2月17日，陜西省農(nóng)機(jī)局召開了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議。省農(nóng)機(jī)局胡璽賢局長(zhǎng)到會(huì)做了重要講話，計(jì)財(cái)處郝建榮處長(zhǎng)就2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了全面部署。
圍繞把3.5億中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼用于“先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具”的總體目標(biāo)，胡璽賢局長(zhǎng)指出，2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)行的思路，堅(jiān)持公開公正公平操作、尊重農(nóng)民自主選擇的原則，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)以及特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和玉米收獲機(jī)械化。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)和玉米收獲機(jī)械傾斜，兼顧馬鈴薯、茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)，加快發(fā)展步伐。通過補(bǔ)貼政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)新增玉米收獲機(jī)2000臺(tái)以上，果業(yè)機(jī)械1萬臺(tái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械5000臺(tái)的目標(biāo)。
郝建榮處長(zhǎng)的講話，全面回顧了過去一年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作落實(shí)情況，認(rèn)真分析了存在的問題，明確了2009年補(bǔ)貼工作要圍繞突出“三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)”，支持“六大對(duì)象”，加大“四個(gè)災(zāi)區(qū)縣建設(shè)”投入，落實(shí)“五大措施”，提高全省農(nóng)機(jī)裝備水平，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)諧調(diào)發(fā)展的思路。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
（一）突出建設(shè)重點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。根據(jù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥秸稈檢拾打捆機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)卷簾機(jī)、深松機(jī)械的補(bǔ)貼比例提高到40-50%。二要以建立“八大示范縣”為重點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立三原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣。二是建立戶縣玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。三是建立靖邊、定邊縣馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。四是建立澄城、洛川、旬邑生豬養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣。五是建立合陽奶（肉）牛養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣。六是建立洛川、白水果園機(jī)械化示范縣。七是建立大荔設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。八是建立平利、商南、寧強(qiáng)茶葉機(jī)械化示范縣。三要以扶持生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)為重點(diǎn)，加快畜牧規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。全省計(jì)劃投入補(bǔ)貼資金3000多萬元，著力扶持43個(gè)縣（區(qū)）生鮮乳收購(gòu)奶站的建設(shè)。
（二）優(yōu)選扶持對(duì)象，支持糧畜生產(chǎn)。今年，陜西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的扶持對(duì)象為：購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)（獨(dú)資的不補(bǔ)）的生鮮乳收購(gòu)站。
補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選順序，一是農(nóng)機(jī)大戶。二是種糧大戶。三是農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織（包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）。四是成套購(gòu)買者（主機(jī)與配套機(jī)具同時(shí)購(gòu)買）。五是列入部、省科技入戶工程的科技示范戶。六是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、取得工商注冊(cè)的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
（三）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持災(zāi)區(qū)建設(shè)。寧強(qiáng)縣、略陽縣、勉縣、陳倉(cāng)區(qū)4個(gè)中央確定的地震災(zāi)區(qū)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)生產(chǎn)需要確定5種主推補(bǔ)貼機(jī)具，執(zhí)行省局確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化管理措施。 一是建立補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年啟動(dòng)“陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”，通過該系統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶申請(qǐng)、公示、補(bǔ)貼協(xié)議上報(bào)、審核、供貨審批、電子檔案的建立、補(bǔ)貼信息匯總、補(bǔ)貼資金結(jié)算等所有程序網(wǎng)上辦理。二是健全制度體系。從建立健全制度體系入手，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)制度”，即補(bǔ)貼機(jī)具公開招標(biāo)制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、補(bǔ)貼對(duì)象公示制、補(bǔ)貼過程監(jiān)督制、補(bǔ)貼機(jī)具供貨商準(zhǔn)入制、補(bǔ)貼產(chǎn)品驗(yàn)貨制、補(bǔ)貼政策落實(shí)專人制、補(bǔ)貼效果考核制。三是嚴(yán)格供貨管理。按照《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨企業(yè)管理辦法》，以及規(guī)范經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)要求，合理確定一、二級(jí)供貨，嚴(yán)把供貨質(zhì)量。四是擴(kuò)大補(bǔ)貼超市試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年以渭南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為核心，建立陜西東部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品超市。本省購(gòu)機(jī)者可持當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明和本人身份證件到超市現(xiàn)場(chǎng)擇優(yōu)議價(jià)購(gòu)機(jī)，不受地域限制。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。建立由政府紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程對(duì)補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)具質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查。嚴(yán)格紀(jì)律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省、市、縣都要嚴(yán)格執(zhí)行 “八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律。即：不準(zhǔn)違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象，搞權(quán)力補(bǔ)貼、人情補(bǔ)貼；不準(zhǔn)隨意變更規(guī)定的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和突破省上下達(dá)的補(bǔ)貼資金控制額度；不準(zhǔn)任何人，以任何名義弄虛作假、徇私舞弊、虛冒農(nóng)民身份，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)強(qiáng)迫、誘導(dǎo)向農(nóng)民推薦生產(chǎn)供貨企業(yè)和機(jī)型；不準(zhǔn)向農(nóng)民收取國(guó)家政策規(guī)定外的費(fèi)用；不準(zhǔn)增加生產(chǎn)供貨企業(yè)負(fù)擔(dān)，違規(guī)收取有關(guān)費(fèi)用或違反協(xié)議亂收費(fèi)；不準(zhǔn)生產(chǎn)供貨企業(yè)通過商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品的推銷；不準(zhǔn)延誤工作進(jìn)程和各類報(bào)表、電子檔案和總結(jié)、調(diào)研材料的上報(bào)時(shí)間。嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)作；嚴(yán)禁地方保護(hù)主義；嚴(yán)禁借機(jī)謀取不正當(dāng)利益。強(qiáng)調(diào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門未經(jīng)供貨企業(yè)授權(quán)委托不得代收農(nóng)戶購(gòu)機(jī)差價(jià)款；不得再搞機(jī)具發(fā)放、展示儀式；不得以培訓(xùn)、售后服務(wù)等為由，向企業(yè)收取所謂“推廣服務(wù)費(fèi)”。要暢通監(jiān)督渠道，開通政策咨詢（監(jiān)督）和機(jī)具質(zhì)量投訴熱線電話，解答購(gòu)機(jī)問題，接受社會(huì)監(jiān)督。省局的政策咨詢（監(jiān)督）電話、機(jī)具質(zhì)量投訴電話，已通過新聞媒體向社會(huì)公開。
圍繞把3.5億中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼用于“先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具”的總體目標(biāo)，胡璽賢局長(zhǎng)指出，2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)行的思路，堅(jiān)持公開公正公平操作、尊重農(nóng)民自主選擇的原則，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)以及特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和玉米收獲機(jī)械化。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)和玉米收獲機(jī)械傾斜，兼顧馬鈴薯、茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)，加快發(fā)展步伐。通過補(bǔ)貼政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)新增玉米收獲機(jī)2000臺(tái)以上，果業(yè)機(jī)械1萬臺(tái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械5000臺(tái)的目標(biāo)。
郝建榮處長(zhǎng)的講話，全面回顧了過去一年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作落實(shí)情況，認(rèn)真分析了存在的問題，明確了2009年補(bǔ)貼工作要圍繞突出“三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)”，支持“六大對(duì)象”，加大“四個(gè)災(zāi)區(qū)縣建設(shè)”投入，落實(shí)“五大措施”，提高全省農(nóng)機(jī)裝備水平，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)諧調(diào)發(fā)展的思路。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
（一）突出建設(shè)重點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。根據(jù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥秸稈檢拾打捆機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)卷簾機(jī)、深松機(jī)械的補(bǔ)貼比例提高到40-50%。二要以建立“八大示范縣”為重點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立三原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣。二是建立戶縣玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。三是建立靖邊、定邊縣馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。四是建立澄城、洛川、旬邑生豬養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣。五是建立合陽奶（肉）牛養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣。六是建立洛川、白水果園機(jī)械化示范縣。七是建立大荔設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。八是建立平利、商南、寧強(qiáng)茶葉機(jī)械化示范縣。三要以扶持生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)為重點(diǎn)，加快畜牧規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。全省計(jì)劃投入補(bǔ)貼資金3000多萬元，著力扶持43個(gè)縣（區(qū)）生鮮乳收購(gòu)奶站的建設(shè)。
（二）優(yōu)選扶持對(duì)象，支持糧畜生產(chǎn)。今年，陜西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的扶持對(duì)象為：購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)（獨(dú)資的不補(bǔ)）的生鮮乳收購(gòu)站。
補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選順序，一是農(nóng)機(jī)大戶。二是種糧大戶。三是農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織（包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）。四是成套購(gòu)買者（主機(jī)與配套機(jī)具同時(shí)購(gòu)買）。五是列入部、省科技入戶工程的科技示范戶。六是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、取得工商注冊(cè)的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
（三）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持災(zāi)區(qū)建設(shè)。寧強(qiáng)縣、略陽縣、勉縣、陳倉(cāng)區(qū)4個(gè)中央確定的地震災(zāi)區(qū)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)生產(chǎn)需要確定5種主推補(bǔ)貼機(jī)具，執(zhí)行省局確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化管理措施。 一是建立補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年啟動(dòng)“陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”，通過該系統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶申請(qǐng)、公示、補(bǔ)貼協(xié)議上報(bào)、審核、供貨審批、電子檔案的建立、補(bǔ)貼信息匯總、補(bǔ)貼資金結(jié)算等所有程序網(wǎng)上辦理。二是健全制度體系。從建立健全制度體系入手，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)制度”，即補(bǔ)貼機(jī)具公開招標(biāo)制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、補(bǔ)貼對(duì)象公示制、補(bǔ)貼過程監(jiān)督制、補(bǔ)貼機(jī)具供貨商準(zhǔn)入制、補(bǔ)貼產(chǎn)品驗(yàn)貨制、補(bǔ)貼政策落實(shí)專人制、補(bǔ)貼效果考核制。三是嚴(yán)格供貨管理。按照《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨企業(yè)管理辦法》，以及規(guī)范經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)要求，合理確定一、二級(jí)供貨，嚴(yán)把供貨質(zhì)量。四是擴(kuò)大補(bǔ)貼超市試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年以渭南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為核心，建立陜西東部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品超市。本省購(gòu)機(jī)者可持當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明和本人身份證件到超市現(xiàn)場(chǎng)擇優(yōu)議價(jià)購(gòu)機(jī)，不受地域限制。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。建立由政府紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程對(duì)補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)具質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查。嚴(yán)格紀(jì)律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省、市、縣都要嚴(yán)格執(zhí)行 “八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律。即：不準(zhǔn)違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象，搞權(quán)力補(bǔ)貼、人情補(bǔ)貼；不準(zhǔn)隨意變更規(guī)定的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和突破省上下達(dá)的補(bǔ)貼資金控制額度；不準(zhǔn)任何人，以任何名義弄虛作假、徇私舞弊、虛冒農(nóng)民身份，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)強(qiáng)迫、誘導(dǎo)向農(nóng)民推薦生產(chǎn)供貨企業(yè)和機(jī)型；不準(zhǔn)向農(nóng)民收取國(guó)家政策規(guī)定外的費(fèi)用；不準(zhǔn)增加生產(chǎn)供貨企業(yè)負(fù)擔(dān)，違規(guī)收取有關(guān)費(fèi)用或違反協(xié)議亂收費(fèi)；不準(zhǔn)生產(chǎn)供貨企業(yè)通過商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品的推銷；不準(zhǔn)延誤工作進(jìn)程和各類報(bào)表、電子檔案和總結(jié)、調(diào)研材料的上報(bào)時(shí)間。嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)作；嚴(yán)禁地方保護(hù)主義；嚴(yán)禁借機(jī)謀取不正當(dāng)利益。強(qiáng)調(diào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門未經(jīng)供貨企業(yè)授權(quán)委托不得代收農(nóng)戶購(gòu)機(jī)差價(jià)款；不得再搞機(jī)具發(fā)放、展示儀式；不得以培訓(xùn)、售后服務(wù)等為由，向企業(yè)收取所謂“推廣服務(wù)費(fèi)”。要暢通監(jiān)督渠道，開通政策咨詢（監(jiān)督）和機(jī)具質(zhì)量投訴熱線電話，解答購(gòu)機(jī)問題，接受社會(huì)監(jiān)督。省局的政策咨詢（監(jiān)督）電話、機(jī)具質(zhì)量投訴電話，已通過新聞媒體向社會(huì)公開。
