)想，也才有了他們今天無(wú)憂無(wú)慮種田，自由自在的新生活。

　　漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶陳湘德每年帶著自己的收割機(jī)械跨區(qū)作業(yè)，在湖北、四川收割小麥、早稻，還帶領(lǐng)一批農(nóng)機(jī)大戶遠(yuǎn)涉海南收割，每年的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入都在10萬(wàn)元以上。

　　像以上這樣的農(nóng)機(jī)大戶還有很多。據(jù)常德市農(nóng)機(jī)局相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹，每年通過農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入在10萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶在100戶以上。

　　讓農(nóng)機(jī)自由馳騁田野

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼給當(dāng)今農(nóng)業(yè)的確帶來(lái)了深刻的變化，然而，當(dāng)筆者采訪問及今后怎樣才能使更多的農(nóng)機(jī)馳騁田野，服務(wù)農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)發(fā)展方向如何時(shí)，農(nóng)機(jī)部門的干部則道出他們心中的幾分期待。

　　現(xiàn)在，農(nóng)村機(jī)耕道路狹窄的現(xiàn)狀已成為嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)推廣的瓶頸。不少農(nóng)業(yè)機(jī)械因?yàn)檗r(nóng)田機(jī)耕道路的狹窄無(wú)法下田作業(yè)，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)用武之地。農(nóng)田基本建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮與機(jī)械作業(yè)配套，方便農(nóng)機(jī)下田作業(yè)。

　　農(nóng)機(jī)維修問題日益突出。前些年購(gòu)置的農(nóng)機(jī)，因?yàn)闄C(jī)械的磨損，如今“問題機(jī)具”越來(lái)越多，農(nóng)機(jī)維修則成為擺在當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣與作業(yè)中的突出問題。特別是每到農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)使用頻率增高，農(nóng)機(jī)更易出現(xiàn)機(jī)械方面的毛病，而每個(gè)品牌的農(nóng)機(jī)分布又相對(duì)分散，廠家設(shè)立維修點(diǎn)也存在一定難度。同時(shí)，農(nóng)機(jī)配件相對(duì)昂貴又不易得到，這也成為農(nóng)機(jī)戶維修中的一塊心病。農(nóng)機(jī)部門呼吁，可以走廠家、農(nóng)機(jī)大戶、維修點(diǎn)聯(lián)合的路子，在每個(gè)縣分設(shè)維修中心為農(nóng)機(jī)提供維修服務(wù)。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，還可以組織一些應(yīng)急維修小分隊(duì)，深入田間地頭提供即時(shí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。

　　加快農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)，成立農(nóng)機(jī)合作社。有了這樣的合作組織，農(nóng)機(jī)作業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源信息共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，最大限度地利用農(nóng)機(jī)。同時(shí)，可以使農(nóng)機(jī)訂單式作業(yè)，耕、插、收、植保全程承包等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到推廣。各級(jí)行政組織要加強(qiáng)這方面的引導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社的運(yùn)作。

　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管與培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管與培訓(xùn)不僅能促進(jìn)安全生產(chǎn)，而且還提高機(jī)手的操作技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化監(jiān)管與培訓(xùn)工作，農(nóng)機(jī)人員也強(qiáng)化接受監(jiān)管與培訓(xùn)的意識(shí)，積極參與農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。