新疆哈密地區(qū)認(rèn)真總結(jié)2008年各項農(nóng)機事故指標(biāo)超標(biāo)的經(jīng)驗教訓(xùn)，在今年進一步加大農(nóng)機執(zhí)法力度，連續(xù)采取了多項措施，這些措施對今年第一季度哈密地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢起到了良好的推動作用，截止3月30日，該地區(qū)農(nóng)機行業(yè)實現(xiàn)“零事故”。這一成績的取得與地區(qū)農(nóng)機局的正確領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理部門開展的各項工作是分不開的：

 

　　一是切實貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初，地區(qū)農(nóng)機局與地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所、地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所與各縣（市）農(nóng)機監(jiān)理站、各縣（市）農(nóng)機監(jiān)理站與監(jiān)理分站及各行政村，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并出臺了2009年度《重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《農(nóng)機安全宣傳教育方案》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治方案》、《農(nóng)機安全村創(chuàng)建方案》等。全面形成了層層有責(zé)任、人人有任務(wù)的農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。 

 

　　二是認(rèn)真開展冬季入戶宣傳調(diào)查活動。地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理部門嚴(yán)格按照“預(yù)防為主、整防結(jié)合、查隱患、防事故、抓基礎(chǔ)、保平安”的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作原則，于2008年12月25日至2009年2月28日期間開展了針對全地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、開發(fā)區(qū)動力機械保有戶的冬季入戶宣傳調(diào)查活動。全地區(qū)共出動農(nóng)機監(jiān)理車輛160余臺次，監(jiān)理人員672人次，發(fā)放各類安全宣傳資料5000多份，調(diào)查了3500多個農(nóng)機戶，統(tǒng)計出全地區(qū)實有各類拖拉機13669臺（哈密市6700臺、巴里坤5910臺，伊吾1059臺），其中在冊11039臺（含未換新式號牌拖拉機1683臺），無牌證拖拉機達2630臺；清查出全地區(qū)已達報廢標(biāo)準(zhǔn)拖拉機4313臺。此次冬季入戶宣傳調(diào)查活動達到了獲取第一手資料、宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、消除事故隱患的目的，同時也為2009年農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)，開了個好頭。 

 

　　三是對農(nóng)機安全村運行機制進行調(diào)整。為繼續(xù)抓好平安農(nóng)機創(chuàng)建工作，地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所根據(jù)地區(qū)農(nóng)機局《關(guān)于深入開展哈密地區(qū)2009年安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的通知》要求，制定了2009年安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動實施標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣市農(nóng)機監(jiān)理部門一是協(xié)調(diào)上級部門加大對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的督促力度，進一步提高重視程度；二是壓縮農(nóng)機安全村和平安農(nóng)機示范村數(shù)量，對少于30臺拖拉機的安全村和示范村進行就近合并；三是完善修訂有關(guān)農(nóng)機安全村創(chuàng)建的各類目標(biāo)責(zé)任書；四是快速解決事業(yè)經(jīng)費困難問題，進一步增加農(nóng)機安全村和平安農(nóng)機示范村的創(chuàng)建投入。 

 

　　四是加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度。地區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理部門一是利用 “三節(jié)兩會”期間百日安全生產(chǎn)整治活動、駕駛員新訓(xùn)、年檢年審、“安全日活動”、村內(nèi)趕集日的機會，通過村廣播、出動宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，向機手、學(xué)生等廣大群眾積極宣傳各類農(nóng)機安全法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)規(guī)范操作等，切實提高農(nóng)機駕駛員遵紀(jì)守法意識，增強農(nóng)牧民群眾法律素質(zhì)；二是通過走訪農(nóng)機戶進行入戶宣傳，積極征求廣大農(nóng)機戶對農(nóng)機監(jiān)理工作、“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建工作以及對農(nóng)機監(jiān)理人員開展行政執(zhí)法的意見和建議，共走訪大泉灣鄉(xiāng)、陶家宮鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、南湖鄉(xiāng)、二堡鎮(zhèn)等農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛?cè)藛T131戶（人），發(fā)放測評表131份，群眾滿意率100%，其中：非常滿意37%；共整理匯總?cè)罕娨庖娂敖ㄗh8條。第一季度共舉辦“農(nóng)機安全日”活動14場次，發(fā)放宣傳單7000余份，開通村廣播72次，播放宣傳錄音18小時，受教育人數(shù)達5000余人次。 

 

　　五是加大田檢路查、排查農(nóng)機事故隱患力度。地區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理部門結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動，積極組織農(nóng)機執(zhí)法人員，嚴(yán)厲查處拖拉機“黑車非駕”、“客貨混裝”、“超載超速”、“報廢車輛上路”等違章違法現(xiàn)象，及時消除事故隱患、有效減少農(nóng)機違章，杜絕了農(nóng)機事故的發(fā)生。截止目前，共出動監(jiān)理車輛270臺次，監(jiān)理人員1140人次，檢查拖拉機2660余臺次，糾正違章115起。排查出農(nóng)機事故隱患6類82條，并限期進行整改。 

 

　　六是認(rèn)真開展年度檢驗工作，嚴(yán)把拖拉機檢驗關(guān)。各縣市農(nóng)機監(jiān)理站2009年年度檢驗工作已陸續(xù)展開，為保質(zhì)保量完成檢驗工作，一是要求檢驗員必須做到“人車見面”，保障參檢的拖拉機質(zhì)量；二是對于邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，個別生活困難的農(nóng)機戶，經(jīng)縣農(nóng)機監(jiān)理站站長簽字，可給予適當(dāng)照顧，鼓勵他們主動上戶和參加檢驗。保證參檢拖拉機的數(shù)量。第一季度共辦理拖拉機年檢2005臺，拖拉機登記入戶54臺。

 

　　七是外朔形象、內(nèi)強素質(zhì)，舉辦農(nóng)機執(zhí)法人員培訓(xùn)班。1月15日至17日，地區(qū)農(nóng)機局、農(nóng)機監(jiān)理所共同舉辦了為期三天的2009年第一期農(nóng)機行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班特邀地區(qū)法制辦、公安交警支隊的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干來為參訓(xùn)人員授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括：農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)及事故報表表格的填寫方法、《新疆維吾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢管理辦法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》和農(nóng)機市場有關(guān)行政許可標(biāo)準(zhǔn)、事故處理辦法、《中華人民共和國行政處罰法》及行政復(fù)議法、許可法、訴訟法部分條款以及《新疆維吾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等各類法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。訓(xùn)后考試不走形式，采取了閉卷方式進行，考卷分為漢、維、哈三種語言，由地局領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)考。共有74名農(nóng)機監(jiān)理人員參加考試，66人考試及格，8人不及格，及格率達89%。后對不及格人員進行了補考，并全部及格。通過舉辦此次培訓(xùn)班，切實達到了提高農(nóng)機監(jiān)理人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力的目的。