5月7日，農(nóng)業(yè)部在鄭州召開全國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作會議。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀、副司長劉恒新出席大會并講話。

　　大會提出2009年“三夏”小麥跨區(qū)機收工作目標(biāo)：投入聯(lián)合收割機44萬臺，比上年增加2萬臺，參加跨區(qū)機收的28萬臺；小麥機收水平達(dá)到83%，比上年提高1個百分點。

　　宗錦耀在講話中認(rèn)為，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為解決一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾找到了一條重要途徑。通過跨區(qū)作業(yè)，有效提高了農(nóng)機的利用率，解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的問題。近年來，我國十幾個糧食主產(chǎn)省每年組織幾十萬臺聯(lián)合收割機轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北，聯(lián)合收割機年作業(yè)時間由10―15天增加到1―2個月，聯(lián)合收割機的保有量由跨區(qū)作業(yè)開始初期1997年的14.1萬臺增加到2008年的71萬臺。小麥機收水平由1997年的54%提高到2008年的82%，基本實現(xiàn)了小麥生產(chǎn)機械化。

　　宗錦耀強調(diào)，小麥能否顆粒歸倉，機收是個關(guān)鍵。各級農(nóng)機管理部門要緊緊圍繞小麥機收83%的目標(biāo)，將“三夏”小麥跨區(qū)機收作為中心工作，切實做到夏糧一天不到手，工作一天不放松。各地要著力落實好農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)機作業(yè)有關(guān)費稅減免和跨區(qū)作業(yè)免費通行等各項優(yōu)惠政策，確保機具按期投入作業(yè)；要著力提高作業(yè)組織水平，做到作業(yè)區(qū)域明確、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對象穩(wěn)定、作業(yè)收益合理。

　　據(jù)了解，2008年我國農(nóng)機化生產(chǎn)工作取得了顯著成績。各級農(nóng)機化主管部門經(jīng)受住了低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等多種自然災(zāi)害的考驗，有效應(yīng)對了柴油供應(yīng)嚴(yán)重緊張、農(nóng)機作業(yè)價格高位運行等諸多不利因素的沖擊，農(nóng)機投入總量、作業(yè)面積、機械化作業(yè)水平均創(chuàng)歷史新高?？鐓^(qū)機收減少糧食損失51億斤，增加機手收入45億元，增收節(jié)支共計192億元，比上年增加20億元，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。

　　會議分析了今年跨區(qū)機收作業(yè)五個有利條件：

　　一是社會環(huán)境空前良好。中央財政安排“三農(nóng)”投入7161億元，比去年增加1206億元。大幅度增加了農(nóng)機具購置補貼、提高了糧食最低收購價，為農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)營造了良好的環(huán)境。

　　二是農(nóng)機裝備水平大幅提高。隨著國家130億購機補貼款的陸續(xù)發(fā)放，廣大農(nóng)民購機熱情高漲，農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。目前，全國已落實到農(nóng)戶補貼資金61.6億元，補貼機具逾132萬臺，受益農(nóng)戶122萬戶，帶動地方財政投入16億元。落實補貼資金的68.6%用于購置大中型拖拉機、玉米聯(lián)合收割機、插秧機、谷物收獲機械，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三是農(nóng)民機具投入和增收預(yù)期積極。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，今年跨區(qū)機收作業(yè)市場的需求仍然比較旺盛，預(yù)計投入的小麥聯(lián)合收割機、參加小麥跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割均超過上年。

　　四是油料供應(yīng)預(yù)期良好。今年國家實施了成品油價格和稅費改革，取消公路養(yǎng)路費、逐步有序取消政府還貸二級公路等收費，降低了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的成本?？傮w上看，“三夏”期間不會出現(xiàn)成品油價格大漲、供應(yīng)緊張的情況。

　　五是跨區(qū)作業(yè)準(zhǔn)備工作充分。各地高度重視，做到早謀劃、早部署、早落實。農(nóng)業(yè)部印制了30萬張《聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》，已免費發(fā)放到機手手中。各省區(qū)市對今年跨區(qū)作業(yè)可能出現(xiàn)的問題也進(jìn)行了分析和預(yù)測，制定了積極的應(yīng)對措施。

　　會議同時分析了影響今年跨區(qū)機收作業(yè)潛在的不利因素：

　　一是氣象對作物成熟時間的影響尚不確定，給收割機有序轉(zhuǎn)移帶來困難；

　　二是今年稻谷、小麥、玉米收益比上年減少，農(nóng)民增收難度加大，對提高農(nóng)民用機需求產(chǎn)生影響；

　　三是在連續(xù)5年增產(chǎn)增收的形勢下，放松糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向有所顯現(xiàn)，部分地方政府和部門會降低對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的重視程度；

　　四是由于投入作業(yè)的機具數(shù)量增加，難免出現(xiàn)作業(yè)價格無序競爭及地方保護(hù)現(xiàn)象，甚至天氣原因，也會導(dǎo)致某一時段部分地區(qū)機收作業(yè)供需脫節(jié)。

　　劉恒新在講話中要求，各地要以“三夏”為重點，著力在做好前期準(zhǔn)備、落實有關(guān)政策、開展信息引導(dǎo)、提高組織程度、積極協(xié)調(diào)配合、規(guī)范作業(yè)市場、推廣適用技術(shù)、擴大新聞宣傳上下功夫，確保夏季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　會議期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司與福田雷沃國際重工公司就“三夏”跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)合作舉行簽約儀式；河南、湖北、山東三省農(nóng)機管理部門做了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。