為落實國務(wù)院常務(wù)會決定，農(nóng)業(yè)部、財政部緊急部署，加快實施，2008年12月26日聯(lián)合制定并印發(fā)了《2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，方案確定和資金控制指標(biāo)下達(dá)時間比上年提前40天。去年12月5日啟動2009年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品選型工作，去年底前完成了全國通用類補貼產(chǎn)品選型，1月13日制定并印發(fā)了《2009年全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。目前，各省市區(qū)的非通用類補貼機具選型也接近尾聲，絕大部分省區(qū)市年度補貼目錄已經(jīng)我部審核后向社會公布。從總體上看，今年補貼工作啟動早，進(jìn)展快，效果好。其特點可用“早、緊、嚴(yán)、細(xì)、全”五個字來概括：
一是工作啟動“早”。從去年8月就開始籌劃今年補貼工作，年底前印發(fā)年度實施方案，春節(jié)前開始陸續(xù)公布各地補貼目錄，目錄公布時間比上年提前兩個月，確保春耕前補貼政策落實到位。
二是工作抓得“緊”。去年12月10日國務(wù)院常務(wù)會決定將農(nóng)機補貼增加到100億元，12月26日農(nóng)業(yè)部、財政部就聯(lián)合制定印發(fā)了補貼方案；12月5日啟動補貼機具選型，12月31日前就完成全國通用類機具選型，公布了中選企業(yè)及產(chǎn)品名錄。同時，加大對各地補貼產(chǎn)品選型工作的督促檢查力度，去年12月的20天內(nèi)連續(xù)向各省區(qū)市發(fā)出了3個緊急通知，明確選型要求，加快選型進(jìn)度，確保選型質(zhì)量。
三是工作要求“嚴(yán)”。采取有效措施，嚴(yán)格落實國務(wù)院的三個嚴(yán)禁，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。特別是嚴(yán)格選型程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把補貼機具質(zhì)量關(guān)，做到公開、公正、公平，切實將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具選入補貼目錄。并請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與補貼工作，自覺接受監(jiān)督。
四是工作部署“細(xì)”。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機購置補貼政策的實施。部常務(wù)會議專門聽取匯報，審議實施方案，作出具體部署。孫政才部長多次指示，對實施工作提出明確要求，加快進(jìn)度，加強監(jiān)管，確保成效。危朝安、張?zhí)伊指辈块L多次召開會議專題研究補貼實施工作。為確保各項工作有序開展，目前已經(jīng)研究制定了《2009年農(nóng)機購置補貼實施工作方案》、《2009年農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查方案》、《2009年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方案》、《2009年農(nóng)機購置補貼政策宣傳方案》及《農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng)開發(fā)方案》等。
五是補貼機具種類“全”。今年中央資金補貼機具種類范圍由上年的9大類18小類50個品目擴大到12大類38小類的128個品目，除此之外，各省還可自行增加不超過10種品目的其它機具用中央資金進(jìn)行補貼。大類覆蓋所有農(nóng)業(yè)機械，在繼續(xù)以推進(jìn)主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生鮮乳收購站機械化為重點的同時，滿足種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及血防疫區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展需要，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的物質(zhì)裝備支撐。
下一步，將進(jìn)一步加快實施進(jìn)度，加強補貼政策實施情況的監(jiān)督檢查。盡快與財政部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)機購置補貼資金管理辦法；督促各省市區(qū)盡快公布補貼目錄和年度實施方案；擬派出10個督導(dǎo)組，陸續(xù)赴有關(guān)省市區(qū)開展督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策的宣傳；及時了解各地補貼工作進(jìn)展情況，做好信息報送工作。
一是工作啟動“早”。從去年8月就開始籌劃今年補貼工作，年底前印發(fā)年度實施方案，春節(jié)前開始陸續(xù)公布各地補貼目錄，目錄公布時間比上年提前兩個月，確保春耕前補貼政策落實到位。
二是工作抓得“緊”。去年12月10日國務(wù)院常務(wù)會決定將農(nóng)機補貼增加到100億元，12月26日農(nóng)業(yè)部、財政部就聯(lián)合制定印發(fā)了補貼方案；12月5日啟動補貼機具選型，12月31日前就完成全國通用類機具選型，公布了中選企業(yè)及產(chǎn)品名錄。同時，加大對各地補貼產(chǎn)品選型工作的督促檢查力度，去年12月的20天內(nèi)連續(xù)向各省區(qū)市發(fā)出了3個緊急通知，明確選型要求，加快選型進(jìn)度，確保選型質(zhì)量。
三是工作要求“嚴(yán)”。采取有效措施，嚴(yán)格落實國務(wù)院的三個嚴(yán)禁，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。特別是嚴(yán)格選型程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把補貼機具質(zhì)量關(guān)，做到公開、公正、公平，切實將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具選入補貼目錄。并請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與補貼工作，自覺接受監(jiān)督。
四是工作部署“細(xì)”。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機購置補貼政策的實施。部常務(wù)會議專門聽取匯報，審議實施方案，作出具體部署。孫政才部長多次指示，對實施工作提出明確要求，加快進(jìn)度，加強監(jiān)管，確保成效。危朝安、張?zhí)伊指辈块L多次召開會議專題研究補貼實施工作。為確保各項工作有序開展，目前已經(jīng)研究制定了《2009年農(nóng)機購置補貼實施工作方案》、《2009年農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查方案》、《2009年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方案》、《2009年農(nóng)機購置補貼政策宣傳方案》及《農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng)開發(fā)方案》等。
五是補貼機具種類“全”。今年中央資金補貼機具種類范圍由上年的9大類18小類50個品目擴大到12大類38小類的128個品目，除此之外，各省還可自行增加不超過10種品目的其它機具用中央資金進(jìn)行補貼。大類覆蓋所有農(nóng)業(yè)機械，在繼續(xù)以推進(jìn)主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生鮮乳收購站機械化為重點的同時，滿足種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及血防疫區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展需要，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的物質(zhì)裝備支撐。
下一步，將進(jìn)一步加快實施進(jìn)度，加強補貼政策實施情況的監(jiān)督檢查。盡快與財政部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)機購置補貼資金管理辦法；督促各省市區(qū)盡快公布補貼目錄和年度實施方案；擬派出10個督導(dǎo)組，陸續(xù)赴有關(guān)省市區(qū)開展督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策的宣傳；及時了解各地補貼工作進(jìn)展情況，做好信息報送工作。
