三月的田野，孕育著希望。借農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的春風(fēng)，青島市各類農(nóng)用機(jī)械開足了馬力，在希望的田野上盡情地耕耘。近6年來，青島市通過落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，找到了政府引導(dǎo)性投入與市場機(jī)制的最佳結(jié)合點(diǎn)，使財政投入充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，真正做到了讓“農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得效益，政府得民心”。

      農(nóng)民得實(shí)惠

      2004－2008年，青島市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金累計達(dá)到8397.8萬元，拉動農(nóng)民投入資金2億多元，受益農(nóng)戶5700戶。僅此一項(xiàng)，為農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)節(jié)省資金約三分之一。

      今年，受國際金融危機(jī)的影響，青島市各項(xiàng)財政支出大幅壓縮。但市委、市政府把購機(jī)補(bǔ)貼工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來抓，大幅度增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金從去年的2900萬元猛增到3900萬元，增幅高達(dá)34.5%。

      青島市規(guī)定，一般農(nóng)機(jī)具單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過5萬元，100馬力以上的大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)最高補(bǔ)貼限額由去年的8萬元提高到12萬元，規(guī)定極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)、裝機(jī)、用機(jī)的積極性，讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。

      圍繞穩(wěn)糧增收強(qiáng)基礎(chǔ)，青島市購機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)具和農(nóng)機(jī)合作社傾斜，約占補(bǔ)貼資金總量的90%。其中，購置玉米聯(lián)合收獲機(jī)或保護(hù)性耕作機(jī)具的可按照不超過購機(jī)價格的40%進(jìn)行補(bǔ)貼；符合條件的20個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將獲得100萬元資金支持。

      企業(yè)得效益

      2004～2008年，青島市共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具8879臺（套），為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)增加銷售額28837.2萬元，成為振興農(nóng)機(jī)工業(yè)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通的重要生力軍。

      近年來，青島市通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄準(zhǔn)入規(guī)則導(dǎo)向把關(guān)，把先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、價格合理、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給用戶，努力解決好適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級要求的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具有效供給的問題。2009年，全市補(bǔ)貼機(jī)具種類更加廣泛，達(dá)到11大類25個小類77個品目。

      玉米是青島市第二大作物，每年種植面積達(dá)到300多萬畝，但機(jī)械化收獲率僅為15%。從2005年起，結(jié)合落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策，大力推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)械，全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。近6年來，青島市共推廣使用各類玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到2733臺，為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008年，全市新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)械729臺，玉米機(jī)收率達(dá)到50.2%，玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到70%。

      抓住實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的大好機(jī)遇，青島市引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)積極做好農(nóng)機(jī)流通和售后服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械大幅增加，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中，全市大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到29916臺，較上年增加459臺。

      政府得民心

      購機(jī)補(bǔ)貼的市場主體是農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)。青島市農(nóng)機(jī)局積極主動地牽線搭橋，全心全意地當(dāng)好服務(wù)員和監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、政府都滿意。據(jù)中共青島市紀(jì)委關(guān)于市直部門社會評議的調(diào)查顯示，2008年，群眾對青島農(nóng)機(jī)部門的滿意度達(dá)到89.64%。

      為將購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中，每年初，青島市農(nóng)機(jī)局都利用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入地宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)民、企業(yè)了解政策，接受社會監(jiān)督，為農(nóng)民購機(jī)當(dāng)好參謀。

      在具體工作中，青島市各級農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范工作程序，堅(jiān)持陽光操作，自覺接受社會監(jiān)督。同時，公正對待企業(yè)，公平對待農(nóng)民，充分體現(xiàn)了購機(jī)補(bǔ)貼政策的公開性、公平性和公正性。

      面對補(bǔ)貼資金規(guī)模的擴(kuò)大，青島市各級農(nóng)機(jī)部門倍感責(zé)任重大，切實(shí)落實(shí)好“三個嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”和“八個不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，更加注重資金運(yùn)行和監(jiān)管，力爭把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。在公開舉報和監(jiān)督電話的基礎(chǔ)上，青島市組織30多名機(jī)關(guān)干部，成立了5個督導(dǎo)檢查組，從報名環(huán)節(jié)開始，對重要補(bǔ)貼程序、重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行全程跟蹤檢查。對違規(guī)操作，弄虛作假而發(fā)生重大問題、重大事故和廉政問題的，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員和企業(yè)的責(zé)任。