在近期召開的2009年廣東省農(nóng)機化工作會議上，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)白人樸教授指出：今年是中國建國60周年，廣東農(nóng)機要以優(yōu)異的成績向周年獻厚禮；同時今年也是廣東農(nóng)機化從初級階段邁向中級階段的關(guān)鍵年，廣東已提出年底耕種收綜合機械化水平要提高到43%以上的目標(biāo)，這將成為邁進中級階段的具有歷史意義的標(biāo)志性成就。明年，則是全國第一個由省人大通過的《廣東省扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的議案》實施成果驗收年，也是廣東完成全省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵年，廣東農(nóng)機要做好最后的沖刺和總結(jié)，交出讓黨和人民滿意的答卷。

　　目前全國積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進農(nóng)機化已形成氣候。自2004年以來，中央連續(xù)發(fā)布的6個中央一號文件中，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信號越來越強，關(guān)于農(nóng)機化的內(nèi)容越來越多、越來越細；同時，中央把加大農(nóng)機購置補貼力度，作為擴大內(nèi)需保增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)上水平，改善民生促和諧的重大舉措之一。今年中央農(nóng)機購置補貼規(guī)模達到歷史最高點――130億元，下達給廣東的超過2億多元，較去年高了一倍多。廣東省在目前產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型跨越之時亦更為重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化的發(fā)展。白人樸教授勉勵大家，廣東迎來農(nóng)機化發(fā)展最好的時機，廣東農(nóng)機應(yīng)把握機遇，先行一步，要總結(jié)規(guī)劃與實踐推進兩手抓，把工作推向新高點。

　　據(jù)了解，近年來，廣東加快向農(nóng)機化先進省份追趕步伐。2008年，率先在全國建立農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督員制度，在全省鋪開建設(shè)20個水稻育插秧機械化示范縣，全省農(nóng)機安全生產(chǎn)首次實現(xiàn)了零死亡紀(jì)錄，一大批廣東特色農(nóng)機設(shè)備研制成功，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、水泵、耕水機等適用本省的機械裝備被納入購機補貼范圍。農(nóng)機專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，由2007年的2個增至28個。同時，省農(nóng)機鑒定站首次具備了收割機、插秧機和手扶拖拉機等三種產(chǎn)品的部級鑒定能力，全省各縣建立了農(nóng)機質(zhì)量投訴站。到2008年底，全省的農(nóng)機化總動力達到2067萬千瓦，比上年增長2.5%；耕種收綜合機械化水平達到39.3%，比上年提高4個百分點，比全國平均增幅高1.5個百分點，呈現(xiàn)了加快發(fā)展的好勢頭。其中水稻生產(chǎn)機耕水平71%，機插水平0.64%，機收水平36%。具有廣東特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，園藝機械，畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械也得到較快發(fā)展。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳謝悅新廳長介紹，未來全省農(nóng)機化發(fā)展將突出落實農(nóng)機購置補貼政策力度、突破水稻育插秧機械化發(fā)展“瓶頸”、加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督等工作重點，全面推進農(nóng)機化發(fā)展，定能交上滿意的答卷。白教授欣然回應(yīng)：“到時我要來與大家共飲一杯慶功酒！”

　　全省農(nóng)機化加快發(fā)展

　　謝悅新充分肯定了2008年全省在農(nóng)機購置補貼政策落實、農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全生產(chǎn)、科研、專業(yè)服務(wù)、質(zhì)量鑒定等工作中取得的成績。他認為，正是深入認識并抓住了每項工作的主攻要點，才保證了全省農(nóng)機化工作全面協(xié)調(diào)加快發(fā)展。

　　農(nóng)機購置補貼政策落實是農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容。隨著中央和省級農(nóng)機購置補貼資金逐年加大，廣東省農(nóng)業(yè)廳與財政廳及下屬各級農(nóng)機部門與財政部門不斷加強協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，有效落實補貼資金。2008年，雙方認真研究制定并于春耕前下達了實施方案，及時滿足了農(nóng)民購買農(nóng)機，有力地促進了春耕生產(chǎn)。省農(nóng)業(yè)廳及時召開了農(nóng)機購置補貼工作會議和企業(yè)座談會進行部署，加快了工作進度，加大了監(jiān)管力度，與各地級市農(nóng)業(yè)局簽訂《農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理責(zé)任書》，并在全國率先建立農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督員制度，主動接受社會監(jiān)督，得到農(nóng)業(yè)部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會的好評。據(jù)統(tǒng)計，2008年全省共補貼機具3萬多臺（套），受益農(nóng)戶達到 2萬多戶。有力拉動了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展，廣東省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值和利潤當(dāng)年均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，這種好勢頭是多年來沒有出現(xiàn)過的。

　　水稻育插秧機械化推廣一直是廣東農(nóng)機化發(fā)展的“短腿”。針對此，2008年，省農(nóng)業(yè)廳明確把推進水稻機插秧列為當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)機化工作的重中之重，并大幅度提高插秧機的購機補貼率，單機補貼比例提高到機具價格的60%。同時根據(jù)實際情況創(chuàng)新性地分粵東、粵西、山區(qū)三個區(qū)域組織農(nóng)機促春耕暨水稻機插秧現(xiàn)場演示會，取得非常好的效果。在積極抓好9個農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機械化示范縣項目的建設(shè)工作同時，省農(nóng)業(yè)廳還在全省部署建設(shè)20個水稻機插秧示范縣，明確目標(biāo)任務(wù)，實行動態(tài)管理和競爭性資金分配，扶優(yōu)扶強扶大。各市縣也采取各種得力措施，狠抓落實。白教授對此大加贊揚，認為該省目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力，水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展態(tài)勢良好，盛況空前。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共召開現(xiàn)場會94場，建設(shè)示范點270個，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干3210人（次），到2008年底，全省水稻插秧機的擁有量達到544臺，比2007年增加231臺，增長了1倍多，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。今年初以來，各地購買、使用插秧機的熱情高漲，到3月中旬，已新增插秧機260臺，僅臺山市就新增53臺。

　　全省的農(nóng)機安全生產(chǎn)也取得新成效。監(jiān)理體制逐步理順，目前全省已有一半以上監(jiān)理機構(gòu)實行參公管理，強化了農(nóng)機安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。去年通過加強與安監(jiān)、公安、交通聯(lián)合開展的專項整治活動，查出一般隱患632個，當(dāng)場整改586個，發(fā)出整改通知書后并及時整改46個，排查拖拉機13000多臺，糾正各種違法、違章拖拉機2500多臺，查扣使用假拖拉機行駛證和假拖拉機駕駛證一批，有效消除了影響全省農(nóng)機安全生產(chǎn)的事故隱患。同時制定了《廣東省農(nóng)業(yè)廳重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案》，珠海、汕頭、韶關(guān)等10幾個市還相應(yīng)制定了地方性的重大農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案。2008年廣東省首次實現(xiàn)農(nóng)機事故零死亡，番禺、廉江獲得了全國平安農(nóng)機示范區(qū)的光榮稱號，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機化辦獲得了全省“安全生產(chǎn)監(jiān)管先進集體”稱號。

　　此外，圍繞廣東特色效益農(nóng)業(yè)，去年，省農(nóng)業(yè)廳組織開展了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化專題調(diào)研，研究制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化實施方案，扶持建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉設(shè)備示范基地12個，有力促進了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。廣州市率先開展溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)的補貼工作，補貼面廣量大，程序規(guī)范，效果顯著；湛江市徐聞縣節(jié)水灌溉發(fā)展迅速，香蕉、蔬菜機械化節(jié)水灌溉率達90%以上，微噴灌、滴灌、滲灌面積占全縣機械化灌溉面積的50%以上。省農(nóng)機科研院所和生產(chǎn)企業(yè)加大了研發(fā)創(chuàng)新力度，研制出水果智能分級、蔬菜清選包裝、香蕉假莖還田、甘蔗收獲、甘蔗中耕培土、智能化養(yǎng)豬、激光切割等一大批廣東特色農(nóng)機設(shè)備。廣東省還把一批適合山區(qū)使用的小型聯(lián)合收割機、微耕機、開溝起壟機、植保機、噴淋設(shè)備等納入購機補貼范圍。

　　農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迅猛。2008年數(shù)量比上年增長了14倍?；葜?、廣州、江門、陽江等發(fā)展較快。如陽春市成許農(nóng)機專業(yè)合作社，投入資金161萬元，擁有大中型拖拉機20臺，聯(lián)合收割機10臺，通過開展農(nóng)機社會化服務(wù)，提高了農(nóng)機利用率，解決了有機無田耕、有田無機耕的問題，每個社員增收2000元。同時，農(nóng)機部門積極開展農(nóng)機質(zhì)量管理工作，在全省各縣建立了130個農(nóng)機質(zhì)量投訴站，省農(nóng)機鑒定站的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段進一步提升。各地還積極開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)機維修網(wǎng)點認證工作力度，并加強對農(nóng)機企業(yè)的售后服務(wù)工作監(jiān)督和質(zhì)量跟蹤調(diào)查。

　　突出重點 推動發(fā)展

　　當(dāng)前，業(yè)界普遍認為，農(nóng)機化發(fā)展面臨著新的歷史機遇。在國際金融危機之下，“農(nóng)機下鄉(xiāng)”被作為國家推大內(nèi)需、應(yīng)對危機的主要對策之一。廣東省委、省政府也把農(nóng)業(yè)機械化工作作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大基礎(chǔ)之一?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，把“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，作為珠三角“形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的重要組成部分，為農(nóng)機化發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。今年省委、省政府的重點工作――建設(shè)40個產(chǎn)糧大縣也離不開農(nóng)機化的支撐。

　　謝悅新強調(diào)，在此背景下，廣東省的農(nóng)機化發(fā)展將邁上新的歷史高點。我們必須牢牢把握這一機遇，這2年繼續(xù)突出抓好農(nóng)機購置補貼政策落實、水稻育插秧機械化發(fā)展、農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)機安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督等重點工作，增強自主創(chuàng)新能力和總結(jié)實踐能力，解決全省農(nóng)機化總體水平偏低、發(fā)展不平衡，工作基礎(chǔ)薄弱、社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后等諸多問題，推動全省農(nóng)機化發(fā)展順利較快地進入中級階段。會上,省農(nóng)業(yè)廳還與各地級市農(nóng)業(yè)局簽訂了2009年《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《廣東省農(nóng)機購置補貼管理責(zé)任書》，明確責(zé)任，強化措施。

　　2009年廣東省農(nóng)機購置補貼工作起步早、抓得實。省農(nóng)業(yè)廳與省財政廳通力合作，在2月16日即制定公布了2009年中央財政農(nóng)機購置補貼實施方案和補貼產(chǎn)品目錄，比去年提前了2個多月，強有力地支持了全省春季生產(chǎn)。補貼范圍從去年的9大類18小類50個品目擴大到今年的12大類38個小類128個品目，涵蓋了種植業(yè)的糧食作物和經(jīng)濟作物以及畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域，更符合廣東農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的迫切需要。水稻機插秧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機械是今年補貼的重點，農(nóng)機大戶、種養(yǎng)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織)、科技示范戶和“平安農(nóng)機”示范戶等仍是補貼的重點對象。同時，補貼向農(nóng)機大市和2008年受雨雪冰凍災(zāi)害和臺風(fēng)影響比較嚴重的地市傾斜，湛江、韶關(guān)、梅州、茂名、江門、陽江和惠州等7市的補貼資金均超過1000萬元，共占全省購機補貼資金的74.6%。此外，根據(jù)需求，農(nóng)機部門調(diào)整了購機補貼評審組的范圍，以加快工作進度；并首次在實施方案中明確各地級市可以在所轄的項目縣中對補貼資金計劃進行調(diào)整，這將有利于資源的優(yōu)化配置和農(nóng)機購置補貼政策更好的實施。

　　全力以赴突破水稻育插秧機械化難點仍是該省當(dāng)前及今后一段時期農(nóng)機化工作的重中之重。省農(nóng)業(yè)廳建立了推進水稻育插秧機械化目標(biāo)考核制，力爭2009年完成機插秧面積60萬畝以上，新增插秧機1000臺以上，機插率提高到2%以上；惠州、江門市要率先達到5%以上，40個產(chǎn)糧大縣要力爭達到5%左右。同時，省農(nóng)業(yè)廳把機插秧技術(shù)作為2009年主推技術(shù)，要求各地加大宣傳力度，做到家喻戶曉。并加大政策扶持力度，對申請購買插秧機、育秧盤等優(yōu)先審批，有條件的地方要在中央和省補貼的基礎(chǔ)上進行累加補貼或試行作業(yè)補貼、推廣獎勵等措施。各地要重視農(nóng)機農(nóng)藝優(yōu)勢互補，建立由農(nóng)機和農(nóng)藝部門組成的工作小組和技術(shù)隊伍，加強對水稻育插秧機械化的指導(dǎo)。還要不斷探索新的發(fā)展模式，依托本地有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶發(fā)展機械化插秧。此外，廣東省將組織實施好水稻育插秧機械化的相關(guān)項目，重點抓好20個水稻育插秧機械化示范縣，12個農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機械化技術(shù)推廣示范縣，8個水稻生產(chǎn)機械化示范基地和40個產(chǎn)糧大縣的水稻機插秧推進工作。

　　與此同時，廣東省繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，提高農(nóng)機使用效率。各地正制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，把扶持農(nóng)機合作組織發(fā)展目標(biāo)納入本市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，落實工作責(zé)任制和具體措施。省農(nóng)業(yè)廳還規(guī)定今年每個縣至少要扶持建設(shè)一個農(nóng)機專業(yè)合作社。而且今年農(nóng)機購置補貼政策取消對每個組織每年限購三臺（套）的限制，各地藉此加大對農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的政策扶持，探索支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)機專業(yè)合作社的模式。除此外，通過項目扶持方式，農(nóng)機部門積極爭取農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持資金，對新成立的農(nóng)機專業(yè)合作組織給予資金引導(dǎo)；省農(nóng)業(yè)廳還通過整合項目資源，逐年扶持一批農(nóng)機專業(yè)合作示范社。各地基層農(nóng)機部門同時加強與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)、合作，幫助農(nóng)機專業(yè)合作組織解決機庫用地、資金保障、農(nóng)田連片規(guī)模作業(yè)、基本設(shè)施建設(shè)等困難。并積極推行在合作組織中建立農(nóng)機維修點，強化對其人員的培訓(xùn)，提升農(nóng)機社會化服務(wù)的經(jīng)營管理和規(guī)范化建設(shè)水平。

　　廣東省將繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，從2009年到2011年，分別創(chuàng)建十個“平安農(nóng)機”示范縣、百個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千個“平安農(nóng)機”示范村和萬個“平安農(nóng)機”示范戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司），通過典型示范，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。同時，組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督統(tǒng)一大行動的活動，對包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務(wù)情況和補貼機具使用中存在的質(zhì)量問題的質(zhì)量保障督導(dǎo)，選擇重點產(chǎn)品開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查。

　　白教授亦對大家提出了中肯建議，要求廣東抓住農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機械化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要的機械，有些是國內(nèi)外都沒有的，必須靠自主創(chuàng)新來解決。廣東自主研制的香蕉的索道運輸、清洗、消毒自動化生產(chǎn)線，水果智能分級，低壓微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，智能化養(yǎng)豬，水產(chǎn)養(yǎng)殖的深層增氧等技術(shù)裝備，先進適用，在增產(chǎn)增效中發(fā)揮了很大作用。今后廣東要繼續(xù)增強創(chuàng)新能力，建設(shè)好具有廣東特色的稻谷產(chǎn)業(yè)機械化工程、園藝產(chǎn)業(yè)機械化工程、經(jīng)濟作物機械化工程、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化工程等四大工程體系，真正形成農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)機化增產(chǎn)、增效、增收的發(fā)展格局。同時，白教授要求廣東對《議案》和“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行全面梳理總結(jié)，宣傳報道。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，要站在更高層次、更高起點上，制定具有時代特色、更高水平的廣東省“十二五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新輝煌。