5月22日上午,江蘇省在南京召開全省農(nóng)機(jī)管理工作會議。
會議傳達(dá)了全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作會議精神,研究討論星級示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評比標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)機(jī)維修行政審批抽查、農(nóng)機(jī)排氣污染源普查考核驗(yàn)收、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)用油供應(yīng)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量與服務(wù)調(diào)研等工作進(jìn)行了全面部署。會上,各市匯報(bào)交流了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況以及采取的扶持政策措施,常州、揚(yáng)州、贛榆三個(gè)市(縣)分別就農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)機(jī)排氣污染源普查考核驗(yàn)收、農(nóng)機(jī)維修管理等方面作經(jīng)驗(yàn)交流。省農(nóng)林廳蔣金泉副處長介紹了全省示范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況;省污染源普查辦公室技術(shù)組長劉寧鍇對全省污染源普查考核驗(yàn)收工作進(jìn)行了通報(bào),并對農(nóng)機(jī)排氣污染源普查考核驗(yàn)收工作提出要求。
會議指出,近來國家和省先后召開一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)管理的重要會議并下發(fā)了通知,要進(jìn)行認(rèn)真地研究,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。他對抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出三點(diǎn)意見:一是不折不扣地貫徹執(zhí)行省政府辦公廳40號文。要統(tǒng)一思想認(rèn)識,扎實(shí)抓好省局制定的3個(gè)配套文件的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)和收割機(jī)的管理。二是繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)與安監(jiān)等有關(guān)部門的配合,切實(shí)加強(qiáng)對“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保到2011年末全省創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”分別不少于25個(gè)和500個(gè),圓滿完成第二階段的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建任務(wù)。三是突出重點(diǎn),認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,牢固樹立安全生產(chǎn)理念;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,狠抓隱患排查治理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
會議要求,各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè),按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府有關(guān)要求,確保到2012年,全省農(nóng)機(jī)合作組織達(dá)到5000個(gè)以上,其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到1200個(gè)以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不少于1個(gè)。一要始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、合作共用的發(fā)展方向,按照引導(dǎo)不干預(yù)、扶持不包辦的原則,堅(jiān)持和完善農(nóng)民投入為主體,多元化的投入機(jī)制;二要采取切實(shí)有效措施,加大合作組織的場庫、用地和購機(jī)補(bǔ)貼力度;三要加強(qiáng)對合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的人才培養(yǎng),提高農(nóng)機(jī)操作技能和經(jīng)營管理水平;四要加強(qiáng)示范引導(dǎo),積極探索星級示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評比辦法。
會議強(qiáng)調(diào),各地重視農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展。一是形成合作共用理念,夯實(shí)基層平臺。樹立符合農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢的理念,著重壯大農(nóng)機(jī)合作組織,促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作共用;二是創(chuàng)造化解難題條件,避免財(cái)力分散。相對集中使用財(cái)力,有利于化解隨著購機(jī)補(bǔ)貼力度加大、農(nóng)機(jī)總量不斷增加而產(chǎn)生的各項(xiàng)難題。三是確定幫扶重點(diǎn),爭取“四兩撥千斤”。從農(nóng)機(jī)合作組織最需要解決、最難解決的問題(如機(jī)庫、維修)入手,分階段按時(shí)序使用財(cái)政資金。四是提高經(jīng)營管理水平,完善合作機(jī)制。通過對合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)教育、指導(dǎo)服務(wù),增強(qiáng)經(jīng)營管理能力,提升農(nóng)機(jī)的組織化水平。五是提升合作發(fā)展“四力”,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)提升合作組織內(nèi)部人員的凝聚力,外部人員參與的吸引力,農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的競爭力和社會的影響力。六是整合行政資源,增強(qiáng)扶持合力。要發(fā)揮基層政府和組織的幫扶作用,積極爭取財(cái)政、金融、稅收、土地、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)的理解和支持。